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2013年依法行政工作總結(jié)
2013年依法行政工作總結(jié)2013年，**縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法制建設(shè)不動(dòng)搖，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持教育預(yù)防懲處并舉，不斷強(qiáng)化依法審計(jì)力度，取得了審計(jì)工作和普法依法行政工作的全面進(jìn)步，為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用�，F(xiàn)將**縣審計(jì)局2013年依法行政工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任
局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，干部職工廣泛參與的工作機(jī)制，按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議精神和“六五”普法規(guī)劃，研究制定了《2013年**縣審計(jì)局依法審計(jì)工作計(jì)劃》，對(duì)依法審計(jì)工作的原則、目標(biāo)、任務(wù)及工作重點(diǎn)都做出明確規(guī)定。真正把執(zhí)法工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，分解到股室，做到責(zé)權(quán)分明，有根有據(jù)。分管領(lǐng)導(dǎo)及局業(yè)務(wù)會(huì)議具體負(fù)責(zé)審計(jì)文書(shū)、工作流程、取證、定性等法制審核工作，局領(lǐng)導(dǎo)小組受理審計(jì)復(fù)議和審計(jì)聽(tīng)證事項(xiàng)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取依法審計(jì)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，有針對(duì)性分析解決依法審計(jì)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，局辦公室積極開(kāi)展審計(jì)普法宣傳教育和審計(jì)質(zhì)量檢查工作。按規(guī)定及時(shí)申領(lǐng)、年審審計(jì)人員行政執(zhí)法證和行政監(jiān)督證。按時(shí)上報(bào)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表，制定和完善了機(jī)關(guān)管理8項(xiàng)制度，出臺(tái)了《**縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》。所有這些措施的落實(shí)，為依法審計(jì)提供了強(qiáng)有力的組織保證和制度支撐。
二、加大執(zhí)法宣傳，營(yíng)造良好的審計(jì)執(zhí)法氛圍。
一是積極開(kāi)展修訂后的《審計(jì)法實(shí)施條例》和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，以集體學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摗V場(chǎng)宣傳、舉辦培訓(xùn)班、進(jìn)行知識(shí)測(cè)試、撰寫(xiě)心得體會(huì)和理論文章等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)審計(jì)法實(shí)施條例的精神實(shí)質(zhì)，以審計(jì)法和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范審計(jì)行為；通過(guò)宣傳，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的良好形象；結(jié)合效能風(fēng)暴行動(dòng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，加強(qiáng)同縣直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通、聯(lián)系與協(xié)調(diào)，廣泛征求被審計(jì)單位對(duì)縣局機(jī)關(guān)效能及作風(fēng)的意見(jiàn)和建議16條，有針對(duì)性的提出和落實(shí)改進(jìn)措施2條，積極圍繞服務(wù)全縣中心工作開(kāi)展2次審計(jì)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)的社會(huì)認(rèn)知度；二是制定和完善審計(jì)人員學(xué)法培訓(xùn)制度，充分利用周一、三、五學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《行政強(qiáng)制法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《審計(jì)準(zhǔn)則》等內(nèi)容，特別是對(duì)《財(cái)政違法行為處理處罰條例》、《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)，使黨員干部及時(shí)全面掌握了《審計(jì)法實(shí)施條例》和《審計(jì)準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。采取播放依法行政電教片、法律知識(shí)競(jìng)賽等寓教于樂(lè)的形式，使法制教育制度化、經(jīng)常化。三是積極征訂《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《甘肅審計(jì)》、《審計(jì)法規(guī)選編》、《財(cái)經(jīng)法規(guī)選編》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)刊物36份，為審計(jì)人員及被審計(jì)單位財(cái)會(huì)人員拓寬了學(xué)習(xí)渠道，既提高了干部綜合素質(zhì)，又增強(qiáng)了自我約束、自我管理、自我完善、自我保護(hù)的能力，為執(zhí)法水平打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
三、依法行政，規(guī)范管理，不斷提高審計(jì)執(zhí)法水平
一是按照審計(jì)署和省審計(jì)廳有關(guān)審計(jì)文書(shū)格式的統(tǒng)一要求，從審計(jì)通知書(shū)一直到審計(jì)結(jié)果等二十余種公文均執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的審計(jì)文書(shū)格式。二是嚴(yán)格按照優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及2013年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核辦法，對(duì)全年審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)檢查， 2011年度有 x項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目被省審計(jì)廳、市局評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目。三是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)執(zhí)法三級(jí)審理復(fù)核制度，即審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)局業(yè)務(wù)會(huì)議、局務(wù)會(huì)議對(duì)審計(jì)事項(xiàng)逐級(jí)審理復(fù)核，今年已完成x 個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出問(wèn)題整改率達(dá)96%以上，既確保了依法審計(jì)，又防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神，辦公室對(duì)縣局各股室職權(quán)重新進(jìn)行了梳理界定，進(jìn)一步明確了職責(zé)范圍和依法行政依據(jù)，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，有力地維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持廉潔從審
一是始終堅(jiān)持向被審計(jì)單位發(fā)放審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律情況意見(jiàn)反饋書(shū)，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律是每一名審計(jì)人員的行為準(zhǔn)則，都必須自覺(jué)遵守并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為了強(qiáng)化自我約束，各審計(jì)組內(nèi)設(shè)置1名兼職廉政監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)組成員行為的監(jiān)督，及時(shí)反饋和糾正審計(jì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)局班子負(fù)責(zé)。二是結(jié)合全縣民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)工作，局上聘請(qǐng)4名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，通過(guò)召開(kāi)質(zhì)詢(xún)會(huì)、座談會(huì)，及機(jī)關(guān)民主生活會(huì)，征求和采納各服務(wù)對(duì)象及幫扶村群眾的意見(jiàn)和建議4條，截止目前，我局未發(fā)生一起因違反廉政紀(jì)律的情況和因執(zhí)法不公而引起的投訴、信訪(fǎng)案件，機(jī)關(guān)形象和干部作風(fēng)得到社會(huì)各界的一致好評(píng)。
五、認(rèn)真履行職責(zé)，審計(jì)工作取得明顯成效
全年已完成審計(jì)項(xiàng)目x項(xiàng)（x項(xiàng)為計(jì)算機(jī)審計(jì)），占年初計(jì)劃x項(xiàng)的x%。其中：完成2011年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)x項(xiàng)，地稅部門(mén)審計(jì)x項(xiàng)；2011年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)x項(xiàng)；鄉(xiāng)財(cái)政審計(jì)x項(xiàng)；專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)x項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)x項(xiàng)。審計(jì)共查出專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用不規(guī)范資金x萬(wàn)元，其中：違規(guī)金額x萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金x萬(wàn)元；損益收支不實(shí)x萬(wàn)元。截止目前，已督促整改x萬(wàn)元，其中：已上交縣財(cái)政x萬(wàn)元，歸還原資金渠道x萬(wàn)元，已調(diào)賬x萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位x萬(wàn)元。截止11月30日，查出問(wèn)題整改落實(shí)率達(dá)96%以上。向主管部門(mén)移送違規(guī)使用應(yīng)交未交非稅收入案例x起，歸還資金渠道x萬(wàn)元；出具審計(jì)報(bào)告x個(gè)，提出審計(jì)建議x條，被采納審計(jì)建議x條，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)了穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。
六、存在的問(wèn)題和今后打算
�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題
在總結(jié)工作，肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的審計(jì)工作與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委縣政府的工作要求相比，工作中仍然存在著一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：
1.局機(jī)關(guān)辦公用房嚴(yán)重不足
盡管近年來(lái)縣委、縣政府對(duì)審計(jì)工作十分重視，在編制及經(jīng)費(fèi)上給予了極大的支持，但辦公條件差的問(wèn)題依然存在，全局19人只能擠在不足80平米的四間辦公室上班。
2.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全、專(zhuān)業(yè)人才短缺
由于編制及辦公條件限制，我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)單一，職能分工不明確，不適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)科學(xué)發(fā)展的客觀(guān)要求。審計(jì)人員知識(shí)老化、審計(jì)信息化專(zhuān)業(yè)人才短缺，成為制約審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”，特別是企業(yè)績(jī)效審計(jì)及項(xiàng)目建設(shè)投資竣工決算審計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)人才更是奇缺，導(dǎo)致這些審計(jì)項(xiàng)目難以正常開(kāi)展。目前，局上急需配一名總審計(jì)師，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才2-3名，計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人才1-2名，設(shè)立固定資產(chǎn)投資股室，以適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作新要求。
3.審計(jì)監(jiān)督覆蓋面偏小
由于人員偏少，審計(jì)力量不足，每年審計(jì)工作重點(diǎn)只能放在一級(jí)局范圍內(nèi)，對(duì)具有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的二級(jí)局和站所以及學(xué)校，未納入審計(jì)范圍，缺乏有效的監(jiān)督，形成審計(jì)監(jiān)督的盲區(qū)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入和政策導(dǎo)向變化，一些二級(jí)局及站所實(shí)施的項(xiàng)目和資金越來(lái)越多，社會(huì)關(guān)注度也越來(lái)越大，反映出的一些問(wèn)題不容忽視，必須逐步納入審計(jì)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督。
4.審計(jì)信息化建設(shè)滯后
一方面審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)重要性缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)缺少學(xué)習(xí)和在工作中的實(shí)踐，部分同志有嚴(yán)重依賴(lài)思想和存在畏難情緒，造成計(jì)算機(jī)審計(jì)效果不明顯，流于形式。另一方面，相當(dāng)一部分被審計(jì)單位運(yùn)用軟件記賬能力不足，無(wú)法取得電子數(shù)據(jù)，也直接影響了審計(jì)信息化的強(qiáng)力推進(jìn)。
分析上述問(wèn)題，既有主觀(guān)因素，又有客觀(guān)原因，屬于自身存在的問(wèn)題，我們將加倍努力，認(rèn)真解決，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界關(guān)心支持的問(wèn)題，我們將向上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和縣委縣政府及時(shí)匯報(bào)，爭(zhēng)取全面解決。從根本上解決制約審計(jì)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。
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我們將緊緊圍繞黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)及縣委、縣政府提出的“11253”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，按照人爭(zhēng)先進(jìn)、事?tīng)?zhēng)一流、業(yè)務(wù)求精、執(zhí)法求嚴(yán)、工作求實(shí)、方法求新、質(zhì)量求高的總要求，進(jìn)一步加大工作力度，優(yōu)化工作方案，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，努力完成縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。以促進(jìn)中央、省、市、縣重大決策部署的貫徹落實(shí)，保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好重大投資項(xiàng)目和民生資金的審計(jì)；以維護(hù)財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金使用效益和稅收管理水平為目標(biāo)，繼續(xù)抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和提高管理水平為目標(biāo)，不斷抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；同時(shí)，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)的組織實(shí)施一些二級(jí)局、站所、學(xué)校、衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支審計(jì)，逐步提高審計(jì)覆蓋面。
二是繼續(xù)爭(zhēng)取省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)審計(jì)工作的關(guān)心和支持，從人員編制資金扶持上予以幫助和傾斜，逐步解決辦公條件差、計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)滯后的問(wèn)題。
三是繼續(xù)加大干部在職教育及在崗培訓(xùn)力度，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)的”辦法，不斷拓寬學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)渠道，提升全體干部職工綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)技能。繼續(xù)抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)，加強(qiáng)與兄弟縣區(qū)業(yè)務(wù)上聯(lián)系，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
四是是抓好審計(jì)質(zhì)量和整改落實(shí)。堅(jiān)持把審計(jì)質(zhì)量建設(shè)和整改落實(shí)作為審計(jì)工作的永恒主題，牢固樹(shù)立“審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線(xiàn)”的理念，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量建設(shè)，注重從宏觀(guān)層面和體制、機(jī)制、制度等方面提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，健全整改督查機(jī)制，確保審計(jì)問(wèn)題的處理及審計(jì)建議都能落到實(shí)處。
五是穩(wěn)步推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)為民富民”行動(dòng)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大今年工作成果。
六是認(rèn)真完成省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
回顧今年工作，我們倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部職工將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳、市局各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們將以黨的十八大為指針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化審計(jì)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，全面貫徹中央、省、市審計(jì)工作會(huì)議精神及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，不斷調(diào)整審計(jì)工作思路，轉(zhuǎn)變審計(jì)工作方式，進(jìn)一步研究審計(jì)工作在新形勢(shì)下的目標(biāo)任務(wù)和保障措施，著力提升審計(jì)工作質(zhì)量和依法行政能力，為**經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出不懈的努力。
二Ｏ一三年十二月五日
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