2012年縣國土資源局工作總結(jié)
2012年縣國土資源局工作總結(jié)2012年，開江縣國土資源局在縣委、縣政府和達州市國土資源局的關(guān)心、支持和幫助下，以“雙年”競賽和“三創(chuàng)”實踐活動為統(tǒng)領(lǐng)；以全面落實“大上項目年”活動為總抓手；以履行好各項職能工作為基礎(chǔ)；堅持保護節(jié)約國土資源、保障支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建國土資源保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制，緊緊咬定年初確定的目標任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，真抓實干、克難攻堅。通過全局干部職工的共同努力，今年國土資源管理工作雖初現(xiàn)成效，但離預(yù)定的目標還有一段差距。在來年的工作中，我局黨委、行政將會正視差距，找準問題，創(chuàng)新思路、不斷改進工作作風(fēng)，以務(wù)實、高效、嚴明的工作態(tài)度迎接新的一年�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：
一、抓好干部隊伍建設(shè)，深入實施“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”主題實踐活動
統(tǒng)籌結(jié)合縣委、縣政府提出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)”和達州市國土資源系統(tǒng)開展的“轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”、“兩整治一改革”主題實踐活動，在全系統(tǒng)啟動實施了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實、促發(fā)展”的主題活動。
一是認真學(xué)習(xí)貫徹縣第十二次黨代會提出的總體規(guī)劃思路，結(jié)合我局實際，進一步理清了全縣國土資源事業(yè)發(fā)展的思路和工作目標，增強了廣大干部職工的責(zé)任感和使命感。二是針對當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)少數(shù)干部職工中存在的作風(fēng)不實、效率不高、得過且過現(xiàn)象，增添了治理“庸、懶、散”措施。三是針對一些干部職工在面臨繁重工作任務(wù)和發(fā)展壓力時，尚存在畏難怕苦、思路不清、辦法不多、業(yè)務(wù)不精、能力欠缺的現(xiàn)象，加強了教育培訓(xùn)，提振信心，提升能力。四是與全年工作任務(wù)目標有機結(jié)合，加強督察檢查，作為工作考核，干部任用的重要參考依據(jù)。目前，活動正在全系統(tǒng)如火如荼的開展。通過宣傳發(fā)動，廣大干部職工受到有力震動和教育，進一步提高了工作的緊迫感和責(zé)任意識；通過學(xué)習(xí)，構(gòu)建干凈干事的廉政機制，做到人人樹形象、人人代表形象，在工作中依法行政、履職盡責(zé)、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、苦干、實干、努力做奉獻；通過謀劃促進發(fā)展的具體思路和措施，為切實保障和支撐全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了工作基礎(chǔ)。
二、抓好用地保障，加大推進非地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建實施力度
1.土地整理項目：一是驗收項目；(工作總結(jié) www.gymyzhishaji.com)上半年，經(jīng)全局干部職工的共同努力，使騎龍、長嶺、講治、新寧土地整理項目竣工，并通過省整理中心新增耕地復(fù)核驗收，獲取耕地占補平衡指標1241畝。二是實施項目；甘棠鎮(zhèn)土地整理項目已進場開工建設(shè)，在保證工程質(zhì)量的前提下，我們將加快實施進度，力爭12月底前通過省廳驗收；對已完成前期工作的天師鎮(zhèn)、沙壩場鄉(xiāng)土地整理項目和水毀復(fù)墾項目，我們將納入明年開工建設(shè)。三是儲備項目；我局完成了回龍、廣福、騎龍、新街、梅家、靈巖等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新申報土地整理項目的可研、設(shè)計等立項前期準備工作，目前，對各項目的測繪工作正在進行，本月底能全面完成，力爭12月底前在省廳獲得立項批復(fù)。同時，我局利用“二調(diào)”數(shù)據(jù)顯化成果，申報的省投土地整理項目是全省第一個入庫的單位。
2.城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目：為加快推進我縣城鄉(xiāng)建設(shè)，在縣委、縣政府的高度重視下，我局對從全縣相關(guān)部門抽調(diào)的10名“雙掛鉤”工作人員進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，并加大了對新寧、講治、普安、甘棠、任市和長田6個“雙掛鉤”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。6個項目區(qū)規(guī)劃新村聚居點27個，安置4785戶，人口19530人，占地面積1481.75畝，除去農(nóng)民集中聚居點使用1481.75畝指標外，城鎮(zhèn)新建區(qū)可使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標2723.00畝。目前，部分聚居點的房屋建新工作已基本結(jié)束，預(yù)計年底“2+23”工程啟動的14個點的房屋建新工作全面完工，拆舊區(qū)的復(fù)墾工作將盡快實施。同時，我局正在申報立項4個“雙掛鉤”項目，為明年實施做好準備。
3.工礦廢棄地復(fù)墾工作：我局擬上報8000畝左右的工礦廢棄地復(fù)墾，該項復(fù)墾工作獲取的指標報征建設(shè)用地，不占用年度建設(shè)用地指標、不繳納新增建設(shè)用地使用費和耕地占用稅，較之原來的雙掛鉤項目還少了建新部分工作。目前，該項工作的前期調(diào)查工作已結(jié)束，即將進入規(guī)劃編制階段。
三、抓好征地拆遷，全力保障重點項目的落地建設(shè)
1.征地報件：為保障我縣重點項目的順利落地，我們充分利用土地整理獲取的1241畝耕地占補平衡指標，按照縣委、縣政府的安排，科學(xué)制定報批計劃，共上報面積1848.65畝，其中新增建設(shè)用地1474.1畝（災(zāi)后重建647畝，正常年度749.5畝，單獨選址77.6畝）、耕地1266.7畝（災(zāi)后重建占補平衡指標531.8畝，正常年度占補平衡指標664.9畝，單獨選址70畝），另核消掛賬占補平衡指標96.47畝�？h委、縣政府確定的城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期、省道S202外遷、保障性住房等25個重點項目用地全部覆蓋。
2.征地拆遷補償安置：為圓滿完成縣委、縣政府確定的全縣重點項目盡快落地，我局黨委、行政高度重視，一是站在講政治、顧大局的高度，統(tǒng)一思想、提高認識，高度重視征地拆遷安置補償工作；二是通過廣播、電視、發(fā)放宣傳提綱資料、召開群眾大會等多種形式廣泛宣傳新的征拆方案；三是從全系統(tǒng)抽調(diào)了46名工作人員，深入全縣15個重點項目征拆工作組從事征拆工作，并對從事征地拆遷安置補償?shù)墓ぷ魅藛T進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是嚴肅工作紀律，提高工作效率，對工作不在狀態(tài)、責(zé)任心不強的同志，加強了作風(fēng)整頓、實行嚴格問責(zé)制；五是發(fā)揚“三千”精神，千方百計、千言萬語、千辛萬苦，帶著感情做工作，帶著責(zé)任做工作，確保城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期、省道202外遷等重點項目的順利落地。
城市綜合體、濱水景觀、峨城大道二期等9個急需用地的重點項目需征拆資金預(yù)計60701.77萬元。目前，已簽訂征地拆遷協(xié)議近2000余畝，補償資金3822.49萬元，辦理社保1862人、正在辦理1448人，簽訂房屋拆遷協(xié)議155戶，面積27661.57平方米，補償資金635.7萬元。
四、抓好土地經(jīng)營，盡力縮小任務(wù)差距
針對土地市場出現(xiàn)的疲軟現(xiàn)象，我局結(jié)合工作實際，迎難而上、主動作為，強化宣傳，加大營銷力度。一是邀請多家企業(yè)開座談會，了解市場動態(tài)和市場需求；二是通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體宣傳開江經(jīng)濟市場前景，推出擬拍賣地塊，吸引投資者；三是召開土地經(jīng)營推進工作會，分析原因，鼓舞信心，制定措施。
截至目前，我局已掛牌出讓了4宗國有土地，實現(xiàn)價款2930萬元，同時，追繳過去以拍賣地塊拖欠土地出讓金4170萬元。對具備出讓條件的環(huán)城東路以北KJCB-2012-01號地塊，面積54.17畝已進行公告，原計劃在11月7日實行公開拍賣，但由于各種原因?qū)е铝髋�。目前，我局又采取了多種形式進行公告，預(yù)計成交價款8000萬元；另外已報送縣政府兩宗土地拍賣方案待批復(fù)，面積205.45畝，預(yù)計成交價款1.9億元；今年我們還將推出普安永達十字路口和九石坎片區(qū)土地約120畝，進行公開拍賣，預(yù)計成交價款1億元。盡力完成縣委、政府下達的目標任務(wù)。
五、抓好民生工作，加大防災(zāi)減災(zāi)工作力度
一是根據(jù)汛前巡查和排查結(jié)果，我局編制印發(fā)了《開江縣2012年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的通知》、《開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《地災(zāi)防治工作責(zé)任書》，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡242份，避險明白卡2465份，更新安裝地質(zhì)災(zāi)害警示牌242個。
二是使用省投資金130萬元，擬在梅家、靈巖等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)7處避險場所。目前，正在比選確定施工隊伍，力爭在12月中旬全面完成并投入使用。
三是使用縣級資金33萬元，組織實施了甘棠鎮(zhèn)觀音巖口危巖崩塌等5處應(yīng)急排危，申報立項2個重大地災(zāi)治理項目，8個中小型地災(zāi)排危除險項目，省投資金228萬元，正在配合市局開展評審實施等工作。
四是全面完成了200戶地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險搬遷安置任務(wù)，使全縣涉及搬遷的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個村的200戶搬遷戶，全部入住新建房或購買新房，770人脫離了地災(zāi)威脅，一般農(nóng)戶補助1.3萬元，貧困戶補助1.6萬元，共計使用省撥補助資金275萬元。
五是積極推進礦山地質(zhì)環(huán)境保證金制度，用經(jīng)濟手段制約破壞地質(zhì)環(huán)境行為。全年共簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》11份，征收礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金147.6萬元。
六、抓好礦產(chǎn)資源管理工作，維護正常的礦業(yè)秩序
一是積極推進煤炭資源整合及辦證工作，截止目前，已辦理煤礦采礦權(quán)延續(xù)登記5宗，收取采礦權(quán)價款1337.96萬元。
二是全面完成了2011年度礦山企業(yè)年檢工作。我縣共有礦山企業(yè)68個，都屬小型礦山，參加年檢的68個，年檢率100%（其中煤礦18個，非煤礦山50個）。
三是依法足額征收“兩費”。截止目前征收資源補償費15.8萬元，采礦權(quán)使用費26.4萬元。
四是全面完成我縣非煤礦山礦業(yè)權(quán)設(shè)置編制工作，編制方案已報市、省專家評審。
七、抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，凈化土地、礦山市場
1.土地執(zhí)法：按照縣委、縣政府的要求部署，我局始終堅持做好“兩違”整治工作，加大土地違法違規(guī)案件的查處力度。截止目前，在重點區(qū)域內(nèi)進行動態(tài)巡查1286次，通過巡查共發(fā)現(xiàn)違法用地125宗，現(xiàn)場制止125宗，立案查處42件，強制拆除構(gòu)建筑物25起，恢復(fù)土地耕種面積12.3畝。制止率和查處率達100%。
2.礦山執(zhí)法：采取集中打擊和日常巡查相結(jié)合的方式，嚴厲打擊非法采礦行為。礦山執(zhí)法動態(tài)巡查246余次，炸封非法采煤點106處，拆除輕軌250米，搗毀礦車60臺、發(fā)電機31臺、空壓機14臺、工棚38余間，拘留非法業(yè)主4人，并對其中１人非法采礦行為，我局委托137地質(zhì)隊對其違法采礦量進行了評估。評估結(jié)果8月底已上報省廳評審。目前，我們多次與省廳取得聯(lián)系、匯報，爭取省廳盡快拿出評審結(jié)果，以便依法按非法采礦罪給予嚴處。
八、抓好基礎(chǔ)工作，科學(xué)管理國土資源
一是行政審批工作，認真執(zhí)行、落實“兩集中、兩到位”。今年共辦理了國有土地使用權(quán)登記449宗，集體土地使用權(quán)登記1411宗，抵押國有土地使用權(quán)登記82宗，注銷國有土地使用權(quán)抵押權(quán)登記183宗，我局駐政務(wù)中心窗口被推薦為達州市表彰先進單位。
二是勘測規(guī)劃工作，今年，我局共完成了165宗地的測繪工作，并對每宗地的各種地類、權(quán)屬等進行了調(diào)查，總測繪面積達15061畝，為征地拆遷保障項目用地打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是耕地保護工作卓有成效。全縣耕地保有量保持在3.5798萬公頃，基本農(nóng)田保護面積持續(xù)穩(wěn)定在3.1311萬公頃，實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡。
四是地籍地政管理工作。全面完成了全縣1512個組的集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，并通過市局檢查驗收；“二調(diào)”工作已通過省廳終極驗收，其成果得到廣泛應(yīng)用。
五是土地規(guī)劃工作。縣、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃及修編工作已獲得省廳專家評審?fù)ㄟ^；永久性基本農(nóng)田劃定工作已進入實施階段。
六是信訪維穩(wěn)工作。我局高度重視信訪維穩(wěn)工作，對排查掌握的矛盾問題、信訪案件嚴格落實，做到事事有人管，件件有人抓。今年，共接待群眾來信來訪38起，回復(fù)率達100%，處理率達98%，群眾滿意率達95.8%。
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