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縣教育發(fā)展報告
技善雕石亦成花
--貴州**教育發(fā)展報告
●特約記者 李才武
把“貧困”作為資源來經(jīng)營：
夜郎古都**跳起摘“桃”
“俗話說：‘蜀道難，難于上青天�！谪毟F的**縣發(fā)展教育：其困難程度無異于負(fù)重而行于蜀道！”**縣教育局局長張磊對記者的這番話可謂一語中的。
**位于貴州省西北部滇東高原向黔中山地丘陵過度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)457個行政村，共有人口66萬，有漢、彝、苗、回、布依等18個民族，是農(nóng)業(yè)人口占93%以上邊遠(yuǎn)的國家一級貧困縣。
1988年6月，由時任貴州省委書記的胡錦濤倡導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”試驗區(qū)成立。
扶貧扶智，窮土生金！ 近20年來，緊緊圍繞試驗區(qū)“三大主題”，**人把貧困作為資源來經(jīng)營，著力打好擺脫貧困的“特色貧困教育牌”。歷屆**縣委、政府和教育職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，都在勒緊褲帶把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。近幾年來，縣委、政府更是承前啟后、高瞻遠(yuǎn)矚，大力實施“歷史文化興縣‘戰(zhàn)略，打好’特色貧困教育牌”，拓開深石山區(qū)以智生財?shù)摹柏斨锹贰�，僅幾年時間，一座座漂亮的教學(xué)樓星羅密布地鑲嵌在古夜郎之都**神奇的土地上，全縣教育事業(yè)取得空前發(fā)展。
負(fù)重前行
義務(wù)教育春筍破“石”成竹
西部大開發(fā)涌動春潮，跨越式發(fā)展的**教育春色迷人。
如何實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會新**。在認(rèn)真研究縣情后，**縣決策層認(rèn)為，大力發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展特色教育是解決這一歷史課題的根本途徑。
春筍破石長成竹，自貴州省1988年執(zhí)行教育法暫行條例以來，**縣把普及初等義務(wù)教育納入了軌道，全縣義務(wù)教育得以迅速推進(jìn)。1992年，基本掃除了青壯年文盲；1994年基本普及了初等義務(wù)教育，并通過了省、地的評估驗收；1999年普及初等教育，通過了省、地的復(fù)查驗收。在此基礎(chǔ)上，全縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一綱兩法”。**進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強化工作力度和措施，不斷推進(jìn)“兩基”進(jìn)程。到2004年底，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后通過了地區(qū)“普九”驗收，2005年，完成了省的階段性驗收，2006年底，勒緊褲帶奮力攻堅，“兩基”通過了貴州省人民政府的評估驗收。
張磊向記者介紹，近年來，采取政府、教育部門與涉教部門三條線，落實包保責(zé)任，明確包保對象，狠抓適齡兒童少年入學(xué)工作，**初中生鞏固率逐年提高。小學(xué)、初中入學(xué)率分別從1988年的70.05%、35%左右上升到2007年的98.71%、100.56%。
冰凍三尺，非一日之寒。今昔對比，**教育發(fā)生了天翻地覆的變化。1988年，**全縣僅有初級中學(xué)7所，到2007年底，全縣有初級中學(xué)51所，是1988年的7.28余倍。小學(xué)校點也大幅度增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大，全縣共有小學(xué)校點397所，有小學(xué)教學(xué)班數(shù)2767個；初中、小學(xué)校舍面積從1988年的14112平方米、138243.12平方米增加到2007年底的180751平方米和332773方米。尤其是2005、2006兩年，共利用各種渠道資金7000余萬元，在全面完成25所農(nóng)村寄宿制初級中學(xué)建設(shè)的同時，新建“普九工程”7所，完善75所辦學(xué)條件不足的學(xué)校附屬設(shè)施，改擴(kuò)建教學(xué)綜合樓面積25800平方米。全縣中小學(xué)校舍面積從“普九”前的247672平方米增加到513524平方米，整整翻了一翻。
發(fā)展教育，培植壯大教師隊伍尤為關(guān)鍵。**敢為人先，舉債4千萬辦教育，近幾年來都在不惜血本地增加教育的投入。1988年，全縣只有初中、小學(xué)專任教師462、2111名。到2007年底，全縣共增加中小學(xué)教師4000余人，有初中、小學(xué)專任教師6622人，是1988年教師總數(shù)的2.57倍。
高度重視并逐步提高教師素質(zhì)，近年來，**以教師繼續(xù)教育為龍頭，通過項目學(xué)校校長、教師培訓(xùn)，骨干教師培訓(xùn)，新任教師培訓(xùn)，實驗教師培訓(xùn)，校本培訓(xùn)、學(xué)歷提升培訓(xùn)等多種形式，使全縣教師素質(zhì)得到不斷提高。通過派教師離職進(jìn)修、與貴州師大、貴州省教院等高校聯(lián)合開設(shè)各專業(yè)本、�？坪诎�，全面提升教師學(xué)歷。2007年小學(xué)教師學(xué)歷合格率為99.98%，比1988年提升55.98個百分點。初中教師學(xué)歷合格率為98.56%，比1988年提升60.56個百分點。全縣現(xiàn)有地級骨干教師43人，縣級骨干教師138名。中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)合格率達(dá)到了100%。2006年3月，爭取到中英西南基礎(chǔ)教育項目在**縣實施，項目資金2416萬元人民幣，目前已進(jìn)入實施階段。
多年來，該縣教育局十分重視學(xué)校管理，通過認(rèn)真選拔學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，加大對校長的培訓(xùn)和考核力度，認(rèn)真貫徹上級相關(guān)的文件與會議精神，落實目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)行學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理、德育工作、體育衛(wèi)生工作、“整臟治亂”、行風(fēng)建設(shè)的專項督查，進(jìn)行學(xué)校工作綜合督導(dǎo)評估等形式強化學(xué)校管理，特別是2005、2006、2007三年，省、地、縣、鄉(xiāng)加大了對學(xué)校管理的督查指導(dǎo)力度，全縣學(xué)校管理水平有了較大的提高。
該縣教育局認(rèn)真組織貫徹實施“決定”精神，把教研教改作為實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量的根本途徑。全縣小學(xué)、初中畢業(yè)年級全科合格率，中考人數(shù)參考率逐年上升。僅1997年至2006年，全縣中考升學(xué)人數(shù)達(dá)19000余人。
近年來，認(rèn)真組織、落實好“兩免一補”政策，及時將上級劃撥的義務(wù)教育新機制經(jīng)費安排、劃撥到各有關(guān)學(xué)校。2007年春季共有75377人享受免費教科書；并將2007年春季農(nóng)村義務(wù)教育初中階段貧困家庭寄宿生生活補助經(jīng)費124.38萬元分配到有關(guān)學(xué)校，共有12438名初中貧困寄宿生享受補助。有13個項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)22所項目學(xué)校即將享受“中英西南基礎(chǔ)教育項目”寄宿生生活補助。
平地建高樓：
高中教育“芝麻開花節(jié)節(jié)高”
在**的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走，老遠(yuǎn)就進(jìn)入眼簾的總是那一棟棟貼著瓷磚插著紅旗的高樓，它們算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)上最漂亮的建筑，知情人告訴記者，那多半是一所所美麗的學(xué)校。
1988年，**全縣只有普通高中4所，校舍總面積14492平方米，在校生人數(shù)1191人，高中專任教師80名，學(xué)歷合格率40%。
到2007底，**共有普通高中11所，校舍面積增加到42378平方米，是1988年的2.92倍。在校學(xué)生數(shù)增加到7328人，是1988年的6.15倍。專任教師增加到650人，分別是1988年的8.13。學(xué)歷合格率提升到89%左右。
與此同時，學(xué)校管理不斷精細(xì)化，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提升，升入清華、北大等重點大學(xué)人數(shù)不斷刷新歷史記錄。2006年，高考上線率躍居畢節(jié)試驗區(qū)首位。
彩繪特色教育藍(lán)圖
促進(jìn)夜郎古都發(fā)展
回顧**教育的歷史，1988年畢節(jié)試驗區(qū)成立之初，全縣僅有初、高中合設(shè)職業(yè)學(xué)校1所，共有教學(xué)班11個，在校生533人。現(xiàn)全縣中職在校生規(guī)模已達(dá)1866以上，農(nóng)村勞動力年培訓(xùn)轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)2000余人。
自2001年起，由教研室牽頭，貴州師范大學(xué)、貴州教育學(xué)院、畢節(jié)學(xué)院等高校到**進(jìn)行本、專科函授學(xué)歷培訓(xùn)，前后參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人；掛靠在縣綜合職高的電大工作站，前后參加本、�？茖W(xué)習(xí)的學(xué)員達(dá)500余人，為成人在職學(xué)歷提高培訓(xùn)做出了貢獻(xiàn)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校參加農(nóng)技及衛(wèi)生知識培訓(xùn)的青壯年人口達(dá)到12萬余人次，極大地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
學(xué)前教育得到較快發(fā)展，在園幼兒已達(dá)5308人，是1988年的8倍多和2000年的1.47倍。幼兒園從1988年的1所發(fā)展到2007年的13所。
由于政府支持到位，教育主管部門指導(dǎo)有方，使**縣民辦教育發(fā)展迅速，辦學(xué)層次覆蓋幼兒教育、義務(wù)教育和高中教育領(lǐng)域。涌現(xiàn)出了英才中學(xué)、華興學(xué)校等設(shè)施完善、功能齊全、管理日趨規(guī)范的民辦學(xué)校。全縣現(xiàn)有民辦中小學(xué)4所，在校生4000余人，民辦幼兒園10所，在園幼兒700左右人，民辦學(xué)校在校生人數(shù)是2000年的25.4倍。
自2004年實施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程以來，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展迅速。全縣共建立模式一站點100個，模式二站點218個，模式三站點24個，學(xué)校遠(yuǎn)程教育總投入達(dá)738.8萬元。
渴求奔放
**教育任重道遠(yuǎn)
在接受記者采訪時，中共**縣委書記范元平風(fēng)趣地說：“對于教育，**人永遠(yuǎn)充滿渴求�！�
結(jié)合畢節(jié)試驗區(qū)三大主題談及**教育事業(yè)的發(fā)展，**縣縣長王洪全告訴記者，著眼于解決貧困山區(qū)“人的素質(zhì)”這一根本問題，對于完成“十一五”教育規(guī)劃及今后教育工作，**將以“兩基”鞏固提高為重點，進(jìn)一步夯實教育基礎(chǔ)，提高義務(wù)教育水平，以努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)為中心目標(biāo)。以“兩基”達(dá)標(biāo)為起點，確保“兩基”順利通過2008年的“國檢”。
“圍繞‘十一五’教育目標(biāo)，推進(jìn)各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源，逐步形成自已的人才優(yōu)勢，這是**對于山區(qū)教育的一個‘大膽的想法’。”**縣教育局局長張磊說這話時明顯加重了語氣。
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