某公司勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀自查報告

　　某公司勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀自查報告
　　
　　一、自查背景
　　
　　《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《/SPAN>中華人民共和國勞動合同法>的決定》（以下簡稱《決定》）已經(jīng)于 2012年12月28日發(fā)布，并于2013年7月1日起實施。
　　
　　該決定重點對原《勞動合同法》中勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定做了修訂，主要有四個方面：
　　
　　1、提高勞務(wù)派遣機構(gòu)資質(zhì)門檻（第五十七條）。要求勞務(wù)派遣機構(gòu)的注冊資本不得少于人民幣二百萬元（原為五十萬元），還須向勞動行政部門依法申請行政許可，于2014年7月1日前（期限一年）完成。未達(dá)標(biāo)的不能經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
　　
　　2、嚴(yán)格用工單位派遣崗位的限制（第六十六條）。明確勞務(wù)派遣用工是補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。并定義臨時性工作崗位是指存續(xù)時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。
　　
　　3、強調(diào)同工同酬（第六十三條）并給出具體比較標(biāo)準(zhǔn)。用工單位對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。
　　
　　4、加大了用工單位違法使用勞務(wù)派遣工行為的違法成本（第九十二條）。處罰標(biāo)準(zhǔn)從每人1000-5000元，提高到每人5000-10000元。
　　
　　關(guān)于新舊法的銜接，《決定》規(guī)定：“本決定公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議繼續(xù)履行至期限屆滿，但是勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容不符合本決定關(guān)于按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照本決定進行調(diào)整；本決定施行前經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在本決定施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”（本文出自范文先生.網(wǎng) www.gymyzhishaji.com）即現(xiàn)有2012年12月28日前訂立的勞務(wù)協(xié)議調(diào)整滿足“同工同酬”要求的，可不考慮崗位“三性”而繼續(xù)執(zhí)行至期限屆滿。2012年12月28日后訂立的勞務(wù)協(xié)議，自2013年7月1日起則不得違反新勞動合同法任何條款。
　　
　　為進一步規(guī)范A公司用工行為，避免新勞動合同法實施后發(fā)生無謂的經(jīng)濟損失，特進行勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀自查。
　　
　　二、自查情況
　　
　　受A公司委托，本人于2013年6月26日至7月1日期間，在A公司人力資源部的大力配合下，對A公司（含子公司）現(xiàn)有勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀進行了調(diào)查。查明勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀如下（詳見附件）：
　　
　　1、派遣機構(gòu)、派遣人數(shù)及崗位構(gòu)成情況
　　
　　A公司（含子公司）現(xiàn)有勞務(wù)派遣用工人員共26名，派遣機構(gòu)均為B公司。A公司本部使用派遣人員共計8名：XX部7名、XX部1名。其子公司a1公司使用派遣人員共計7名，其中XX部6名、XX部1名；a2公司使用派遣人員共計11名，均為XX部人員。
　　
　　2、用工期間及現(xiàn)有合同期限
　　
　　以上派遣人員的用工期間（在公司累計工作期間）在3年以上的有2名；1—3年的有10名；1年以下的有14名。
　　
　　現(xiàn)行勞務(wù)合同期限將從2013年7月19日至2014年6月30日陸續(xù)到期。
　　
　　三、新勞動合同法施行后，勞務(wù)派遣中需改進的問題
　　
　　1、原派遣機構(gòu)資質(zhì)未達(dá)標(biāo)
　　
　　B公司（勞務(wù)派遣公司）注冊資本僅為人民幣W萬元，且截止目前，尚未增資并申請行政許可。在達(dá)標(biāo)以前，不具備經(jīng)營新勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)資質(zhì)。如果公司需要辦理勞務(wù)派遣，應(yīng)尋找具有合法資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司簽約。但用工成本在同工同酬的規(guī)范操作下，可能不具有經(jīng)濟上的吸引力或競爭力。
　　
　　2、部分派遣崗位不符合三性定義，應(yīng)進行調(diào)整
　　
　　a1公司的主營業(yè)務(wù)為……，XX部人員為其所屬常年工作團隊，其成員亦全年在崗，因而該崗位對a1公司而言，不滿足“三性”要求，無法適用勞務(wù)派遣。
　　
　　A公司經(jīng)營具有淡旺季的特點，XX崗位隨季節(jié)性增減比較明顯，旺季集中在3月至9月期間（約六個月），且每年各商業(yè)網(wǎng)點也存在變動，具體崗位存續(xù)期限較短，可歸屬于“臨時性工作崗位”，適用勞務(wù)派遣用工。而XX崗屬于在冬天淡季仍持續(xù)存在的崗位，是長期崗位，不適用勞務(wù)派遣。
　　
　　A2公司主營業(yè)務(wù)為……，但XX崗位并非專業(yè)人員，可以比照保安人員視為……主營業(yè)務(wù)的“輔助性崗位”，勉強適用勞務(wù)派遣用工。
　　
　　3、勞務(wù)協(xié)議不符合同工同酬規(guī)定的，必須調(diào)整
　　
　　同工同酬包括基本工資、績效獎勵、勞動保護和社保福利等一切因勞動而所得在內(nèi)�，F(xiàn)存問題一是勞務(wù)派遣人員基本工資水平和提成比例與正式員工有差距，需要及時調(diào)整補足；二是“五險一金”繳納不足，需要調(diào)整。
　　
　　現(xiàn)有26份勞動合同中，有9份僅約定為其繳納“三險”，未繳納生育險、失業(yè)險和公積金；其他17份僅約定為其繳納“五險”，未繳納公積金。以上情況均需進行調(diào)整。
　　
　　4、部分勞務(wù)協(xié)議效力存在瑕疵，需及時予以調(diào)整
　　
　　按照簽約時間的先后，公司現(xiàn)有勞務(wù)派遣人員勞動合同分為以下兩類：
　　
　�。�1）按照“同工同酬”標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整薪資待遇后，可繼續(xù)履行的（共17份）
　　
　　按照新舊法銜接之規(guī)定，調(diào)整后可繼續(xù)履行的合同具體包括兩種情形：
　　
　　一種是2012年12月28日之前簽訂的。公司與B公司簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議時間為2010年7月20日，合同期限為3年，將于2013年7月19日到期。26份勞動合同中，2012年12月28日前簽訂的有6份，其中XX崗3份、XX崗1份、XX崗2份，均陸續(xù)于2013年7月下旬、8月底到期。勞務(wù)派遣協(xié)議及此6份勞動合同經(jīng)調(diào)整，滿足同工同酬后可繼續(xù)履行到合同期滿。
　　
　　另一種是2012年12月29日至2013年6月30期間簽訂的，且派遣崗位符合新法要求的。26份勞動合同中，僅從簽訂時間來統(tǒng)計，符合此期間要求的有15份，其中XX崗3份、XX崗1份、XX崗2份、XX崗9份。經(jīng)分析，XX崗和XX崗因崗位不滿足“三性”要求，無法繼續(xù)履行；XX崗和XX崗符合新法關(guān)于派遣崗位的要求，即此11份合同在滿足“同工同酬”的前提下，可繼續(xù)履行。
　　
　　（2）因違反新法相關(guān)規(guī)定，屬于無效合同（共9份）
　　
　　此類合同亦包括兩種情形：一種是在2012年12月29日至2013年6月30期間簽訂的，但派遣崗位不符合新法要求的。此情形的共4份合同，分別為XX崗3份、XX崗1份。另一種是2013年7月1日以后續(xù)訂的。屬于此種情形的合同共有5份，其中售貨崗4份，導(dǎo)游崗1份。對于無效合同涉及的相關(guān)人員，應(yīng)結(jié)合崗位實際，及時予以妥善處置。
　　
　　四、勞務(wù)派遣用工調(diào)整建議
　　
　　調(diào)整原則：公司作為規(guī)范的用工企業(yè)，應(yīng)按照新勞動合同法規(guī)范派遣用工，從源頭上一勞永逸地規(guī)避勞動糾紛和無謂的經(jīng)濟損失。考慮已經(jīng)失去原合作勞務(wù)派遣機構(gòu)作勞動糾紛防火墻以及勞務(wù)用工和勞動合同用人二者成本趨于一致的情況，盡量減少不必要的勞務(wù)派遣用工。
　　
　　1、可繼續(xù)履行的合同，在按新法要求調(diào)整“同工同酬”合同內(nèi)容后，繼續(xù)履行至期限屆滿。
　　
　　可繼續(xù)履行的合同（共17份，自2013年7月下旬至2013年10月底將陸續(xù)到期）原則上繼續(xù)履行，但應(yīng)自2013年7月1日起按照“同工同酬”的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整其薪資待遇。雖勞務(wù)派遣用工的人工成本優(yōu)勢不復(fù)存在，但繼續(xù)履行可較好地保持公司人員穩(wěn)定，業(yè)務(wù)正常運行。合同到期后，再按以下方式處理（符合下列第2條情況的，可一并做外包處理）。
　　
　　2、a2公司服務(wù)員崗和a1公司XX崗可采取集體外包的方式處理。
　　
　　說明：整建制的勞務(wù)派遣人員，如不滿足繼續(xù)派遣條件或增加正式編制受限的，可考慮轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)外包（非第一選擇）。即公司與其他法人實體簽訂商業(yè)合同，由對方提供相應(yīng)有償服務(wù)。公司與對方提供的服務(wù)人員不存在任何勞動或派遣關(guān)系。這可能是許多公司采取的規(guī)避措施，在政府明令禁止之前，可以試行。
　　
　　操作：
　　
　�。�1）a2公司服務(wù)員整體均為勞務(wù)派遣人員，a1公司XX崗除一名正式員工外，其余也均為勞務(wù)派遣人員。若將僅有的一名正式員工調(diào)離該崗，則此兩類崗位都可以整體進行外包。
　　
　�。�2）因a1和a2公司經(jīng)營內(nèi)容均以取得專業(yè)資質(zhì)許可為前提，且相關(guān)行業(yè)法規(guī)對不具備資質(zhì)擅自經(jīng)營上述業(yè)務(wù)企業(yè)的行政處罰力度較大（除沒收違法所得及相關(guān)設(shè)備、器材外，并處違法所得5—10倍或8—10倍的罰款），建議將a2公司服務(wù)員崗和a1公司XX崗分別外包給有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司。
　　
　�。�3）為保留來之不易的XX崗人員和避免遣散此兩類人員的麻煩，在自愿基礎(chǔ)上，可將現(xiàn)有勞務(wù)人員推薦給外包公司，由外包公司與此兩類人員建立規(guī)范的勞動合同關(guān)系。對不愿進入外包公司的或外包公司不同意聘用的勞務(wù)人員，退回B公司，由公司承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟補償。
　　
　　3、售貨崗人員除特別優(yōu)秀的可考慮將其轉(zhuǎn)為正式員工外，其余人員建議退回B公司。旺季增加崗位，可使用實習(xí)人員。
　　
　�。�1）該崗位門檻比較低，普通人員稍加培訓(xùn)便可直接上崗。
　　
　　（2）該崗位人員需求季節(jié)性波動較大，旺季明顯且比較集中。長期設(shè)崗將增加不必要的人工成本。
　　
　　（3）公司有較為固定的實習(xí)合作單位，能較好地保證實習(xí)人員的輸送。
　　
　　操作：在有實習(xí)人員補充的前提下，解除相關(guān)人員勞務(wù)派遣合同，支付經(jīng)濟補償金。符合上述第1條條件的，可履行到合同期滿。
　　
　　4、公司常設(shè)崗位且派遣人員表現(xiàn)良好的，可轉(zhuǎn)為正式員工。
　　
　　（1）B公司已經(jīng)喪失了經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的資質(zhì)，無法繼續(xù)勞務(wù)派遣服務(wù)。即使另尋有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構(gòu)，在用工成本上也沒有任何優(yōu)勢，且存在崗位限制的違法風(fēng)險。
　　
　　（2）從公司整體經(jīng)營考慮，此類崗位既為公司必備崗位，配備較為固定的人員有利于提升員工忠誠度和工作熱情。
　　
　�。�3）此次增加編制，屬于法律調(diào)整的要求，公司有充分依據(jù)，上級公司理應(yīng)批準(zhǔn)。
　　
　　操作：確定轉(zhuǎn)正崗位和人員后，解除勞務(wù)派遣合同，簽訂勞動合同。
　　
　　以上報告妥否，請領(lǐng)導(dǎo)批示。
　　
　　劉俊杰律師
　　
　　2013年7月5日
　　
　�。ǜ郊�及相關(guān)主體信息已略去）

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