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全國文明村鎮(zhèn)現(xiàn)場會匯報材料
全國文明村鎮(zhèn)現(xiàn)場會匯報材料尊敬的各位領導、來賓：
歡迎您來到“全國文明村鎮(zhèn)”--構皮灘。構皮灘位于貴州中東部，余慶西南角，地處甕安、余慶兩縣交界處。東距余慶縣城52公里，西距甕安縣城54公里，北湄潭縣城96公里。全鎮(zhèn)總面積206平方公里，耕地面積100530畝。轄9村1社區(qū)， 209個村民組11987戶，總人口39864人，農業(yè)人口36942人。2012年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產總值5.47億元，固定資產投資2億元，招商引資4.7億元，財政稅收1278.57萬元，農民人均年純收入6900元。構皮灘是全省32個小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)之一，也是遵義市首批32個經濟建強鎮(zhèn)之一，先后榮獲了“全國體育先進鎮(zhèn)”、“全國群眾體育先進集體”、“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進單位”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國第二次農業(yè)普查先進集體”、“全省小康鎮(zhèn)”、“全省紅旗文明單位”、“全省先進基層黨組織”、“全省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽稱號。這里有“西電東送”的標志性工程--裝機容量達300萬千瓦的構皮灘水電站，這里有探測儲量達13萬噸的釩鉬礦，這里有山巒起伏峻奇險秀的大烏江風景區(qū)，這里有冬暖夏涼曲徑通幽的喀斯特溶洞--天源洞，這里有神奇險峻登高望遠的八龍山，這里有奇妙傳說魂牽夢繞的紅飛寺，這里有千里烏江第一湖飛龍湖景觀，這里有中國喀斯特地貌第一電站高壩……
在抓小城鎮(zhèn)建設與管理過程中，全鎮(zhèn)人民牢牢把握被列為市列縣級示范小城鎮(zhèn)的歷史機遇，緊緊圍繞省、市小城鎮(zhèn)建設發(fā)展大會的重要精神，根據(jù)市委“北依南托”的總體部署和縣委“縣城提質擴容改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升功能品位”的具體要求，結合鎮(zhèn)情實際，按照“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)、旅游富鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，以電站文化和農耕文化為引領，著力打造“旅游服務型、生態(tài)文明型、創(chuàng)業(yè)集聚型、旅游文化型、和諧美麗型”五型城鎮(zhèn)。我們的具體做法概括起來說就是“依托五個抓手，在十個方面做文章”。
一是以組織領導為抓手，在加強保障和優(yōu)化發(fā)展上做文章。在全縣的小城鎮(zhèn)建設會議召開之后，我鎮(zhèn)立即成立了小城鎮(zhèn)建設領導小組和示范性小城鎮(zhèn)建設指揮部，由主要領導擔任組長，村建、國土、紀檢、財政、公安、交警、群工、供水、供電、網(wǎng)絡、電信、移動、聯(lián)通等部門的負責人全部進入指揮部，并將2013年定為“城鎮(zhèn)建設年”，明確提出2013年 “一切圍繞城鎮(zhèn)建設、一切服務城鎮(zhèn)建設、一切為了城鎮(zhèn)建設”的工作要求，確立了“一個項目、一名領導、一支隊伍、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，具體地講表現(xiàn)在兩個方面：一是將黨政領導和中層干部全部包保到項目上去，包安全包進度包質量，主要領導親自牽頭靠前指揮，對項目建設實行一周一巡查十天一調度半月一督查全月一小結，形成了“上下聯(lián)動、縱橫互動”的工作格局。二是鎮(zhèn)政府預算20萬元的城鎮(zhèn)建設考核和工作經費，把城鎮(zhèn)建設與黨政領導及干部職工的年終考核直接掛鉤，極大提升了大家關注項目、服務建設熱情，形成了“四上”工作機制，即“大事全員上、難事親自上、小事分頭上、急事立馬上”，確保項目建設“事事有人上、件件有落實”。
二是以規(guī)劃設計為抓手，在編制規(guī)劃和執(zhí)行規(guī)劃上做文章。一個城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展，規(guī)劃必須先行規(guī)劃必須執(zhí)行。為此，我鎮(zhèn)出資50萬元，委托上海市光華勘察規(guī)劃設計院對城鎮(zhèn)的總規(guī)和控規(guī)進行了重新修編，編制規(guī)劃時突出“三不三體現(xiàn)”，即“不貪大求洋，體現(xiàn)科學性；不固步自封，體現(xiàn)前瞻性；不務虛作秀，體現(xiàn)實用性”。在執(zhí)行規(guī)劃時，堅持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，做到“五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一組織”，對該不該上能不能上要不要上的項目實行“集體審定、集體決策”，對實施方案實行“專家為主、依法運作、群眾參與、反復論證”，減少了項目建設的隨意性和盲目性。
三是以建設載體為抓手，在注入文化和形成特色上做文章。我鎮(zhèn)充分利用電站文化和農耕文化底蘊深厚的這一優(yōu)勢，把電站文化和農耕文化作為城鎮(zhèn)建設的主文化元素，不管是舊城改造或新建城區(qū)都緊緊圍繞這些文化元素來做，即將投資2.4億元建設電站博覽園和具有電站文化特色的居住小區(qū)。同時，隨著“道甕高速”開通和“余花高速”建設以及航運碼頭的建成，交通將由我鎮(zhèn)目前的劣勢變?yōu)榈锰飒毢竦膬?yōu)勢，加上我鎮(zhèn)毗鄰甕安，發(fā)展商業(yè)是我們的潛在優(yōu)勢和巨大商機。我鎮(zhèn)按照建設商業(yè)城鎮(zhèn)的要求，投資6000萬元落實步行街改造、投資5500萬元建生態(tài)移民新村、投資300萬元修建鄉(xiāng)村大舞臺，投資360萬元修建旅游特色商品市場、投資2000萬元建三星級酒店，投資480萬元建微型企業(yè)集聚區(qū)，投資600萬元建旅游客車站。積極打造農民工進程經商的高效平臺，為我鎮(zhèn)的發(fā)展吸納人氣，匯聚商氣，增加財氣。再次，圍繞縣委“建設大交通、構建大旅游、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體部署，以建設飛龍湖后勤服務基地和濕地公園為根本目標，依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，一年內投資2000萬元實施集鎮(zhèn)道路白改黑、雨污分流、天網(wǎng)工程、城市景觀打造、人行道板安裝、綠化亮化美化、行道樹更換，城市功能更加完善，城市品位更加提升。計劃用2年時間，將我鎮(zhèn)打造成為一個環(huán)境優(yōu)美，極富自然和人文特色的山水園林城鎮(zhèn)。
四是以過程管理為抓手，在質量進度和安全監(jiān)管上做文章。質量、進度和安全，是任何項目建設永恒的生命線。任何項目在我鎮(zhèn)落地，都必須跟村建服務中心和安監(jiān)站簽訂《安全生產責任狀》和施工合同，壓力層層傳遞、任務層層分解、責任層層明確。每一個項目，都聘請了監(jiān)理；每一道工序，都委托具有資質的權威機構進行了鑒定并出具鑒定結果報告。同時，對項目建設進行倒排工期，把進度和工期作為重要指標落實到與建設方的合同中。再次，加強市場監(jiān)管、規(guī)范市場秩序。隨著上馬建設項目的增多，建材需求量不斷增大，個別建筑材料供應商存在隨意哄抬建材價格的現(xiàn)象，鎮(zhèn)人民政府及時組織工商、國土、供電、安監(jiān)等部門進行清理、教育和整頓。
五是以教育引導為抓手，在提升素質和強化整治上做文章。在提升市民素質方面，主要是開展系列文明創(chuàng)建活動，不斷提高集鎮(zhèn)居民愛護家園的覺悟和素質。開展“城鎮(zhèn)在發(fā)展，我在做貢獻”活動，倡議居民捐贈行道樹，一天內募集到桂花樹、銀杏樹500余株；開展“小手牽大手”活動，讓學生回家勸導自己的父母遵守交通秩序、愛護環(huán)境衛(wèi)生、支持建設發(fā)展；開展“城建杯”籃球比賽活動，不斷凝聚民心，弘揚正氣，倡導正義。在強化環(huán)境整治方面，一是不斷完善城鎮(zhèn)管理的硬件設施和充實保潔隊伍，現(xiàn)有灑水車一臺、消防車一臺、巡邏車一臺、執(zhí)法車一臺，有專職保潔人員22人，保潔人員三險齊備。二是健全環(huán)境整治長效機制，實施嚴管重罰。強化監(jiān)督檢查，實施全天保潔，垃圾做到日產日清。三是充分發(fā)揮城管大隊職能作用，加大綜合執(zhí)法工作力度，強化城鎮(zhèn)管理。進一步落實“門前三包”責任制，徹底取締馬路市場和占道經營行為，取締“三小五堆”。規(guī)范整頓戶外牌匾，做到一樓一款，一店一牌，取締亂寫亂掛、不規(guī)范牌匾。
尊敬的各位領導、來賓：以上是我們城鎮(zhèn)建設與管理的基本做法，敬請對我們的工作提出指導性的意見和建議。謝謝大家！
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