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關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的情況匯報
關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的情況匯報今年以來，我鎮(zhèn)按照縣委政府關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以黨的十八大會議精神為指導，以增加農民收入為核心，以規(guī)劃為引領，以產業(yè)發(fā)展為支撐，以農村土地承包經營權流轉為關鍵，積極實施農業(yè)主導產業(yè)的提升、促進農村勞動力就地轉移就業(yè)、加快農村基礎設施和社會公共體系事業(yè)的建設、深化政府公共財政體系和農村土地管理制度，改善了我鎮(zhèn)居民的生產生活條件，推進了城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展。
�。ㄒ唬�、**鎮(zhèn)基本情況
**場鎮(zhèn)距縣城9公里，是營山縣城東大門，全鎮(zhèn)幅員面積42.8平方公里，轄20個行政村，189個村民小組，共有13650戶，總人口29458人。其中，**場鎮(zhèn)面積約2.5平方公里，場鎮(zhèn)人口5620余人，省道204線貫穿場鎮(zhèn)，是全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重點場鎮(zhèn)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）、**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展管為指導，深入貫徹落實黨的十八大會議精神，以加快發(fā)展為取向，轉型提升為內在需求，以改革突破為關鍵之舉，以創(chuàng)新驅動為核心支撐，以統(tǒng)籌兼顧為根本方法，確立產業(yè)化，城鎮(zhèn)化進行互動，實行農民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中，土地向適度規(guī)模集中，推進農村資源資本化，公共服務均等到化，基層治理民主化。實施農村產權制度改革，社會管理創(chuàng)新改革，社會保障制度改革，城鄉(xiāng)戶籍制度改革，農村金融創(chuàng)新改革。在全域規(guī)劃、新農村建設、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、土地整治上取得突破。
�。ㄈ�、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作推進情況
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，任務重，要求高，矛盾多，難度大，在借鑒和參觀成都、順慶等地經驗的基礎上，針對**鎮(zhèn)實際做了以下工作：
一、以組織為保障，夯實責任。
全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議召開后，我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為當前和今后一個時期的重點工作，迅速傳達學習《意見》及會議精神，成立了以黨委書記魏建國為第一組長，黨委成員茍凌宇、吳靜、李富英、胡躍斌為副組長的**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領導小組及其辦公室。今年年初，我集中安排了15天時間，由魏書記牽頭，組織城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相關工作人員，深入各村實際，深入調研，確定了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作重點。
二、多管齊下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。
一是抽調領導力量，組建工作班子。根據黨委、政府反復研究，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既是大事，更是難事，我們集中鎮(zhèn)上六位領導，抽調十二位鎮(zhèn)干部，全力參與到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點工作中進行工作，分成三個組，每組完成一個村，第一組由黨委書記魏建國任組長，黨委副書記吳靜以及羅祖軍、楊斌、楊進為成員，負責玉帝村；第二組由**鎮(zhèn)鎮(zhèn)長茍凌宇任組長，胡躍斌、肖先榮、易輝、李燕為成員，負責桂花村；第三組由人大主席李富英任組長，樊繼榮、方玲、陶建平、蒲云林為成員，負責樺樹村。
二是積極宣傳政策，搶抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機遇。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，既是加快建設川東北宜居宜業(yè)中等城市和城渝經濟區(qū)北部經濟強縣的迫切需要，也是貫徹落實省、市黨代會精神和實現我縣“打造一大樞紐、加快兩化互動、建設三大基地” 戰(zhàn)略重點的根本舉措。近年來，我縣在宜居、宜業(yè)方面有了很大發(fā)展，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展還很滯后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要契機，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村，使農村資源資本化，公共服務均等化，基層治理民主化，快速破解農村發(fā)展瓶頸，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后的客觀現實，加快農業(yè)現代化進程，縮小并最終消滅城鄉(xiāng)差別。實現農村與城市共同繁榮，促進新型產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。這一決策的全面落實，必將從根本上改變我鎮(zhèn)的經濟結構和社會面貌。
三是準確選點，力求成功示范。按照縣委政府要求，我鎮(zhèn)將**場鎮(zhèn)作為試點村之一。首先該村人口密集，交通方便，產業(yè)優(yōu)勢突出，土地規(guī)模經營正在啟動，有一定的代表性；其次將玉帝村納入試點村，玉帝新村是全縣唯一的新農村綜合體建設村，該新農村規(guī)模大，基礎設施配套，農村現代化優(yōu)勢突出，新農村整體規(guī)模即將完工；最后我鎮(zhèn)將樺樹村納入試點村，該村山區(qū)優(yōu)勢突出，林木資源豐富，村通水泥路，社、社有便道，具有山區(qū)農村的典型特征。以上三個村的試點，必將為我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的順利推進起到較好的示范作用。
四是建好“兩會”，自主管理。按照縣委、政府要求，吸取先進作法，建立村民議事會和村民監(jiān)事會是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的關鍵一環(huán)，我鎮(zhèn)189個村民小組通過民主推薦和選舉建立起了議事會和監(jiān)事會，實行機制引路，政府搭臺，群眾決策，穩(wěn)步推進的原則，解決政府大包大攬的問題，克服了一些別有用心的人，鉆政府的漏洞，找政府的麻煩等問題。
三、全力配合，扎實抓好縣委政府關于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作安排
縣委政府將**鎮(zhèn)作為全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點鎮(zhèn)，組織了大量的人力、財力，并給予支持和頃斜，我們將竭盡全力，不負眾望，不辱使命，全力以赴地做好工作，組織鎮(zhèn)、村干部積極參與，處理問題，化解矛盾，充分地理解群眾，依靠群眾，集民智，聚民力，促使群眾大力支持和配合，以高度的責任感，緊迫感，把國家的惠民政策用好，把國家的利民政策用活，使群眾真正成為改革的支持者和受益者。
�。ㄋ模�、下一階段工作目標
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項重大而深刻的社會變革，我們將按照又好又快、先行先試的總體要求，堅持以科學規(guī)劃為引領，以改革創(chuàng)新為動力，以產業(yè)發(fā)展為基礎，以改善民生為根本，以黨的建設為保障，著力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制一體化，致力構建新型城鄉(xiāng)關系、工農關系和鎮(zhèn)村關系，努力轉變經濟發(fā)展方式、農民生活方式和社會管理方式，力爭用2至3年的時間積極探索一條體現時代特征、符合**鎮(zhèn)實際、具有**鎮(zhèn)特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新路子。
一是在今年全面完成**鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃體系、執(zhí)行體系、管理制度；二是全面推行以農村土地信托流轉為主要形式的土地流轉，確保2015年全鎮(zhèn)耕地流轉面積達到90%以上；三是在今年全鎮(zhèn)全面完成農村集體土地和房屋權屬的確權頒證工作；四是今年高質量、高標準建好新農村居民集中居住點；五是實施田、水、路、林、宅基地農村土地綜合整治，至2013年，全鎮(zhèn)完成土地綜合整治xx萬畝；五是今年全面完成農村清潔工程目標任務，大力實施農村環(huán)境面源污染防治工程。
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