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優(yōu)撫處暨省雙擁辦工作總結
優(yōu)撫處暨省雙擁辦工作總結2009年工作總結
一、堅持依法行政，狠抓政策落實，切實維護優(yōu)撫對象的合法權益
�。ㄒ唬┐蠓忍岣邇�(yōu)撫對象撫恤補助標準，有效保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據民政部的調標精神，結合我省實際，報經省政府同意，今年大幅度提高了我省優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，較好地保障了優(yōu)撫對象的基本生活。全年共下?lián)芨黝悆?yōu)撫資金126863萬元。通過大力推行優(yōu)撫資金社會化發(fā)放，全省實行社會化發(fā)放的縣（市、區(qū)）達到98%，確保了各項優(yōu)撫資金及時足額發(fā)放到位，有效保障了優(yōu)撫對象的基本生活。
�。ǘ┱J真貫徹落實省委省政府鄂辦文〔2009〕59號文件精神。鄂辦文〔2009〕59號文件下發(fā)后，我們高度重視，及時對涉及復退軍人的有關工作進行認真研究，與相關部門聯(lián)合下發(fā)了貫徹意見。目前各地正采取有效措施狠抓落實。
（三）組織開展執(zhí)法監(jiān)察，促進各項政策落實。4―6月，在全省范圍內組織開展了優(yōu)撫相關政策貫徹落實和專項資金管理使用情況專項執(zhí)法監(jiān)察，進一步確保了各項政策的落實和撫恤補助經費的規(guī)范化管理，我省的工作得到了民政部檢查督導組的肯定。
�。ㄋ模┱J真開展殘疾軍人輔助器械配置工作。根據民政部要求，我省開展了對建國前入伍的一至五級在鄉(xiāng)殘疾軍人等優(yōu)撫對象統(tǒng)一換發(fā)新型假肢、助聽器等康復輔助器具的工作。目前這項工作正在緊鑼密鼓地進行。
�。ㄎ澹┱J真做好日常工作。全年共辦理補辦、新評傷殘180件，調整傷殘等級77件，退役殘疾軍人變更532件，換證4件，遺失、毀壞補辦139件，追認烈士6件，未發(fā)生一起行政復議件，準確率達100%。分期分批組織600名優(yōu)撫對象到省集中療養(yǎng)治病工作。
二、加強引導，強力推進，全省新型優(yōu)撫醫(yī)療保障體系全面建立
我們將優(yōu)撫醫(yī)療保障工作列為2009年工作重點，加強指導和督辦，通過組織培訓、定期通報、先行試點、召開現場會等形式強力推進這項工作。全省13個市州在今年3月底前全部出臺了《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》，102個縣、市（區(qū)）也在2009年10月份前全部出臺實施細則，這標志著以“城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度+醫(yī)療優(yōu)惠+醫(yī)療補助+醫(yī)療救助”為主要內容的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度在全省普遍建立。
三、搶抓機遇，規(guī)范管理，優(yōu)撫事業(yè)單位建設得到長足發(fā)展
今年，我省向中央申報了7家優(yōu)撫醫(yī)院精神衛(wèi)生專業(yè)機構建設備選項目，并指導各地制定改擴建方案。同時，通過積極爭取，我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鶴峰、陽新、孝感等7個國家級烈士陵園報國家發(fā)改委納入國家拉動內需和紀念新中國成立60周年項目，總計投資2890萬元，其中中央投資2600萬元，地方配套290萬元。國家發(fā)改委下?lián)苜Y金后，我們對工程進展情況進行了督辦，要求7個單位每半個月上報一次維修改造進展和資金管理使用情況，加快工程進度，確保工作質量。目前維修改造工程正在有條不紊地進行。
四、圍繞主題，突出特色，推動雙擁工作深入開展
2009年雙擁工作緊緊圍繞新中國成立60周年這個主題，充分發(fā)揮雙擁辦的職能作用，深入開展各項雙擁活動，軍政軍民關系進一步得到加強。
�。ㄒ唬┙M織開展春節(jié)和八一期間走訪慰問活動。元旦、春節(jié)、八一前夕，專門下發(fā)通知，對各項工作作出安排部署。協(xié)調省領導圓滿完成了春節(jié)走訪慰問駐鄂部隊指戰(zhàn)員和八一前夕慰問部隊老首長。召開了湖北省紀念中國人民解放軍建軍82周年座談會。廳領導春節(jié)前走訪慰問了部隊院校，8月份又對全省健在的6名在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士進行了慰問。
�。ǘ┙Y合新中國成立60周年，開展系列慰問慶�；顒印Ｒ皇乔迕鞴�(jié)期間，開展萬人祭奠開國先烈活動。二是在全省統(tǒng)一開展為烈屬軍屬掛光榮牌工作。這是首次由全省統(tǒng)一組織、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一發(fā)放。三是認真組織“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術展作品的選送工作。四是聯(lián)合省直有關部門舉辦了湖北省省直機關（企業(yè)）領導干部“軍事日”報告會。六是協(xié)調相關部門做好駐鄂空降兵某部戰(zhàn)神演出隊來省答謝演出和省委省政府慰問來漢出席廣州軍區(qū)聯(lián)勤部醫(yī)院建設工作會議的代表專場文藝演出。
�。ㄈ﹨f(xié)調做好部隊應急任務的服務保障工作。為做好駐鄂部隊參加首都國慶閱兵的服務保障工作，年初省雙擁辦專門下發(fā)通知，要求全省各地認真做好駐鄂受閱部隊及湖北籍官兵的保障工作。各地迅速行動，對轄區(qū)范圍內參加閱兵的官兵進行了調查摸底，主動上門了解情況，為其家屬排憂解難。4月29日，段輪一副省長率省慰問團專程看望慰問駐訓練官兵，并贈送慰問金80萬元。8月18日至9月12日，參加“跨越-2009”系列演習的部隊共2萬余人，過境湖北11個地市。省雙擁辦周密部署各項協(xié)調保障工作，為演習部隊安全順利過境營造了良好的社會氛圍。
五、圍繞和諧穩(wěn)定目標，認真做好復退軍人穩(wěn)定工作
全年共接待來訪240人（次），處理信訪件50（件）次，協(xié)助省復退軍人問題工作小組處理多批次復退軍人、企業(yè)復員軍人集體上訪。完成6份綜合性復退軍人穩(wěn)定工作情況報告，編發(fā)維穩(wěn)快報4期，召開了全省復退軍人問題工作會議，牽頭省直部分單位對部分地方的復退軍人問題工作進行了調研。
2010年工作要點
一、以落實政策為重點，切實保障優(yōu)撫對象合法權益
一是不折不扣落實調標政策。嚴格按照民政部、財政部民發(fā)〔2009〕135號和省民政廳、省財政廳鄂民政發(fā)〔2009〕73號文件規(guī)定的時間和標準，提高殘疾軍人等各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，確保各項撫恤補助經費及時足額發(fā)放到位。
二是積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”結算服務。按照方便對象，提高效率的原則，督促各地認真推行優(yōu)撫醫(yī)療住院費“一站式”結算服務，確保優(yōu)撫對象出院時，其參保的報銷補償、醫(yī)療機構的優(yōu)惠減免、醫(yī)療補助、大病醫(yī)療救助“四項待遇”一地進行、同步落實、即時結清。
三是繼續(xù)抓好59號文貫徹落實。鄂辦文〔2009〕59號文件的出臺，充分體現了省委省政府對復退軍人的關心，各地必須不折不扣狠抓落實。特別是對于參戰(zhàn)參試人員工資和養(yǎng)老金“兩個補齊”政策，要求各地進一步提高認識，排除萬難，抓緊核查，嚴格按文件精神落實。
四是切實加強優(yōu)撫經費管理。進一步推進撫恤補助經費社會化發(fā)放，定期開展優(yōu)撫經費使用情況檢查，加強監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占、挪用，確保優(yōu)撫經費�？顚Ｓ�。規(guī)范結余經費的管理和使用。
五是認真做好優(yōu)數據庫更新和對象核查工作。按照民辦函〔2009〕281號文件要求，指導各地及時完成全省重點優(yōu)撫對象和優(yōu)撫事業(yè)單位數據更新工作。進一步核查參戰(zhàn)參試人員人數，對遺漏人員進行核查登記。嚴格按照民政部要求對現有帶病回鄉(xiāng)退伍軍人進行核實。
六是做好評殘、追烈工作，評殘、追烈準確率達到100％。
組織全省600名優(yōu)撫對象到省榮軍醫(yī)院集中療養(yǎng)治病。完成年度全省殘疾軍人假肢三輪車及各類輔助器械配置工作。
二、以規(guī)范化管理為目標，進一步加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設和管理
一是積極做好優(yōu)撫事業(yè)單位行風建設示范單位創(chuàng)建活動。按照民政部和省廳要求，深入開展創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮其供養(yǎng)、康復、褒揚等主體功能，并不斷拓展社會功能，促進優(yōu)撫事業(yè)健康發(fā)展。
二是繼續(xù)抓好烈士陵園維修改造項目的指導督辦。我省施洋、向警予、大悟、宜昌、鶴峰、陽新、孝感等7個國家級烈士陵園報國家發(fā)改委納入建造改造項目，總計投資2890萬元。督促以上７個項目單位按照國家和省發(fā)改委的要求，合理規(guī)劃，加快進度，確保質量，爭取盡早完工。
三是積極做好優(yōu)撫醫(yī)院的精神衛(wèi)生項目相關工作。按照項目的要求，指導各地因地制宜，循序漸進，制定改擴建方案，既要立足長遠，又要量力而行。要求各地在加快醫(yī)院建設的同時，要繼續(xù)做好醫(yī)院的各項服務工作，確保正常醫(yī)療工作和工程建設兩不誤，兩促進。
四是加強光榮院建設，著力提高管理服務水平。按照合作共建武漢城市圈創(chuàng)新型民政工作的要求及目標，對城市圈內與社會福利院、兒童福利院“二院合一”、“三院合一”的光榮院進行調研，著力探索推進資源整合，實現資源共享。
三、以研究部署新一輪“雙擁模范城”評比創(chuàng)建為契機，進一步推進雙擁工作
一是認真組織八一、元旦春節(jié)期間的雙擁慰問工作。積極發(fā)揮雙擁辦的協(xié)調職能，精心籌備，認真組織，確保雙擁慰問活動圓滿成功。
二是研究部署新一輪“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建工作。修訂《湖北省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建辦法》和《湖北省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名標準》，為創(chuàng)建活動做好準備。
三是堅持和完善軍地聯(lián)席會議制度。適時召開駐鄂部隊軍以上單位秘群處長會議，總結交流軍地雙擁工作的情況和經驗，研究新形勢下解決雙擁工作難點問題的方法和途徑。
四、以從政策上研究解決問題為根本，認真做好復退伍軍人穩(wěn)定工作
當前，我省復退軍人穩(wěn)定形勢不容樂觀，各地不斷出現復退軍人群體性上訪事件。目前復退軍人中的不穩(wěn)定群體主要有兩類：一是尚未認定為兩參人員的退役人員強烈要求認定參戰(zhàn)參試身份，享受相關待遇；二是城鎮(zhèn)有工作單位的參戰(zhàn)參試人員要求享受國家規(guī)定的生活補助。對此，我們必須高度重視，未雨綢繆，制定工作預案，始終把穩(wěn)定工作作為優(yōu)撫工作的一件大事來抓。一是加強信息溝通，及時了解掌握復退軍人訴求。對合理訴求積極向上級反映，對不合理訴求，耐心細致做好解釋工作。二是加大臨時解困力度。對復退軍人中生活確實特別困難的，要求各地民政部門通過整合民政資源，給予一定救助。三是做好接訪預案。對于集體上訪事件，及時啟動工作預案，依法進行接訪，合理勸解上訪對象。
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