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鐵路工程指揮部2014年行政工作報告
理順關系 強化履責突出重點 夯實基礎
為科學有序推進**項目建設而努力奮斗
--**鐵路工程指揮部2014年行政工作報告
�。�2014年3月30日） 蒲**
各位代表、同志們：
我代表**鐵路工程指揮部作2014年行政工作報告，請審議并提出寶貴意見。
一、2013年工作回顧
過去的一年，是**工程指揮部歷經(jīng)波折、備受考驗、負重前行的一年，也是全體員工團結協(xié)作、同舟共濟、砥礪奮進的一年。年初，受環(huán)評緩建影響，**各項工作基本停滯，人心浮動、形勢逼人，公司在年初召開**項目專題會，果斷調(diào)整思路，對關鍵線路及關鍵工點做出調(diào)整部署。**鐵路工程指揮部在公司的正確領導下，在全體指戰(zhàn)員的全力配合下，指揮部狠抓落實，順利完成年度各項目標。
�。ㄒ唬F隊建設初見成效。**指揮部是由滬昆、六沾、重慶會展中心等項目臨時抽調(diào)組建，多數(shù)員工工作經(jīng)驗不足、工地文化不同、配合默契不夠。我們積極整章建制，創(chuàng)立六位一體考評機制，從安全環(huán)保、質(zhì)量、進度、效益、設備物資、隊伍建設等六個方面規(guī)范管理，形成完整科學的評價體系。將每周一到周五的系統(tǒng)業(yè)務培訓、每月23號的考試考核與績效工資掛鉤，促進相關人員自我加壓，不斷地學習業(yè)務知識，整體業(yè)務水平有了很大的提高，培養(yǎng)了五支敢打必勝，作風頑強，招之即來，來之即戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝的鋼鐵之師。目前，具有**項目特色的項目文化正在逐步形成。
�。ǘ�、施工生產(chǎn)有序推進。2013年，所有工作面全部進入主體施工，榴桐寨2#橫洞，平安1#、2#橫洞進入正洞施工，開局良好，各工序完成了首件驗收評估。全年完成施工產(chǎn)值8821萬元，（其中：大型臨時設施和過渡工程完成 3864萬元；橋梁工程完成 19萬元，隧道工程完成 4938萬元），占年度公司計劃7625萬元的115.7%，占合同總額193509.23萬元的4.56%。開累上交集團公司、公司各項管理費1100多萬元，各項目均形成了正常的施工生產(chǎn)態(tài)勢。**指揮部安全、質(zhì)量、進度總體可控，在業(yè)主2013年各月的綜合排比排名中，始終在前三名。
各項目具體施工進度如下表所示：
開累隧道工程主體形象進度表（截至2013年12月31日）
（略）
�。ㄈ⒍谓�(jīng)營有所突破。在二次經(jīng)營方面，我們提出了減少虧損項，增大盈利項，不盲目地追求數(shù)字上的增大，而是追求提高含金量的二次經(jīng)營理念。針對**項目“四極三高”的特點，進場之初我部即提出了對1#斜井、2#斜井的相關優(yōu)化方案，得到了業(yè)主、設計、監(jiān)理的支持，指揮部抓住了補充環(huán)評的難得機遇完成了相關手續(xù)，達到了依法合規(guī)開展施工生產(chǎn)的目標。同時，利用方案優(yōu)化的有利時機，將在施工中會造成虧損的輔助導坑襯砌砼全部取消，降低了虧損風險。在施工過程中，說服業(yè)主及設計、監(jiān)理實現(xiàn)了全斷面開挖，減少對圍巖的擾動降低了成本投入；利用國網(wǎng)高壓線通過碴場的機會，增加平安隧道3#斜井碴場，減少了運距，降低了虧損項；針對平安隧道進口及2#橫洞洞口地質(zhì)出現(xiàn)的隱患，提出了改良土體的方案目前也正在逐步落實中。
（四）、安全質(zhì)量整體可控。2013年，指揮部開展了產(chǎn)品實名制工作，建立了個人不良行為考核，加大了開挖的管理及考核力度，使我們的安全質(zhì)量及光面爆破成型處于一個穩(wěn)步上升的階段。根據(jù)工程地處川西高原的實際，開展大干90天勞動競賽活動，增加了冬季施工措施，使我們的實體工程質(zhì)量得到了堅強的保證。
�。ㄎ澹⑾到y(tǒng)管理穩(wěn)步提升。2013年，是集團公司管理提升年，指揮部通過組織大量的業(yè)務培訓，使管理人員業(yè)務素養(yǎng)、管理能力得到較大改善，系統(tǒng)管理能力穩(wěn)步提升，增強了我們管控項目及駕馭項目的能力。這里特別要提出表揚的是物資部，進場之初，物資部人員少、力量弱、文化水平比較低，基本上是由一個老弱婦孺當家的部門。但是物資部全體人員不拋棄、不放棄，通過執(zhí)著努力，業(yè)務管理能力提升很快，作風扎實、做事務實、服務意識強，為指揮部完成各項施工任務提供了有效保障，得到了集團公司、公司相關業(yè)務部門的高度肯定，是其他業(yè)務職能部門學習的榜樣。在這里，我們要向物資部全體成員致敬，感謝他們的努力與付出。這個事例告訴我們一個最質(zhì)樸的道理，不要在乎你從哪里開始，不要在乎你的起點多低，關鍵的是要明白你在哪里結束，明白自己要以什么態(tài)度對待困難。
此外，在公司合同部、物資部的主持之下，我們在大量的市場調(diào)研及現(xiàn)場實測的基礎上完成了招標工作，為2014年的關鍵之年提供了強有力的資源保障。
回顧艱難困苦的2013年，我們在集團公司、公司的正確領導、果斷決策下，順利地走了過來，走得還不錯，穩(wěn)步地跨入了關鍵的2014年，但是我們應該清楚地認識到我們的工作還存在著諸多不足：
一是系統(tǒng)管理存在漏洞。(www.gymyzhishaji.com)指揮部與項目部在管理界面存在著認識不清、模糊的問題，指揮部與項目之間職責劃分不清，有交叉重疊、缺位空缺的現(xiàn)象，導致交叉重疊部分工作互相推諉、部分缺位空位工作互相扯皮。
二是技術管理較為薄弱。技術管理超前性、指導性、務實性不夠。2013年連續(xù)出現(xiàn)了多次方案不細致、交流不及時、技術管理不務實的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)測量錯誤的低級問題，這是態(tài)度和責任心的問題。
三是部分員工責任心不足。部分員工，包括部分管理人員，每天考慮得最多的是能得到什么？并對此陷入長期的糾結與苦悶之中，沒有把有限的精力，用在無限的工作上，忘記了自己的職業(yè)道德精神及承擔的職責和使命，游離于團隊之外，造成較壞的影響，形成不良工作氛圍，甚至影響了周圍的員工，違背了作為管理人員言傳身教的從業(yè)操守。
四是安全管理存在隱患。去年，指揮部連續(xù)發(fā)生了兩起車輛交通事故，造成了人員傷亡。這些事故的發(fā)生有其偶然的一面，更有其背后必然的聯(lián)系，不能拿這是交通事故來掩耳盜鈴、自欺欺人。特別是棧橋架設質(zhì)量導致交通事故的這起，就是由于我們的工作質(zhì)量不達標引發(fā)的交通事故，雖未造成人員傷亡，但也足夠警醒我們，說明現(xiàn)場管理工作中存在著較大的問題。在安全管理上，我們必須樹立五多五少（多一點細心，少一份粗心；多一點敬畏，少一份僥幸；多一點決心，少一份猶豫；多一點關注，少一份漠視；多一點學習，少一份無知）的安全管理理念。
五是增源節(jié)流存在較大空間。去年，我們雖然在二次經(jīng)營、智慧經(jīng)營上取得一些成績，但是我們也應該清醒地認識到我們在二次經(jīng)營工作中還是出現(xiàn)了一些失誤。沒有真正做到盯人、盯事，盯過程。在二次經(jīng)營上我們?nèi)鄙匍_拓創(chuàng)新思維，遠遠沒有達到見縫插針，找縫插針，做縫插針的工作狀態(tài)。在節(jié)流方面，我們的全面預算工作開展得不理想效果不明顯。我們在非生產(chǎn)性支出上還是存在著比例過大、費用過高，非生產(chǎn)性人員還是偏多等問題。以上這些問題促使著我們不斷地審視自己拷問著我們的良知和職業(yè)道德底線，我們對這些問題必須高度重視正確面對認真加以解決。
六是目前的產(chǎn)值與我們的資源投入嚴重的不匹配。產(chǎn)值的增加速度與我們的期望存在著較大的偏差，較大的資源投入與較低的產(chǎn)值，相比較形成了較大的虧損源。
二、2014年重點工作部署
2014年是整個**項目建設最為關鍵的一年，它直接決定著**項目的成敗，無論是在生產(chǎn)進度節(jié)點，安全質(zhì)量管理，成本效益等方面都有著承上啟下的作用，因此我們必須超前謀劃，大膽假設，小心求證，積極有為，順勢而為，強勢突圍。
2014年我們年度計劃產(chǎn)值確保3億元，力爭3.5億，具體形象進度計劃如下表：
2014年度計劃主要實物工程數(shù)量
工 點
輔助導坑（m）
正洞（m）
�、�
Ⅴ
�、髥�
Ⅳ單
�、鯁�
Ⅳ雙
�、蹼p
榴桐寨隧道2#橫洞對應正洞
332
411
430
223
平安隧道1#橫洞對應正洞
577
1001
平安隧道2#橫洞對應正洞
735
1594
545
平安隧道5#橫洞
1599
80
平安隧道6#橫洞
809
510
平安隧道3#斜井
412
735
合 計
2820
1325
735
2503
1957
430
223
主要節(jié)點工期安排：
⑴榴桐寨隧道出口段左線、右線計劃2014年6月份先后出洞。
⑵平安隧道進口段左線、右線計劃2014年7月份先后出洞。
�、瞧桨菜淼�5#橫洞2015年3月1日之前進入三叉口施工。
�、绕桨菜淼�6#橫洞2015年2月1日之前進入三叉口施工。
�、善桨菜淼�3#斜井2014年11月1日之前進入三叉口施工。
要完成上述目標，我們必須做好以下幾方面工作：
（一）理清關系、細化職責。我們要下大力氣理清指揮部與項目部的管理界面，該是項目部職責范圍內(nèi)的事要堅決放手讓項目部去做，通過指揮部兩個包保小組進行指導、管理及協(xié)調(diào)，激發(fā)項目部的工作熱情和潛力。在這一點上我們將通過各種途徑爭取公司的支持，嚴格按照2月22日公司總經(jīng)理現(xiàn)場辦公會議紀要要求測定項目實際成本，鎖定成本管理防線，筑牢成本防火墻，指揮部將把更多的心思及精力放在對施工現(xiàn)場的宏觀把控，放在二次經(jīng)營智慧經(jīng)營上，放在開源增收上面，減少因為投標報價和客觀環(huán)境造成的虧損上來。通過內(nèi)部市場化運作，以經(jīng)濟為紐帶，將全指揮部建設成一個堅強的集體，團結務實的集體，頑強戰(zhàn)斗的集體，有著良好作風和項目文化的集體。
（二）突出重點、抓住關鍵。我們2014年主要工作將體現(xiàn)在一個“快”字上面，我們在正洞施工中要快速實現(xiàn)工序轉換，在最短的時間形成全工序作業(yè)，要建立開挖是龍頭，仰拱是關鍵，二襯是保障的隧道正洞施工理念。要有保有壓，有的放矢，實現(xiàn)指揮部的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標。在輔助導坑的施工中，我們更將要所有的工作放在一個“快”字上。我們要嚴格貫徹以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量保實體質(zhì)量，以實現(xiàn)質(zhì)量保結構安全及設備人員安全，以安全保進度，以進度求效益的輔助導坑施工理念。輔助導坑的效益就是快速的開挖掘進，快速地到達交叉口，快速地進行正洞施工。
（三）抓好履責、剛性考核。指揮部將繼續(xù)以績效工資考核為手段，以六位一體為載體，強化全體指戰(zhàn)員的履責意識，特別是主要管理人員及管服人員的履責意識，打破吃大鍋飯的計劃經(jīng)濟時代的思想意識，摒棄等靠要的散漫作風，通過問責促進履責，通過考核量化履責，通過履責意思的強化打造一支特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦，特別能勝利的鋼鐵之師。在這里我要特別奉勸那些夢想開歷史倒車，重新回到那種干多干少一個樣，貢獻大的吃大虧，貢獻小的吃小虧，沒有貢獻的人不吃虧的大鍋飯年代去的人，那是絕對不可能的，**指揮部只能背水一戰(zhàn)往前行，絕對不會后退半步，因為后面是懸崖退一步即進入萬丈深淵，趁早拋棄幻想把有限的精力投入到無限的工作中去吧。
�。ㄋ模⒑粚嵒A、提升管理。面對關鍵的2014年我們必須抓好基礎管理，通過夯實基礎管理，提升我們對項目的管控水平，確保我們2014年各項目標的實現(xiàn)。我們要樹立反復抓，抓反復的工作作風，做好我們各項基礎管理工作。我們將在以下幾個方面以改革創(chuàng)新的眼光及手段實現(xiàn)我們基礎管理工作的提升。
1、積極探索砼的集中拌合及集中采購，我們在今年會將目前的分散拌合站管理集中起來實現(xiàn)集約化經(jīng)營及管理，實現(xiàn)資料及技術共享，降低管理漏洞。在條件成熟時，探索機加工的集中與標準的統(tǒng)一，減少資源投入。
2、以產(chǎn)品實名制為手段，建立個人信用不良記錄來約束我們的施工行為及管理行為，從源頭上抓好工藝質(zhì)量，杜絕不合格品流入現(xiàn)場進入實體。
3、建立砼的強度數(shù)據(jù)周報制度，用實時的跟蹤監(jiān)測，隨時掌握砼強度第一手資料，防止因為區(qū)域性地材不穩(wěn)定造成工程實體的質(zhì)量缺陷。
4、繼續(xù)以全面預算月預算分析為指引，以周成本督導為手段，實現(xiàn)系統(tǒng)管理能力的提升，堵住管理漏洞，杜絕管理上的不良行為。狠抓開挖源頭的管理，提高光爆成型水平，減少額外的材料超耗。
5、繼續(xù)加大對相關管理服務人員的培訓及考試力度，提高相關從業(yè)人員的理論水平，增強管控及駕馭項目走勢的能力，特別是要加大技術干部的培訓力度及考核力度。
6、繼續(xù)利用六位一體平臺，建立良好的價值取向，培育優(yōu)秀的項目團隊文化，增強各項目的集體榮譽感和個人成就感。
7、繼續(xù)嚴格執(zhí)行限額領料制度，堵塞管理漏洞及質(zhì)量隱患。
各位代表，各位戰(zhàn)友，在這春暖花開的日子，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，目標已經(jīng)明確，狹路相逢勇者勝，讓我們拿出自己的勇氣、智慧和毅力，在集團公司、公司的英明領導下，全體指戰(zhàn)員眾志成城，努力拼搏，為取得2014年關鍵年的各項勝利而努力奮斗。
謝謝大家！
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