2014年編委辦工作計劃

　　2014年編委辦工作計劃
　　
　　為認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和貴州省委十一屆四次全會，貴陽市九屆三次全會、**縣委十一屆三次全體（擴大）會議精神，根據(jù)縣委、縣政府2014年工作要點和市編辦2014年工作具體要求，結合本單位實際擬定2014年工作計劃。
　　
　　一、指導思想
　　
　　以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，根據(jù)中央編辦“十二五”時期機構編制工作規(guī)劃意見，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，探索機構編制管理的新途徑、新辦法，為我縣“十二五”規(guī)劃實施提供體制機制建設的工作重點和保障。
　　
　　二、工作要點
　　
　　1、以服務發(fā)展為核心，切實加強機構編制管理工作。
　　
　　2、認真領會上級精神，扎實推進事業(yè)單位分類改革和做好政府機構改革工作。
　　
　　3、加強事業(yè)單位登記管理日常工作，完成2013年度法人年檢任務。
　　
　　4、創(chuàng)新工作思路，認真完成信息報送任務，切實抓好電子政務工作。
　　
　　5、加強自建設，提高執(zhí)行力，努力完成2014年目標工作和臨時工作任務。
　　
　　三、工作措施
　　
　　（一）以服務發(fā)展為核心，加強機構編制管理
　　
　　1、深刻領會中央、省、市對當前機構編制管理形勢的分析判斷，增強機構編制管理工作的自覺性、主動性和堅定性。按照國務院《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、中辦《關于進一步加強完善機構編制管理，嚴格控制機構編制的通知》和中央編辦、監(jiān)察部《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》精神，加強機構編制監(jiān)督檢查力度，嚴肅機構編制管理紀律，杜絕越權審批機構、擅自提高機構規(guī)格，嚴禁超編進人、超職數(shù)和超機構規(guī)格配備領導干部等現(xiàn)象。切實管住、管好機構編制。嚴格執(zhí)行機構編制審批程序和機構編制“一支筆”審批制度。進一步強化組織、機構編制、人力資源和社會保障、財政等部門的聯(lián)動機制，嚴格按照機構編制管理權限審核審批，堅決杜絕違反機構編制法律法規(guī)行為的發(fā)生，切實維護機構編制管理的嚴肅性和權威性。
　　
　　2、按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有增有減”的原則，嚴格控制機構編制的總量，完善動態(tài)調整機制，創(chuàng)新管理的方式和手段，按照中央、省、市有關消化黨政機關超編人員工作的要求， 采取有效途徑，積極穩(wěn)妥推進消化超編人員工作，妥善消化超編人員。以“機構編制事項調整和履職目標緊密掛鉤”為抓手，通過動態(tài)調整、優(yōu)化結構，發(fā)揮現(xiàn)有機構編制的最大效益。開展經(jīng)常性的機構編制調研活動，尤其是對涉及體制改革和機構編制管理的重點、難點和熱點問題，深入基層，廣泛調研。為機構編制動態(tài)調整和體制改革提供強有力的科學依據(jù)。重點解決好促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、生態(tài)文明建設、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的機構編制問題。努力創(chuàng)新管理體制，規(guī)范貴州**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機構編制管理。積極探索加強職能管理的方法和途徑，細化部門職責內容，明確履職程序和方式，優(yōu)化履職流程，逐步實現(xiàn)職能的精細化管理。
　　
　　（二）認真領會上級精神，扎實推進機構改革
　　
　　1、按照地方政府職能轉變抓好“接、放、管”的總體要求，結合縣情，抓好職能整合、簡政放權、理順職責關系，深入研究和扎實推進地方政府職能轉變和機構改革工作。認真做好部門“三定”工作，簡化行政審批程序。按照精簡統(tǒng)一效能的要求，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構設置，從緊設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內設機構，規(guī)范派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構，嚴格控制人員編制，按規(guī)定核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數(shù)。完善事業(yè)站所管理體制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能。按照全省行業(yè)管理體制改革意見，推進行業(yè)管理體制改革步伐。繼續(xù)配合有關部門做好醫(yī)療、教育、文化、衛(wèi)生、行政綜合執(zhí)法等行業(yè)體制改革涉及民生的相關工作。
　　
　　2、按照市“事改辦”安排部署，結合《貴陽市分類推進事業(yè)單位改革的實施意見》及配套文件精神，研究提出事業(yè)單位后續(xù)改革方案，探索事業(yè)單位改革的有效途徑。積極開展宣傳培訓，搞好協(xié)調配合，精心組織實施，確保按序按時完成全縣事業(yè)單位分類改革各項工作。
　　
　　（三）早安排、早準備，加強事業(yè)單位登記管理
　　
　　1.精心組織，合理安排，認真做好2013年事業(yè)單位法人年審工作。在對全縣事業(yè)單位登記檔案進行規(guī)范化整理的基礎上，合理制定事業(yè)單位年檢時間安排表，把年檢時間細化到具體事業(yè)單位。要及時下發(fā)通知，耐心解答政策，手把手指導業(yè)務，主動解決難題，簡化辦事程序，做到“受理、審核、核準”一條龍服務，當場辦結；對提交資料不合格的單位，要一次性告知不能辦理的理由，為事業(yè)單位法人登記年檢工作創(chuàng)造了便利條件。
　　
　　2、采取有效途徑，加強事業(yè)單位登記日常管理和監(jiān)督工作。一是加強網(wǎng)上登記管理培訓，嚴格要求已參加培訓的單位一律通過網(wǎng)上辦理年檢、變更等登記工作。針對少部分事業(yè)單位管理員通過好幾次反復講解都做不好的情況，再開展一對一再次培訓，通過邊講解邊操作的方式，從光盤綁定到表格打印進行一一輔導，直到聽懂會做為止。二是提高服務意識，按程序做好事業(yè)單位法人設立、變更等日常登記管理工作。三是按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉實施細則》的規(guī)定，對事業(yè)單位依法履行登記、監(jiān)督管理職能。
　　
　�。ㄋ模� 加強信息收集整理，完成信息報送任務
　　
　　一方面，要嚴格按照《關于認真做好機構編制信息調研宣傳工作的通知》（筑編辦通〔2013〕20號）文件要求，積極開展圍繞“貫徹落實機構編制政策法規(guī)方面所做的工作”；“加強機構編制管理重大決策、重要會議精神和重大工作部署落實情況；”“機構改革和機構編制管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題以及解決問題的新思路、新舉措”等方面信息的收集和報送工作。另一方面，要加強機構編制信息工作網(wǎng)絡化、制度化和規(guī)范化建設。建立專職的信息工作隊伍。為信息工作人員創(chuàng)造必要的條件，支持信息工作人員履行職責。完善信息報送制度。加強信息把關，信息篩選、文字加工和校對審核等每個環(huán)節(jié)的兼管，確保信息不出差錯、不捅漏子。
　　
　�。ㄎ澹� 創(chuàng)新工作思路，認真完成電子政務工作
　　
　　1、要加強內外網(wǎng)管理人員技能培訓，提高管理人員專業(yè)技能，將抓好網(wǎng)站建設提高到展示編辦機關形象的高度，在及時進行維護和更新網(wǎng)站欄目的同時，特別注意將本單位工作亮點進行展示，提升我辦在全市編辦系統(tǒng)的形象。
　　
　　2、按照“更準確、更及時、更安全”的要求，做好機構編制統(tǒng)計工作，建立統(tǒng)計臺賬，認真核實數(shù)據(jù)，及時對各單位工作變動人員和新招聘人員核準編制，及時上下編。按照機構編制網(wǎng)絡實名制管理要求，全面完成實名制管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)錄入和核準工作。充分完善機構編制實名制數(shù)據(jù)庫管理。
　　
　　3、采取有效措施，加強和市編辦電子政務中心的溝通，及時掌握下一步域名注冊和網(wǎng)絡紅頁編輯推廣的新政策、新舉措，及時調整工作思路和工作方法，確保域名注冊和網(wǎng)絡紅頁編輯完成率均達到100%；按要求開展“網(wǎng)絡紅頁村村通”工作。
　　
　　4、根據(jù)國家保密法的有關規(guī)定，采用內外網(wǎng)網(wǎng)站平臺、外網(wǎng)軟件、PDF閱讀器、郵箱、QQ等通訊工具和短信、傳真、U盤等移動存儲設備和途徑，傳達和上報相關文件資料，走低碳環(huán)保之路，改變傳統(tǒng)的辦公模式，實現(xiàn)無紙化辦，打造節(jié)約型機關。
　　
　�。ㄎ澹┘訌娮越ㄔO，提高執(zhí)行力，努力完成2014年目標工作和臨時工作任務
　　
　　1、采取有力措施，積極加強目標管理，落實目標責任制。圍繞年度工作目標任務，建立完善內部管理規(guī)章制度，推動機關效能建設從階段性向長效性發(fā)展。通過加強機關效能建設促進干部職工轉變工作作風，提高服務意識，樹立良好的機關形象。
　　
　　2、完善學習制度，采取集中學習和自主學習方式，組織干部職工深入學習十八大、十八屆三中全會精神，學習貴陽市委、市政府《關于開展“抓典型、轉作風、提效能、強服務”專項工作的實施意見》、市編委辦《關于開展“三要三不三做到”服務承諾的通知》和《**縣委、縣政府關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾十條規(guī)定》等文件精神，提高干部職工政策理論水平。通過學習《貴陽市機構編制委員會工作規(guī)則》、《地方人民政府機構設置和編制管理條例》、《事業(yè)單位登記管理條例》和中央、省、市分類推進事業(yè)單位改革等的相關文件，提高干部職工自身業(yè)務能力和辦事能力。
　　
　　3、加強黨風廉政建設，采取多形式開展黨風黨紀黨性宣傳教育，突出抓好《機構編制違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的學習教育和貫徹落實。認真貫徹落實《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等文件，建立健全支部黨風廉政建設責任制和監(jiān)督制度，認真落實黨務、政務、財務公開規(guī)定，加強對黨員領導干部的監(jiān)督。落實黨內情況通報制度，保障黨員知情權、參與權、監(jiān)督權。深入開展群眾路線教育實踐活動。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，在認真學習文件、吃透精神實質的前提下，逐個步驟、逐個環(huán)節(jié)、逐條內容落實，做到環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，“規(guī)定動作不走樣，自主動作有創(chuàng)新”，確保群眾路線教育實踐活動與業(yè)務工作“兩不誤、雙豐收”。
　　
　　4、進一步加強精神文明和外宣工作，深入挖掘本單位在機關作風建設、事業(yè)單位分類改革、機構編制管理、事業(yè)單位登記管理等重要工作的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，及時形成簡報信息上報省、市編辦，每月不少于4條，爭取有1-2條信息被省編辦采用。以創(chuàng)建文明、高效、服務型機關為平臺，完善首受負責制、首問責任制和業(yè)務工作一次告知制等規(guī)章制度，進一步轉變機關工作作風，提高服務意識，樹立良好的機關形象；制定相關工作計劃和實施方案，加強執(zhí)行力建設。積極開展“六五”普法、社會治安綜合治理、維穩(wěn)信訪等工作。
　　
　　5、認真完成縣委縣政府及及上級機構編制部門安排的各項工作任務。
　　
　　**縣編委辦
　　
　　2014年1月10日

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