案件專項(xiàng)治理和防范工作匯報(bào)材料

　　案件專項(xiàng)治理和防范工作匯報(bào)材料
　　
　　xx年上半年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格按照省聯(lián)社關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件管理的有關(guān)要求，繼續(xù)深入開(kāi)展了案件專項(xiàng)治理和防范工作�，F(xiàn)將半年來(lái)的工作匯報(bào)如下：
　　
　　一、案防工作開(kāi)展情況
　　
　　（一）明確目標(biāo)。即“兩降低”，降低案件數(shù)量、降低發(fā)案金額；“兩提高”，提高對(duì)案件的自查發(fā)現(xiàn)率，提高對(duì)案件的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止率。為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，市聯(lián)社黨委從思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、隊(duì)伍保障、責(zé)任追究正向激勵(lì)，案防機(jī)制等多個(gè)方面制定了詳細(xì)規(guī)劃與措施，在轄內(nèi)形成了案防工作高潮。
　　
　�。ǘ�）統(tǒng)一思想。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要全員思想的高度統(tǒng)一。全國(guó)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我們及時(shí)召開(kāi)了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、機(jī)關(guān)全體員工會(huì)、全市信用社主任等三個(gè)會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了再學(xué)習(xí)、再部署。為確保實(shí)效，我們將學(xué)教活動(dòng)全面鋪開(kāi)，做到了三個(gè)結(jié)合，即案防工作與“三鐵”教育相結(jié)合，案防工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，案防工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合。開(kāi)展了“三方面”的培訓(xùn)，即臨柜業(yè)務(wù)、案件防范、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線操作培訓(xùn)，信貸風(fēng)險(xiǎn)管理及五級(jí)分類知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)層層動(dòng)員與部署，在廣大干部職工中逐漸樹(shù)立起“安全無(wú)小事”、“從嚴(yán)治社”、“違章必究”等三種意識(shí)。
　　
　�。ㄈ�）規(guī)范行為。案防工作的主體是人。我們從建章立制入手，以規(guī)范員工經(jīng)營(yíng)行為和日常行為為著力點(diǎn)，對(duì)省聯(lián)社制定下發(fā)的一系列規(guī)章制度結(jié)合x(chóng)x實(shí)際制定了實(shí)施細(xì)則，推行了聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)包片，機(jī)關(guān)干部包社制度、案件違規(guī)責(zé)任整改督辦制度、重要崗位重點(diǎn)人談話制度。強(qiáng)力執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部“五嚴(yán)禁”和員工“六不準(zhǔn)”，將案件事后補(bǔ)救向事前防范轉(zhuǎn)移。
　　
　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新機(jī)制。設(shè)立案防工作四道防線：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任防線，實(shí)行市聯(lián)社和農(nóng)村信用社“一把手”負(fù)責(zé)制；二是內(nèi)部審計(jì)防線，xx年4月成立稽查大隊(duì)，x名稽查人員全部專職化，同時(shí)制定《xx市農(nóng)村信用社稽查大隊(duì)管理辦法》，對(duì)稽查人員的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出了明確規(guī)定；三是崗位連座防線，崗位之間強(qiáng)調(diào)相互制約、相互監(jiān)督，一人違規(guī)，相關(guān)責(zé)任人一起受罰；四是監(jiān)管聯(lián)動(dòng)防線，強(qiáng)化“四個(gè)一”、“五個(gè)一”落實(shí)力度，基層社每月將“五個(gè)一”落實(shí)情況向市聯(lián)社報(bào)告，聯(lián)社每周將案防工作情況向銀監(jiān)部門報(bào)告。上半年，聯(lián)社及銀監(jiān)部門共對(duì)x個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了全面安全檢查一次，抽查x次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)專題會(huì)x次，抽查內(nèi)控制度執(zhí)行情況x次。
　　
　　（五）重點(diǎn)突破。我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本；堅(jiān)持查防結(jié)合，重在防范；堅(jiān)持改革管理并重，重在加強(qiáng)內(nèi)控原則，重點(diǎn)從可以攻玉員卡和授權(quán)卡、印章密押、空白憑證、金庫(kù)尾箱、查詢對(duì)賬、輪崗休假等六個(gè)方面，監(jiān)控檢查與槍支彈藥檢查等兩個(gè)環(huán)節(jié)，極易誘發(fā)案件的信貸領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)。xx年上半年，共組織與配合開(kāi)展了大規(guī)模審計(jì)x次。一是對(duì)聯(lián)社機(jī)關(guān)2005年度及xx年一季度的財(cái)務(wù)費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)。二是配合省聯(lián)社開(kāi)展了2005年度決算真實(shí)性審計(jì)。三是配合x(chóng)x銀監(jiān)辦對(duì)全市農(nóng)村信用社委托代辦業(yè)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)。四是對(duì)全市x名高管人員開(kāi)展了離任審計(jì)。五是配合銀監(jiān)部門對(duì)2005年盈利真實(shí)性及股金分紅情況進(jìn)行了審計(jì)。六是按省聯(lián)社要求進(jìn)行了全市信用社信貸大檢查。
　　
　　（六）嚴(yán)厲追責(zé)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐級(jí)建立了督辦臺(tái)賬，指定責(zé)任人實(shí)行限時(shí)整改，上半年共查處案件x起，處理嚴(yán)重違紀(jì)事件x起，移送司法機(jī)關(guān)處理案件1起。結(jié)合對(duì)審計(jì)反映問(wèn)題的處理，共調(diào)查處理x人次，其中：通報(bào)批評(píng)x人，警告x人，記過(guò)x人、留用察看二年x人，移送司法機(jī)關(guān)x人，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰x元。
　　
　�。ㄆ撸┝ν鞊p失。始終堅(jiān)持以挽回經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點(diǎn)，上半年共挽回各類經(jīng)濟(jì)損失x元。在重點(diǎn)查處x等五個(gè)信用社違規(guī)經(jīng)營(yíng)事件、盧市信用社xx以違規(guī)貸款方式挪用信用社資金x元事件、xx信用社違規(guī)使用壞賬準(zhǔn)備金事件、x信用社信貸員xx及x信用社信貸員xx違規(guī)放貸案中都較好地堅(jiān)持了這一原則。如我們通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)xx違規(guī)放貸x萬(wàn)元的違規(guī)事實(shí)后，迅速采取措施加強(qiáng)對(duì)違規(guī)人員的監(jiān)控，并采取強(qiáng)制清收措施，目前已追回贓款x余萬(wàn)元。
　　
　　二、存在的問(wèn)題和不足
　　
　�。ㄒ唬┲匾獚徫蝗藛T輪崗和強(qiáng)制休假執(zhí)行不到位。部分社主管會(huì)計(jì)在本社本崗位上連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)輪崗最高年限尚未輪崗；在落實(shí)重要崗位人員強(qiáng)制休假時(shí)，其主管業(yè)務(wù)沒(méi)完全交接和沒(méi)進(jìn)行離崗審計(jì)工作。
　　
　�。ǘ�）信貸管理存在問(wèn)題。主要表現(xiàn)為信貸資料格式不統(tǒng)一、填寫(xiě)不齊全、搜集不完備等情況；小額農(nóng)戶貸款授信上普遍存在對(duì)信貸員調(diào)查、審批、授信無(wú)有效的監(jiān)控舉措；存在化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款現(xiàn)象；大額貸款貸后管理落實(shí)不到位。
　　
　�。ㄈ�）安全管理方面存在隱患。主要表現(xiàn)為：按照新的GA防范達(dá)標(biāo)要求，全市x%信用社達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；存在守庫(kù)值班空檔、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)出人員管理不嚴(yán)、對(duì)各類檢查不堅(jiān)持驗(yàn)證、個(gè)人印章隨意存放和混用、各類安全登記簿不按規(guī)定填寫(xiě)等現(xiàn)象；部分員工對(duì)防范器材使用不夠熟練、應(yīng)付突發(fā)事件能力不強(qiáng)。
　　
　　三、后段工作打算
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)崗位責(zé)任制建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)授權(quán)授信管理，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)授權(quán)、貸款授信的硬性管理，細(xì)化各崗位工種的責(zé)權(quán)利，建立健全工作備案制度、管理與經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)制度、各類違規(guī)違紀(jì)及信訪事件的督辦制度、審計(jì)稽查制度，科學(xué)制訂綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作規(guī)程、信貸資金營(yíng)運(yùn)流程。確保各崗位相互制衡。
　　
　　（二）加大制度執(zhí)行和落實(shí)力度。落實(shí)輪崗休假和親緣回避制度，建立在崗員工行為檔案，推行重點(diǎn)人員重點(diǎn)談話制度。
　　
　�。ㄈ�）構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。與“三鐵”教育活動(dòng)相結(jié)合，大力開(kāi)展“八榮八恥”榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制和案例警示教育，將教育成果轉(zhuǎn)化為員工日常行為規(guī)范。
　　
　　（四）切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)內(nèi)外賬務(wù)的核對(duì)。重點(diǎn)放在貸款的內(nèi)外賬務(wù)核對(duì)工作上，確保資金營(yíng)運(yùn)的規(guī)范與安全。二是全力推進(jìn)社務(wù)公開(kāi)。三是規(guī)范重要空白憑證管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貸款借據(jù)使用管理的規(guī)范，嚴(yán)格按操作流程進(jìn)行管理。