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鎮(zhèn)人大工作匯報
鎮(zhèn)人大工作匯報主任、各位副主任、委員、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、各位代表：
大家上午好，衷心感謝縣人大在我鎮(zhèn)組織召開這次全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作匯報座談會，對各位的到來我們表示熱烈歡迎。下面就我鎮(zhèn)人大2011年換屆以來的工作情況做如下匯報：請與會各位領導、代表提出寶貴意見。
**鎮(zhèn)是**縣城所在地，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。全鎮(zhèn)總面積60平方公里，耕地37210畝，轄13個行政村，居住人口7.5人，其中農(nóng)業(yè)人口16066人，**鎮(zhèn)人大主席團現(xiàn)有市人大代表2名，縣人大代表14名，鎮(zhèn)人大代表60名。鎮(zhèn)人大從2011年換屆以來，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下、在縣人大常委會的大力指導和支持下、在各位人大代表的不懈努力，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹黨的十八大精神，落實“大干城建年”、“項目落地年”、“走出去年”、“人大代表有作為”主題活動，結合我鎮(zhèn)實際鎮(zhèn)人大積極參與黨建、經(jīng)濟、民生、重點工程、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城等各項工作，發(fā)揚攻堅克難、創(chuàng)新實干、開拓進取的工作作風、腳踏實地的奮斗，扎扎實實的工作，發(fā)揮人大自身職能作用，組織人大代表開展各項活動，充分調(diào)動了代表的履職積極性，活躍了鎮(zhèn)人大工作，提升了鎮(zhèn)人大工作的整體水平，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的推動作用。并取得了良好成績，得到了上級領導和人民群眾的一致好評。
一、圍繞發(fā)展大局履行人大監(jiān)督職能
緊緊圍繞發(fā)展大局是永恒的主題，不論是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、還是鎮(zhèn)人大，發(fā)展是職責所在。一切工作都要圍繞發(fā)展大局開展，都要服從發(fā)展大局。人大依法履行監(jiān)督職能中做到 “三個統(tǒng)一”。即監(jiān)督事與監(jiān)督人統(tǒng)一起來，把監(jiān)督行使權力與履行責任統(tǒng)一起來，把事前監(jiān)督與事后監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實解決議而不決，決而不行的問題，確保政令暢通，確保全鎮(zhèn)各項工作不折不扣地貫徹落實，提高工作效率。在具體工作中做到“三監(jiān)督”實現(xiàn)了“三提高”。
1、事前監(jiān)督，確�？茖W謀劃，民主決策，提高民主水平。以人為本是我們干每項工作的著力點。鎮(zhèn)村在醞釀各項惠民實事好事時，首先形成初步文字材料報鎮(zhèn)政府包村領導把關，然后向鎮(zhèn)黨委請示報告形成初步?jīng)Q議，鎮(zhèn)人大召集本級人大代表討論通過后，再反饋回村里，召開黨員、村民代表大會（或黨員、村民大會），討論其可行性，根據(jù)討論的結果，確定鎮(zhèn)村全年所要謀劃的工作，再報鎮(zhèn)黨委政府審核批準。這一過程鎮(zhèn)人大全程參與，真正做到還權于民，執(zhí)政為民，達到了發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享的效果，以此不斷提高決策的民主化、科學化水平。
2、事中監(jiān)督，勤廉雙述，民主測評，提高履職能力。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)人大對全鎮(zhèn)站所、機關窗口服務部門、各村支書、主任進行勤廉雙述和民主測評，勤廉雙述述職完成后要接受代表發(fā)表意見，提出質(zhì)詢，并按職責逐一分別給予答復或作出承諾，并梳理對工作中提出的意見與建議，匯總后提出整改意見，由鎮(zhèn)紀委備案，鎮(zhèn)人大監(jiān)督整改落實情況，-范-文-先-生-網(wǎng)-最后進行工作滿意度民意測評，包括思想品德、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等，稱職票不達60%的認為不合格，給予批評并限期改正，這一機制的引入，加強了對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督，為打造一支為民、務實、清廉的鎮(zhèn)村干部隊伍奠定了堅實的基礎。
3、事后監(jiān)督，年終考核，獎懲分明，提高執(zhí)政能力。鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)人大對全鎮(zhèn)站所、機關窗口服務部門、各村支書、主任的工作采用崗位責任制，“雙百分”考核辦法，具體按聽匯報、看資料、實地查看、民意測評四步驟進行，對考核結果進行一條龍排隊，并作為年終評模、評優(yōu)的依據(jù)，對連續(xù)三年排在最后一名的相關負責人進行一票否決。這一事后監(jiān)督機制和事前、事中兩個監(jiān)督機制相輔相成，相得益彰，使鎮(zhèn)村干部進一步樹立了群眾觀點和公仆意識，切實從群眾的切身利益出發(fā)辦實事，辦好事，
二、圍繞民生主題，促進社會和諧進步
鎮(zhèn)人大主席團堅持民生優(yōu)先、服務為先、基層在先的工作理念，教育引導全鎮(zhèn)人大代表正確履行職責，深入基層一線開展調(diào)研，幫助村干部在解決完善發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、維護穩(wěn)定、保障安全、促進農(nóng)民增收等方面的問題，通過調(diào)查研究，駐村聯(lián)戶扶貧等措施進一步密切了黨群、干群關系
1、高效設施農(nóng)業(yè)已具規(guī)模。鎮(zhèn)村兩級緊緊圍繞“十二五”農(nóng)民收入翻番這一主題，和群眾經(jīng)常攻戰(zhàn)在一起，共同出主意想辦法、尋出路、謀發(fā)展。以唐家會、南元兩村蔬菜大棚建設為代表的設施農(nóng)業(yè)全面推進，唐家會建起106座、占地270畝的冬棚和300畝春秋移動棚，基本實現(xiàn)了戶均一畝棚收入翻兩番的目標；并籌資252萬余元建成了“新科技示范園智能育苗基地”建設項目，填補了我縣“高效能農(nóng)業(yè)設施基地”的空白；南元村建成200余畝，有效面積170畝的溫室移動大棚，蔬菜園區(qū)正在形成；北元、唐家會沿黃河灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖魚塘達到220畝的規(guī)模；焦尾城葡萄、蚰蜒峁香瓜、唐家會大蒜成為“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范。
2、農(nóng)業(yè)基礎設施日臻完善。坪泉、焦尾城、沙畔等村共修筑防滲渠15500多米；坪泉村投資100多萬元梁上管道提水項目也已經(jīng)開工，可使2000多畝旱田變?yōu)楦弋a(chǎn)水地；唐家會村新修魚塘加水渠道1000多米，增加建設了溫室大棚灌溉專用渠道300多米。這一系列科技含量相對較高的項目的實施，提升和強化了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎，改變了傳統(tǒng)種植結構，實實在在增加了農(nóng)民收入。
3、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。我鎮(zhèn)抓住創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的機遇，新農(nóng)村建設也得到進一步引深推進。北元、坪泉、大東梁三村“引城進村”戰(zhàn)略已取得明顯成效。北元村在城墻畔建起新農(nóng)村住宅小二樓60套；沙畔完成了總投資6303.29萬元的新農(nóng)村住宅樓一、二期工程，正在啟動三期工程；唐家會村進一步完善新農(nóng)村“嘉福小區(qū)”建設的整體規(guī)范和布局，在小區(qū)原有空地上修建5000多平米的居住樓；岱獄殿村新建五保戶老人住宅，修建紅白理事會和文化大院；f w s i r . c o m科村硬化文化廣場2000平米；蚰蜒峁、沙畔建起兩所高標準幼兒園；唐家會新學校也已投入使用。
4、文化、教育基礎工作不斷加強。鎮(zhèn)人大主席團在摸底調(diào)查的基礎上，積極向上爭取投資建成鎮(zhèn)文化站1個，文化大院9個的基礎上，鄔家沙梁、科村建成了文化劇場，同時各村今年投資100余萬元配套諸如健身器材、音樂演奏器具、服裝道具、圖書、投影儀、音響等發(fā)展文化的軟硬件設施。這些場所極大豐富了農(nóng)民的業(yè)余文化生活，增加了村民有益的生活情趣，提升了全鎮(zhèn)人民的文化素質(zhì)。另外在北元、坪泉、焦尾城、南元、沙畔改建、擴建、新建校舍的基礎上，今年唐家會、蚰蜒峁兩村分別投資351萬元、157萬元完成兩所新學校已具備使用條件，全鎮(zhèn)各村投入近200萬元，改善了辦學條件，購買教學教具，拓展了辦學規(guī)模。這些教育軟硬件的投入使用，極大改善了我鎮(zhèn)辦學條件，為提高全鎮(zhèn)教育文化水平打下了牢固基礎。
5、常規(guī)工作圓滿完成。全鎮(zhèn)2012年按上級下達的各項任務指標，圓滿完成了全年計生工作；武裝工作征集新兵6人，完成下達任務。全鎮(zhèn)農(nóng)保參保人數(shù)達8453人，繳費金額 2193700元，超額完成上級任務；新農(nóng)合參保人數(shù)14790人，參合金額 887400元，達到98%以上；南元、北元、沙畔、唐家會、坪泉等村為本村村民每年每人發(fā)放白面、大米各一袋，北元為60歲以上的老人每年發(fā)放生活補貼500元，沙畔發(fā)放1200元。唐家會、船灣、沙畔、蚰蜒峁等村為村民補貼新農(nóng)合參保費用。我鎮(zhèn)用農(nóng)保、醫(yī)保、低保、村保、救濟五條途徑保障老百姓養(yǎng)老、就醫(yī)、基本生活等無后顧之憂。
通過鞏固提升 “一村一品”加大振興農(nóng)業(yè)的力度；通過發(fā)展現(xiàn)代高效設施農(nóng)業(yè)尋求轉(zhuǎn)型跨越的突破；通過調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結構拓寬增收富民的渠道；通過建設城東工業(yè)園區(qū)和宜居魅力城鎮(zhèn)收到“兩化”和“三農(nóng)”互補互促的實效。農(nóng)業(yè)基礎設施日臻完善，新農(nóng)村建設的不斷加強，全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖結構的不斷優(yōu)化，“一村一品”產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村居住環(huán)境優(yōu)化，鎮(zhèn)村面貌正悄然發(fā)生巨大的變化。
三、圍繞載體建設，發(fā)揮人大代表作用
當下全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。首先在去年創(chuàng)衛(wèi)方面全鎮(zhèn)人大代表全員上陣、身先士卒、苦干實干。
1、配合鎮(zhèn)黨委、政府做了大量艱苦細致的工作。一是完成了2600戶農(nóng)村改廁任務；二是完成了3塊綠化任務約600畝；三是完成了街巷硬化192余公里；四是完成了金三角、益民菜市場、大眾市場三個市場的改造建設任務；五是鋪設下水管道24條9658米；六是清運垃圾140萬方，粉刷墻壁28.6萬平米，壘砌圍墻30000 平米；七是清淤2.5萬方；八是公路沿線創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境整治17.6公里；九是長城大街拆遷148戶，建筑面積3.4萬平米；十是拆除違章建筑450余處，8000多平米。
2、配合鎮(zhèn)黨委、政府圓滿完成長城大街征遷工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和開通長城大街是全縣人民多年來的共同期盼，也是我縣城建史上具有里程碑意義的兩項重大工程，更是全面落實“項目落地年”、“大干城建年”、“走出去年”、“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”的具體步驟和實際行動。在長城大街的拆遷過程中鎮(zhèn)人大主席團強化監(jiān)督職能實行“陽光操作”。征遷是一項政策性、法律性較強的工作，事關老百姓切身利益，長城大街涉及拆遷戶數(shù)多、數(shù)量大。在這次拆遷中，一是始終堅持科學合理和公開、公平、公正原則，實行“一把尺子量到底”的陽光政策，堅決把政策標準作為平衡拆遷人利益的唯一尺度，做到依法拆遷、科學拆遷、和諧拆遷。二是嚴格按照政策和法律法規(guī)，對拆遷中遇到的矛盾糾紛和利益訴求，該解釋的解釋，該說明的說明，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)，力求做到既不違背政策和法律，又讓拆遷戶滿意。三是保證參與拆遷安置的工作人員做到了公道正派、出以公心，把政策講清楚，把道理說明白，把工作做細致，以公道合理、風清氣正的氛圍贏得拆遷戶的信任和支持，如期完成了拆遷任務。
創(chuàng)衛(wèi)是全民工程，創(chuàng)衛(wèi)的成功乃至長期保持，居民個人素質(zhì)提升是關鍵、是核心，**鎮(zhèn)人大主席團以創(chuàng)衛(wèi)取得階段性成果為新的起點，經(jīng)常性地組織開展居民行為規(guī)范宣傳教育，做到人人心中有創(chuàng)衛(wèi)，創(chuàng)衛(wèi)成果人人鞏固的良性互動，沒有再出現(xiàn)整治反彈，再整治再反彈的惡性循環(huán)，確保創(chuàng)衛(wèi)成果得到長期持久有效的鞏固。
四、強化自身建設，提高工作水平
1、人大工作始終堅持和依靠黨的領導。嚴格執(zhí)行重大事項、重點工作及時向鎮(zhèn)黨委請示匯報，使黨委的工作部署通過人大代表貫徹到群眾中，爭取黨委對人大工作的重視，形成黨管人大工作的良好氛圍，為做好人大工作提供了有力的組織保障。
2、主席團成員堅持內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。健全各項制度，明確自身職責。按照黨委、政府管理干部的要求，不搞特殊化，辦事公道、正派，做到廉潔自律、堅持原則。不斷提高主席團成員的政治理論和業(yè)務知識，增強做好人大工作的緊迫感。通過扎扎實實的工作，使人大代表思想上有新的提高，作風上有新的轉(zhuǎn)變，工作上有新的成效，使全體人大代表及人民群眾思想得到進一步的解放，觀念得到進一步的更新，素質(zhì)得到進一步提高。
3、建章立制，常抓不懈。在制度建設上，鎮(zhèn)人大建立和完善了各項制度，推進了人大工作的正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，保證人大工作落到實處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設、政權建設和經(jīng)濟建設服務，確保了人大工作的依法有序進行。
五、工作中存在的問題和不足
1、存在的問題
①對黨的各項惠農(nóng)政策學的不深，學習主動性不強：
�、诠ぷ鞯乃悸凡粔蜷_闊，陳舊的方式多，創(chuàng)新的方式少；
�、郾O(jiān)督職能的力度還不夠大，針對性不夠強，對工作運行監(jiān)督不夠到位。
2、存在的不足
①深入基層調(diào)查研究的工作做得不夠；
�、谧咴L代表、了解代表情況的工作做得不夠；
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�、軟]有很好地指導和督促代表小組開展活動。
綜上所述，兩年來，盡本人所能做了些自己應該做得事，使我鎮(zhèn)的人大工作有了新的發(fā)展。但是，由于自己水平不高，能力所限，所做的工作離黨和人民的要求相差較遠，工作中也難免存在很多缺點和不足。為此，在今后的工作中我將克服缺點，發(fā)揚優(yōu)點，努力學習，提高工作能力和水平，為社會主義民主法治建設貢獻自己的力量。
回顧兩年來的人大工作，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到我們的工作與憲法和法律賦予的職責，與黨的要求和人民群眾的期望，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督政府完成惠民實事的力度還不大；人大代表的知情權、知政權的渠道還需進一步拓寬；聯(lián)系代表、開展代表聯(lián)系選民、聽取群眾意見等工作還需要進一步改進；人大自身建設還有待進一步加強等等。這些問題我們將高度重視，在今后的工作中采取積極有效的措施，認真加以解決。
在今后的工作中，鎮(zhèn)人大主席團將帶領全鎮(zhèn)人大代表積極探索，努力改進，增強學習的主動性，帶著問題學，帶著責任學，帶著動力學，聯(lián)系實際學。通過學習，不斷提高代表的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，把學習成果轉(zhuǎn)化為推進人大工作的自覺行動，為落實好市、縣人大的各項工作作出新的更大貢獻，使**鎮(zhèn)的人大工作更上一個臺階。
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