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南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告
南通市建筑企業(yè)改革發(fā)展學(xué)習(xí)考察報告2014年2月20-22日，由新七集團(tuán)董事長余寶琳帶隊，新七集團(tuán)和區(qū)企協(xié)聯(lián)合組成的考察團(tuán)一行32人，對江蘇省南通市四建、六建和江中集團(tuán)3家建筑企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過聽取情況介紹、觀看影像資料、現(xiàn)場互動、實地查看等方式，考察團(tuán)一行全面了解了南通市建筑企業(yè)發(fā)展情況和改革創(chuàng)新的經(jīng)驗。
一、南通3家建筑企業(yè)的主要特點
南通市是全國聞名的“建筑之鄉(xiāng)”。江蘇省32家國家特級建筑企業(yè)（其中：國企2家，民企30家，年產(chǎn)值2萬億元），南通就有15家，占了半壁江山。南通四建、六建、江中集團(tuán)是其中有代表性的的3支勁旅。它們都有5個共同的特點：
一是“大”--經(jīng)濟(jì)體量大。3家企業(yè)旗下均擁有數(shù)十個子公司、區(qū)域性公司，集建筑設(shè)計、科技研發(fā)、建筑施工于一體，年產(chǎn)值都在140億元以上。四建集團(tuán)2013年完成產(chǎn)值261億元，繳納地方稅收3億多元，占通州區(qū)地稅總額的25%，實現(xiàn)凈利潤2億元。
二是“強(qiáng)”--綜合實力強(qiáng)。企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)雄厚，家家都有幾十億元的資產(chǎn)，公司總部大樓氣勢恢宏，辦公、酒店、居住等設(shè)施成龍配套。 3家企業(yè)10年前就晉升為特級資質(zhì)，都是“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，名次靠前。各家企業(yè)人才聚集，技術(shù)力量雄厚。四建集團(tuán)擁有一級注冊建造師300多人，二級注冊建造師400多人。
三是“多”--精品項目多。四建集團(tuán)奪得魯班獎十連冠，擁有“魯班獎”、“國優(yōu)獎”、“詹天佑獎”等國家級優(yōu)質(zhì)工程大獎33項，六建、江中集團(tuán)魯班獎都在10項以上。
四是“高”--管理水平高。3家企業(yè)管理模式雖然不盡相同，但都建立起符合企業(yè)實際、行之有效的現(xiàn)代企業(yè)制度，信息化管理手段運用到企業(yè)經(jīng)營管理和辦公的各個方面。
五是“好”--精神狀態(tài)好。南通建筑人思想觀念前衛(wèi)，謙和文明。有高度的親和力和向心力，言談舉止顯示出自信和底氣，成功的喜悅溢于言表。
二、南通3家建筑企業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗
南通地處長江三角洲，緊鄰大上海。建筑業(yè)的發(fā)展有著深刻的地理、歷史、文化、政策淵源。上海的人才科技文化的直接輻射和帶動、江浙人的精明與務(wù)實、國家和地方政策的傾斜扶持等優(yōu)勢，是南通市建筑業(yè)成功輝煌的重要外部因素。從3家建筑企業(yè)講，其成功的關(guān)鍵在于把靈活的體制機(jī)制和科學(xué)的管理相結(jié)合。主要經(jīng)驗是：
�。ㄒ唬﹫猿职迅母镒鳛榘l(fā)展動力。四建和六建原是國有企業(yè)，江中集團(tuán)原是鎮(zhèn)屬集體企業(yè)，3家企業(yè)先后進(jìn)行了四次改制。2000年，第一次改制，退出政府序列，形成了政府控股、經(jīng)營層持大股、職工持小股的股權(quán)結(jié)構(gòu)。2003年，進(jìn)一步深化改革，公有股全部退出，成為真正意義上的民營企業(yè)。2005年，進(jìn)行第三次改革，大膽吸納社會資本，增資擴(kuò)股，壯大體量。2011年又進(jìn)行了第四次改革，股份向經(jīng)營層和企業(yè)骨干集中，內(nèi)部股權(quán)部分流轉(zhuǎn)。改革激發(fā)了企業(yè)的活力和潛能，增加了企業(yè)發(fā)展的動力，一次次改制，帶來一次次跨越發(fā)展。四建集團(tuán)在2000年改制時，年產(chǎn)值只有7億元，7年后就到達(dá)200億元。
�。ǘ┎粩嗤七M(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。3家企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上均是集團(tuán)公司、子公司（區(qū)域性分公司）、項目部三個層級。集團(tuán)公司只負(fù)責(zé)對子公司、分公司實施宏觀管理和高、精、尖重大項目的協(xié)調(diào)，不直接從事經(jīng)營。子公司和區(qū)域性公司負(fù)責(zé)對項目部實施管理和經(jīng)營。項目部管理人員全部由集團(tuán)公司派出，由管理團(tuán)隊管理項目部，項目經(jīng)理實行風(fēng)險抵押承包。對項目經(jīng)理，按業(yè)績、人品、誠信，實行ABC三個檔次的評級管理，優(yōu)勝劣汰。集團(tuán)公司對下屬公司實行經(jīng)營承包責(zé)任制，超利部分待工程款全部結(jié)算到位后按比例分成。公司印章由集團(tuán)管理，投標(biāo)等資料使用資料專用章。3家企業(yè)晉升特級資質(zhì)后，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，自己組織科研人員設(shè)計、編程，開發(fā)軟件，形成了獨特的信息化管理平臺和網(wǎng)絡(luò)，并且運用到各個方面，真正做到了管理精細(xì)化。
�。ㄈ┛茖W(xué)確立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四建集團(tuán)承建的所有項目，全部實行公司自主經(jīng)營。六建集團(tuán)60%的項目由項目經(jīng)理承包經(jīng)營，30%的項目由公司自主經(jīng)營，10%的項目合作經(jīng)營。四建集團(tuán)在鞏固壯大建筑主業(yè)的同時，開始實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，重點放在戰(zhàn)略投資上。六建集團(tuán)在經(jīng)營戰(zhàn)略上，實行“隊伍隨著項目走，大中城市大作為”，不斷向省會大城市、經(jīng)濟(jì)熱點地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)移，公司市場遍及全國20多個省市區(qū)。同時，大力實施經(jīng)營結(jié)構(gòu)多元化戰(zhàn)略。既抓好傳統(tǒng)主業(yè)，又充分發(fā)揮建筑產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。先后涉足地鐵、道路、橋梁、景觀、園林。綠化等領(lǐng)域，并相繼在二、三線城市啟動了房地產(chǎn)開發(fā)，實現(xiàn)了主業(yè)與多業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。2013年成立如云信息科技股份有限公司，以移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為支撐，推出中國第一朵“建筑行業(yè)云”。其“建筑行業(yè)云服務(wù)平臺”榮獲2013年度中國建筑行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品獎。
（四）大力實施人才強(qiáng)企工程。企業(yè)第一次改制時，通過股權(quán)激勵的辦法，留住了大批的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。以后，千方百計引進(jìn)人才，每年從大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘專業(yè)對口的優(yōu)秀大學(xué)生幾十名、上百名，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新鮮血液。同時，加大人才的教育培養(yǎng)力度，依托大學(xué)和行業(yè)專家的優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)合辦學(xué)，開設(shè)在職工程碩士班、企業(yè)總裁班、項目管理精英培訓(xùn)班。為企業(yè)老總和企業(yè)管理人員提供國際最前沿的管理理論和運作知識，用先進(jìn)的理念武裝員工頭腦，促進(jìn)員工知識不斷更新，素質(zhì)不斷提高。為了留住人才，3家企業(yè)都采用了薪酬+股份的辦法，從經(jīng)濟(jì)待遇上穩(wěn)住了人心，調(diào)動了員工的工作積極性。
�。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)的作用，以企業(yè)網(wǎng)站、報刊為平臺，以各種主題活動為載體，著力打造富有特色的企業(yè)文化，陶冶性情，凝聚人心，形成了各自的企業(yè)精神、使命、愿景和核心價值觀。四建集團(tuán)形成了“利益共享、共同富裕、股權(quán)流動”的企業(yè)文化內(nèi)核。江中集團(tuán)形成了“機(jī)制激勵人、文化塑造人、事業(yè)凝聚人”的企業(yè)文化內(nèi)核。六建集團(tuán)的《鐵軍報》、江中集團(tuán)的《江中建設(shè)》內(nèi)刊，辦得生動活潑、豐富多彩，分別被評委全國建筑行業(yè)和江蘇省優(yōu)秀報紙。
三、學(xué)習(xí)借鑒南通經(jīng)驗的幾點建議
學(xué)習(xí)考察南通建筑企業(yè)，讓大家增長了見識，開闊了眼界，受到了教育。它山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)借鑒南通經(jīng)驗，對新七集團(tuán)下一步改革和發(fā)展提出如下建議：
第一，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識自我。新七集團(tuán)是一個有著近30年光榮發(fā)展歷史的企業(yè)。當(dāng)年，現(xiàn)在的老總們“一把泥刀走天下”，摸爬滾打，歷盡艱辛，通過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)，不懈奮斗，才有了新七集團(tuán)今日的成就。如今，新七集團(tuán)已經(jīng)成為全省知名、在全國有一定影響的大型建筑企業(yè)。當(dāng)然，對比南通的建筑企業(yè)，我們在綜合實力、核心競爭力、科技管理水平諸方面還存在一定差距。我們既不能妄自菲薄，也不能固步自封，自我滿足，止步不前。當(dāng)前，我們公司正處在發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要公司上上下下正視自我，團(tuán)結(jié)聚力，實干發(fā)力，同心同德同向同行，為把新七集團(tuán)做大做強(qiáng)，實現(xiàn)“新七夢”而努力奮斗。
第二，深化改革，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。南通建筑企業(yè)發(fā)展壯大的法寶之一是不斷進(jìn)行改革，通過改革來調(diào)整影響和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)部生產(chǎn)關(guān)系，形成符合和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。由于體制的原因，我們的經(jīng)營機(jī)制比較靈活，但是管理相對松散、粗放。建議從5個方面分步進(jìn)行改革，通過改革推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是股權(quán)制度改革。嘗試實行股權(quán)流動，將股權(quán)集中到現(xiàn)有的經(jīng)營管理層和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，充分發(fā)揮股權(quán)的激勵和約束作用。二是經(jīng)營體制改革。在市場成熟、條件具備的地方，考慮建立區(qū)域性分公司，成熟一個建一個，由公司派出管理人員直接管理。三是資金投放體制改革。改由公司總部直接對項目部借貸為對區(qū)域性公司借貸，先行試點，逐步推開。四是管理制度改革。成立大法務(wù)部，一塊負(fù)責(zé)對項目部印章、分包合同、材料購銷合同、勞務(wù)合同的管理，一塊負(fù)責(zé)對資金投放、使用的管理和借款清收，實行有效監(jiān)控。五是機(jī)關(guān)工作人員分配制度改革。建立績效考核目標(biāo)責(zé)任制，根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)完成情況，付給相應(yīng)薪酬。
第三，搞好自營，壯大集體經(jīng)濟(jì)。要下決心推進(jìn)公司自主經(jīng)營，今年內(nèi)起步，爭取用3-5年的時間，使公司自主經(jīng)營的比重達(dá)到20-30%。通過擴(kuò)大自主經(jīng)營，優(yōu)化公司經(jīng)營結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷改善和提高員工經(jīng)濟(jì)待遇。要想方設(shè)法，集中財力，重新選址，建設(shè)真正體現(xiàn)新七形象的多功能的“新七大廈”，擴(kuò)大新七集團(tuán)的影響力和吸引力，為今后的發(fā)展構(gòu)建更高層次、更高品位的大平臺。
第四，完善戰(zhàn)略，實施轉(zhuǎn)型升級。利用現(xiàn)有人才優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。一是著手籌建、認(rèn)真辦好公司自己的甲級建筑設(shè)計院。二是加大科技研發(fā)力度，開拓鋼結(jié)構(gòu)業(yè)務(wù)，力爭5年內(nèi)建成產(chǎn)能10萬噸以上的鋼結(jié)構(gòu)基地，最終向“研發(fā)-設(shè)計-制作-施工”一體化的全產(chǎn)業(yè)化鏈條邁進(jìn)。三是認(rèn)真研究戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從傳統(tǒng)的建筑施工逐步向戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)變，全方位、多領(lǐng)域參與市場競爭，不斷提高新七的市場滲透力和占有率。從而實現(xiàn)真正意義上的轉(zhuǎn)型升級，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)和整體上市打下堅實基礎(chǔ)。
第五，選賢用能，推進(jìn)人才強(qiáng)企。營造“尊重知識、尊重人才、人盡其才”的良好氛圍，引進(jìn)人才和培養(yǎng)人才相結(jié)合。一方面，繼續(xù)引進(jìn)企業(yè)需要的高端管理人才，儲備優(yōu)秀人才。一方面，通過聯(lián)合辦學(xué)、繼續(xù)教育、培訓(xùn)、以師帶徒等多種辦法，培養(yǎng)和用好現(xiàn)有各類人才。要千方百計創(chuàng)造條件，真正用機(jī)制激勵人，用文化塑造人，用事業(yè)凝聚人，用適當(dāng)?shù)拇隽糇∪�。要著力引進(jìn)和培養(yǎng)80后的各個方面各個專業(yè)的領(lǐng)軍人才、資本營運人才和實用型人才，保證我們的事業(yè)薪火相傳后繼有人。要著力打造素質(zhì)過硬、技術(shù)精湛的技術(shù)管理團(tuán)隊，為建設(shè)更多更好的優(yōu)質(zhì)項目、精品工程奠定人才基礎(chǔ)，爭取奪得更多的國家級優(yōu)質(zhì)工程大獎。
第六，豐富載體，建設(shè)特色文化。緊緊圍繞做大做強(qiáng)做精企業(yè)的“新七夢”，充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團(tuán)的作用，豐富載體，傳遞正能量，凝心聚力，形成強(qiáng)大合力。要繼續(xù)開展“我是新七人，人人愛新七”的企業(yè)核心價值觀教育，讓新七人始終充滿自豪感和自信心，形成個個呵護(hù)新七、用心維護(hù)新七的文化自覺。要繼續(xù)弘揚“新七建設(shè)，筑福天下”的文化理念。所有新七人，無論在什么地方，做什么事情，言談舉止都要體現(xiàn)新七形象，時時刻刻為新七增光添彩，使新七大旗永遠(yuǎn)高高飄揚，更加光彩奪目。
�。�2014年2月28日）
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