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學(xué)習(xí)考察義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的匯報材料
學(xué)習(xí)考察義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的匯報材料**省**市溫縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，262個行政村，總?cè)丝?2萬，在校生6萬多人，共有初中17所，小學(xué)86所。溫縣于2007年代表**省順利通過國家“兩基”督導(dǎo)驗收，2012年被省教育廳確定為“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣，并于2013年3月接受省政府督導(dǎo)團(tuán)評估驗收，得分91.5分。
為促進(jìn)我縣義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作，學(xué)習(xí)借鑒省定創(chuàng)建工作試點(diǎn)縣的成功經(jīng)驗，避免我縣創(chuàng)建迎檢工作走彎路，做無用功，我縣教體局基礎(chǔ)教育股、督導(dǎo)室、辦公室、發(fā)規(guī)股、計財股、裝備中心、電教中心等有關(guān)人員，在副局長李振堂、黨組成員趙玉明的帶領(lǐng)下，于3月26日赴溫縣進(jìn)行了實地學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報如下：
一、驗收流程
省政府督導(dǎo)團(tuán)于3月13日至15日對溫縣進(jìn)行了為期3天的評估驗收，驗收組共14人分成“綜合巡視組（4人）、經(jīng)費(fèi)檢查組（2人）、入校檢查一組（4人）和入校檢查二組（4人），具體驗收流程如下：
3月13日上午，召開評估驗收匯報會，主要工作內(nèi)容七項，一是縣長致辭，二是省驗收組長講話，三是觀看匯報片，四是分管教育副縣長匯報，五是現(xiàn)場抽簽產(chǎn)生檢查學(xué)校名單，抽簽時，縣教體局提供全部學(xué)校名單和學(xué)校分布圖，省驗收組隨機(jī)抽取20所中小學(xué)校，六是召開由相關(guān)局委、人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長參加的座談會，七是查閱縣級檔案材料。
3月13日下午，綜合巡視組入校查看，教師進(jìn)修學(xué)校和特殊教育學(xué)校必看，其他學(xué)校由縣教體局提供，但不能與抽簽學(xué)校重復(fù)，經(jīng)費(fèi)檢查組到財政局、教體局、稅務(wù)局等單位查看教育經(jīng)費(fèi)資料，兩個入校檢查組按照抽簽產(chǎn)生的學(xué)校入校實地檢查，主要查看了學(xué)校師資力量，質(zhì)量與管理、辦學(xué)條件、公眾滿意度四方面的內(nèi)容。
3月14日上午：省驗收組工作內(nèi)容和工作方式與13日下午相同。
3月14日下午：省驗收組在駐地匯總檢查數(shù)據(jù)，形成反饋材料。
3月15日上午：召開評估驗收反饋會。
溫縣教體局和學(xué)校有關(guān)人員一致認(rèn)為，本次檢查，省評估驗收組輕車簡從，認(rèn)真負(fù)責(zé)，低調(diào)務(wù)實。工作期間，驗收組成員一律吃工作餐，不要求過多人員陪同，嚴(yán)格按抽簽所定學(xué)校檢查，所到之處，認(rèn)真查閱資料，詳細(xì)登記數(shù)據(jù)，實地查看校情，誠懇訪問群眾，不走過場，不搞形式，沒有協(xié)調(diào)商量的余地。溫縣教體局一負(fù)責(zé)人深有感觸的說：本次檢查，千萬不能有任何的僥幸心理和投機(jī)取巧的心理，否則，一定會碰壁。
二、主要措施
我縣考察團(tuán)抵達(dá)溫縣后，首先聽取了溫縣教體局白局長的情況介紹，然后查看了縣級檔案材料，接著實地考察了林召中學(xué)、林召小學(xué)等6所中小學(xué)校，考察團(tuán)成員實地參觀了校園，操場、功能室等，查閱了學(xué)校檔案材料，并與校長、教師等有關(guān)人員進(jìn)行交流。考察團(tuán)成員一致認(rèn)為，溫縣整個迎檢工作扎實有效，學(xué)校辦學(xué)水平和管理水平較高，是我們學(xué)習(xí)的榜樣。他們的具體做法和特色是：
（一）推行校園四化工程，改善學(xué)校面貌。近年來，溫縣教體局實施了校園綠化、凈化、美化和文化四項工程，要求學(xué)校根據(jù)自身實際，搞好規(guī)劃，量力而行，在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)“綠化上品位，凈化全覆蓋，美化變新顏，文化有創(chuàng)新”，教體局將校園四化工程建設(shè)納入“五星”級學(xué)校評選（五星：綠化、凈化、美化、文化和質(zhì)量），每年一評比，每年一表彰，并以“以獎代補(bǔ)”的形式予以傾斜補(bǔ)貼�？疾靾F(tuán)所到學(xué)校，校園干凈衛(wèi)生，沒有死角，綠化面積達(dá)標(biāo)，設(shè)計精致美觀，文化氛圍濃厚，可謂是一鄉(xiāng)一特色，一校一景觀。其中較為典型的是林召鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)在中心校的統(tǒng)一指揮下，全鄉(xiāng)所有學(xué)校，統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃，統(tǒng)一建筑色調(diào)，統(tǒng)一采用古色古香的中國傳統(tǒng)式文化框架。
�。ǘ┮�(guī)范教學(xué)管理，修煉發(fā)展內(nèi)功。我們參觀的6所學(xué)校均把規(guī)范辦學(xué)行為，提升管理水平，強(qiáng)化教學(xué)工作作為工作重心，他們著力做好了體育、音樂、寫字、手工制作、實驗教學(xué)等薄弱課程的開設(shè)和學(xué)生活動工作，并積累了大量的學(xué)生作品和活動圖片，他們把這些學(xué)生的手工制作，繪畫、剪紙、拼貼圖片、鋼筆毛筆字作品等搬進(jìn)了展室、器材室、活動室，布置的琳瑯滿目，精彩紛呈，令參觀者嘆為觀止。他們的教師風(fēng)趣的對我們說：“省檢查驗收組看到我們學(xué)生用黃豆粘貼的圖案，用大蔥、青菜制作的美人圖，看到我們學(xué)生一幅幅精美的圖畫和一卷卷漂亮的硬筆書法，紛紛稱贊，應(yīng)接不暇，哪有心思再去查數(shù)我們美術(shù)器材夠不夠數(shù)呢？”我們認(rèn)為：（本文出自范文.先.生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com）溫縣采取的這種“一室多用”（既是器材室，又是活動室，也是展覽室），貌似投機(jī)取巧，其實恰恰是扭住了牛鼻子，找準(zhǔn)了關(guān)鍵點(diǎn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展其目的就是讓學(xué)生享受均衡優(yōu)質(zhì)的教育，裝備器材、改善辦學(xué)條件只是基礎(chǔ)，是為教育教學(xué)服務(wù)的，只有讓學(xué)生真正的受到全面科學(xué)的教育，那些功能室，那些器材才算是適得其所。
�。ㄈ┙⒍讲榕_帳，實行督查通報，狠抓工作落實。自去年10月份以來，溫縣教體局進(jìn)行了五次密集式、地毯式督查，教體局有關(guān)股室全員參與，校校到，項項查，每次督查查出的問題，都記錄在臺帳上，提出整改時間和整改辦法，并匯總通報全縣，下次督查只督查上次臺帳上的問題解決沒有，沒解決的問題和新生問題，再記錄在臺帳上，再進(jìn)行全縣通報，每次督查，不放過一所學(xué)校，不漏掉一項內(nèi)容，每次通報，點(diǎn)名到姓，不留情面，這樣通過反復(fù)督查、整改、狠抓工作落實，讓學(xué)校在督查中完善，在督查中發(fā)展。
�。ㄋ模⿲嵭袡n案材料分包責(zé)任制，創(chuàng)建精煉高效檔案。迎檢檔案材料，溫縣是由教育科牽頭負(fù)責(zé)，將縣級檔案七類40條，分解到機(jī)關(guān)科室。教育科負(fù)責(zé)整理目錄、培訓(xùn)人員、材料審核把關(guān)，相關(guān)科室根據(jù)分工，結(jié)合自身工作性質(zhì)，完善相關(guān)檔案材料。平時，檔案材料分塊整理，分塊保管，驗收時相關(guān)科室負(fù)責(zé)提供自己負(fù)責(zé)的檔案內(nèi)容，并解答專家提出的有關(guān)問題。他們對檔案材料的總體要求是：材料不在多，而在準(zhǔn)，只要能說明問題就行，實行責(zé)任追究制，哪個科室負(fù)責(zé)的檔案材料失了分就追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
三、幾點(diǎn)體會
溫縣和我縣一樣，是個農(nóng)業(yè)縣，財政收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付，其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展水平與我縣大體相當(dāng)，學(xué)校辦學(xué)條件和師資力量也沒有太大區(qū)別。溫縣之所以率先在全省通過評估驗收，我們認(rèn)為，一是得益于尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。溫縣歷來都有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，**市共有5位院士，全部出自溫縣。群眾談?wù)摰氖墙逃�，關(guān)心的是教育，政府呵護(hù)的是教育，支持的是教育。溫縣教育人洋溢在濃郁的尊師重教氛圍之中，心無雜念，沒有干擾，全身心投入到教育之中，教育怎能不穩(wěn)步發(fā)展？二是得益于務(wù)實高效的工作作風(fēng)。溫縣教育不追風(fēng)，不趕潮，腳踏實地，一步一印，事一件一件的去做，工作一項項的去完成，做事是真做，有計劃，有目標(biāo)，有措施，有績效，檢查是真檢查，校校到，項項查，不放過一個問題，不漏掉一項內(nèi)容，通報是真通報，不隱瞞，不曖昧，不回避，不推諉，表揚(yáng)的準(zhǔn)確，批評的具體。溫縣迎檢前的五次督查，均是白天督查，晚上匯總，天明通報，督查面之廣，工作量之大，工作效率之高著實令人敬佩。三是得益于上下聯(lián)動，團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。全縣一盤棋，教育局全員參與，中心校、學(xué)校全體行動，教體局督查中心校，中心校督查學(xué)校，學(xué)校督查各科室，一級管一級，一級查一級，既有分工，又有合作，上下聯(lián)動，層層落實；四是得益于教育教學(xué)成果顯著。素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，音美體教學(xué)常抓不懈，學(xué)生活動、興趣小組亮點(diǎn)紛呈，校校有展室，生生有作品，板面有圖展，電腦有視頻，充分展示了教學(xué)成果，彰顯了學(xué)校內(nèi)涵。五是得益于校園文化特色鮮明。管理文化、功能室文化、班級文化、廁所文化、室標(biāo)文化等等，或框裝上墻，或木雕鐫刻，或長廊粘貼，或懸掛展示，無一處不精心設(shè)計，無一點(diǎn)不獨(dú)具匠心，真正達(dá)到了每一面墻壁都會說話，每一寸土地都能育人。六是得益于新教育實驗的推廣。朱永新博士的新教育實驗在**已推廣三年，其核心理念是親子共讀、共寫，學(xué)生、家長、教師同讀、同寫、同成長，追求的是“毛毛蟲”向“蝴蝶”蛻變時痛并快樂的升華。學(xué)生通過閱讀，豐富了知識，端正了態(tài)度，積淀了素養(yǎng)。教師通過閱讀，洗滌了心靈，提升了境界，鼓舞了干勁。家長通過閱讀，加深了對教育的理解，提高了育子技能，優(yōu)化了育人環(huán)境。學(xué)校通過開展新教育實驗，聚攏了人心，提升了文化品位，增強(qiáng)了知名度和影響力。目前，新教育實驗在溫縣已初見成效。
總之，這次學(xué)習(xí)考察，我們收獲很多，感觸很大，既學(xué)到了溫縣迎檢工作的典型經(jīng)驗，又找到了我縣存在的差距和問題，我們堅信：在教體局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣有信心、有條件、有能力，順利通過省和國家的評估驗收。
四、今后建議
根據(jù)我縣迎檢工作實際狀況，考察團(tuán)認(rèn)為，我縣今后的創(chuàng)建迎檢工作要“正思想、集三力、抓落實、上前線”。
“正思想”就是要抓緊召開迎檢工作促進(jìn)會，重新武裝思想，扭轉(zhuǎn)態(tài)度，聚攏人心，再掀高潮，一是要摒棄僥幸思想。不要老想著自己學(xué)校條件差，位置偏、學(xué)生少等，不一定能查到自己，這次省里的評估驗收，是真抽實查，沒有協(xié)調(diào)商量的余地，每一所學(xué)校都有可能代表睢縣參加評估驗收，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不能例外，所有學(xué)校都要從頭做起，從現(xiàn)在做起，不能心存僥幸，因為我們輸不起，任何學(xué)校和個人都承擔(dān)不起不過關(guān)的責(zé)任；二是要摒棄觀望思想。看看別人干不干，看看別人怎么干，別人先干我后干，別人不干我不干，這是典型的消極應(yīng)付，這是極端的不負(fù)責(zé)任，目前，我縣距省里的評估驗收已不足三個月，已經(jīng)沒有時間再等待，再觀望，所有學(xué)校必須立刻行動，大干快干，才能完成全縣的迎檢任務(wù)；三是要摒棄等靠要思想。上級催催就動動，上級給點(diǎn)就干點(diǎn)，一開始工作，就找借口搞條件，害怕自己賠了本，擔(dān)心自己吃了虧，這種思想堅決要不得，教體局在器材發(fā)放、經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)方面要建立先干先獎，多干多獎，后干少獎，不干不獎的機(jī)制，不讓老實人吃虧，不讓先干者后悔，激發(fā)廣大校長們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
“集三力”就是要聚集人力、財力和精力。目前，義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作是整個教育系統(tǒng)的重點(diǎn)工作、中心工作，是國字號工程，是重中之重的工作。集人力：學(xué)校要廣泛動員，全員參與，無論是在職職工還是退休老師，無論是在校學(xué)生還是家長群眾，特別是那些有一技之長的美工、木工、園丁、藝術(shù)生等專業(yè)人才，只要工作需要，迎檢用得上，都要把他們動員聘請到迎檢工作隊伍中來，讓他們?yōu)閷W(xué)校迎檢干事出力。集財力：本學(xué)期，學(xué)校要打緊其他開支預(yù)算，把本期經(jīng)費(fèi)主要用到迎檢方面，把以往結(jié)余資金全部用到迎檢上來，在不產(chǎn)生巨額債務(wù)和無力償還債務(wù)的前提下，也可以采取墊支，借支等方式進(jìn)行改善辦學(xué)條件。集精力：學(xué)校校長要把其他工作擱一擱，放一放，要把主要精力用到迎檢方面來，要多思考迎檢，多布置迎檢，親自做迎檢工作，廣大教師要在做好本職工作的同時，要犧牲課余時間、休息日，為迎檢出力，為迎檢做事。
“抓落實”就是抓工作推進(jìn)，就是抓督查整改。目前，我縣整個創(chuàng)建迎檢急需推進(jìn)落實的主要工作有：一是要抓緊推進(jìn)校園“四化”建設(shè)。盡早實現(xiàn)“綠化上品位，凈化全覆蓋，美化出效果，文化有創(chuàng)新”。二是要進(jìn)一步規(guī)范功能室的配置與管理。要完善功能室文化，落實管理員職責(zé)，健全儀器設(shè)備臺帳，整理借閱使用記錄，充實器材設(shè)備，切實解決好“有沒有”、“夠不夠”、“用不用”的問題，三是要加快校級檔案建設(shè)步伐。學(xué)校要選取“明白人、精明人”專職負(fù)責(zé)整理檔案材料，中心校要組建檔案建設(shè)專項指導(dǎo)組，天天查，校校過，一遍清，教育股要及時處理建檔工作中出現(xiàn)的問題，搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和督查，四是要搞好各級各類涉檢迎驗人員培訓(xùn)。學(xué)科教師由學(xué)校校長培訓(xùn)，重點(diǎn)解決如何處理日常工作與迎檢工作的關(guān)系，如何在迎檢中發(fā)揮自身效能等問題；功能室管理員由縣裝備中心培訓(xùn)，重點(diǎn)解決圖書分類、貼簽；儀器器材上架擺放，柜頭卡填寫張貼，管理臺帳制作等問題；檔案管理員由教育股培訓(xùn)，重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)前后照應(yīng)，材料準(zhǔn)確真實，檔案裝訂分類等問題；迎驗解說員由縣督導(dǎo)室培訓(xùn)，重點(diǎn)解決路線規(guī)劃設(shè)計，解說詞撰寫把關(guān)，禮儀禮貌等問題；學(xué)校校長由局辦公室培訓(xùn)，重點(diǎn)解決匯報材料撰寫把關(guān)，迎驗接待等問題。如何抓落實？抓落實就要抓督查。要全覆蓋督查，密集式督查，全方位督查，一次不行就兩次，兩次不行就三次，要校校到，項項查。決不漏掉一所學(xué)校，決不放過一個問題，要查清問題，要督出成效。抓落實就是要抓整改。要建立問題整改臺帳，督查出的問題要記錄在案，逐個解決，逐項落實。對那些“小問題”要“短平快”，現(xiàn)場辦公，立刻行動，馬上解決；對那些“老大難”，要吃透內(nèi)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，理清思路，制定方案，逐步解決；對那些“馬拉松”，要排出時間表、路線圖，指派專人，明確職責(zé)，限期解決；對那些“力不及”，要逐級上報，爭取外援，借力打力，想法解決。抓落實就要抓責(zé)任追究。要實行工作通報制，對工作中發(fā)現(xiàn)的好的措施、典型經(jīng)驗，要開現(xiàn)場會，組織參觀，通報表揚(yáng)，目標(biāo)加分，對那些工作進(jìn)展慢，磨洋工，扯閑淡的單位和個人，要對樹揭皮，點(diǎn)名到姓，實名通報。
“上前線”就是落實一線工作法，大員下基層，領(lǐng)導(dǎo)上前線，步子向下邁，重心向下移，身體力行，率先垂范。目前，全縣迎檢創(chuàng)建工作已經(jīng)到了臨界點(diǎn)、關(guān)鍵期，可以說已經(jīng)吹響了沖鋒號，打響了攻堅戰(zhàn)。想要打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，光靠開開會，發(fā)發(fā)文件，喊幾句口號，做做樣子，顯然是行不通的。要真抓實干，要沖在前，干在先，要把辦公桌搬到學(xué)校，要把指揮所設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。教體局班子成員包干到鄉(xiāng)，每周在鄉(xiāng)工作至少三天，實地查看鄉(xiāng)情民意，現(xiàn)場指揮創(chuàng)建迎檢，要在當(dāng)?shù)叵破鹩瓩z創(chuàng)建的小高潮，營造干事創(chuàng)業(yè)的大氣場；局機(jī)關(guān)干部全員參與，包干到校，和教師同作息，同勞動，要當(dāng)好迎檢創(chuàng)建的“扁鵲公”，找問題，開方子，要做好迎檢創(chuàng)建的“活魯班”，親捉刀，實動手。中心校和學(xué)校校長更要全天候蹲守學(xué)校，發(fā)現(xiàn)遺漏就替補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)缺口就堵上，既要當(dāng)好指揮者，又要做好實干家，既要做好教師，又要做好工匠，能自己動手的就不請人，能當(dāng)天干完的決不延遲，這樣，縣鄉(xiāng)校三級聯(lián)動，齊抓共管，大干實干，就一定能如期完成我縣的創(chuàng)建迎檢工作任務(wù)。同時，縣教體局要出臺“一線工作實施方案”，固定一線工作時間，明確工作內(nèi)容，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，健全保障機(jī)制，完善考核獎勵辦法，確保一線工作法順利實施。
考察人：李振堂 趙玉明 吳亞萍 高天星 李俊龍 丁雷鳴 申冬 湯勝立 周偉 裴培 宋慧霞
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