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政府鄉(xiāng)長述職述廉報告
政府鄉(xiāng)長述職述廉報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 惠海建
�。�2012年元月）
我叫惠海建，男，漢族，中共黨員，本科學歷，任鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長，負責政府全面工作。
一、履職盡責，全力推進全鄉(xiāng)經濟社會更好更快發(fā)展。
一年來，我和班子成員一道在四大家的正確領導下，在縣直單位和機關同事、村兩委的幫助支持下，帶領全鄉(xiāng)6萬多干群，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以縣委經濟工作會議精神為切入點，堅定信心，迎難而上，共克時艱，強力組織招商引資、小城鎮(zhèn)建設、農業(yè)特色產業(yè)、新農村建設等重點經濟工作，促進了全鄉(xiāng)經濟較快增長，事業(yè)全面進步，民生持續(xù)改善，社會大局穩(wěn)定的良好局面，基本實現了崗位和意識的雙重轉換。預計2011年全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值完成8.1億元，同比增長11.5%，其中一、二 、三產業(yè)分別完成2.3億元、4.5億元、1.3億元，同比增長4.5%、12.5%、18%，財政一般預算收入完成1280萬元，同比增長12.2%，全社會固定資產投資完成6.7億元，同比增長26%；農民人均純收入預計達到6550元，同比增長6%，人口出生率控制在11.1‰以內，順利完成了鄉(xiāng)人口計劃。
（一）加強學習提素質，站穩(wěn)腳跟樹形象
本著“先做人，再做事”的立身原則，時刻把思想政治和業(yè)務知識學習放在心頭。一年來，我堅持認真學習，除參加組織學習培訓外，在繁雜的工作中擠出時間進行自學。一是認真學習各項法律法規(guī)和規(guī)范性文件，在思想和行動上堅持做到依法行政、廉潔行政、文明行政、透明行政。二是認真學習黨的路線、方針、政策。深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是認真深入地研究黨的十七大及十七屆四中、五中全會的精神實質，做到在思想和行動上時刻與黨中央保持一致。三是認真學習實踐經驗。在工作中積極主動地向老領導請教，虛心向廣大干部和群眾學習，不斷積累實踐經驗，增長閱歷，豐富知識內涵。經過近一年的學習和實踐活動，在學習中運用，在運用中學習，反而復之，深刻領悟到了理論與實踐相結合的真正內涵，認知領域不斷擴大，知識閱歷更加豐富，解決問題的能力不斷增強，黨性修養(yǎng)、政策理論水平、工作水平不斷提高，也為今后應對更加復雜的局面，解決更難的問題奠定了基礎。
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作為政府的主要負責人，我深刻認識到，鄉(xiāng)長肩負著兩個方面的重要職責：一是把上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的工作部署貫徹好、落實好；二是立足于最廣大群眾的意愿，把政府管理、指導、服務的職能作用發(fā)揮好。為此，根據實際需要，重點狠抓了以下幾個方面的工作：
1、招商引資成效顯著，工業(yè)經濟實現新突破
今年以來，繼續(xù)以對外開放、招商引資為主要手段，以“大項目引進年”和“人才回歸工程”兩大活動為契機，動員全鄉(xiāng)上下共同努力，全方位招商，工業(yè)經濟取得了顯著成效。全鄉(xiāng)新上項目6個，其中工業(yè)項目4個，合同引資2.3億元，實際到位資金1.2億元。兩個工業(yè)項目落戶縣產業(yè)聚集區(qū)。同時在服務全縣招商引資及園區(qū)建設工作中，我們想盡千方百計，積極做好征地工作，全年協(xié)調征地350多畝，確保所有項目和工程在我鄉(xiāng)范圍骨順利人、推進。
2、小城鎮(zhèn)建設力度加大，城鎮(zhèn)品位再上新臺階
今年以來，在小城鎮(zhèn)建設上堅持“高標準規(guī)劃、高質量管理，高速度發(fā)展，高效能管理”的原則，加大小城鎮(zhèn)建設力度。本著“市場籌集為主，政府補貼為輔”和“誰投資，誰受益”的思路，走政府引導、社會籌資、農民帶資、招商引資的路子，建立了政府、集體、個人等多渠道、多元化的投資融資體制。以井樓集鎮(zhèn)建設為重點，累計投入資金180多萬元，整修硬化路面8000平方米，鋪設彩磚7000平方米。二是以“六創(chuàng)一迎”為契機，抽調鄉(xiāng)機關干部4名，組成專職隊伍，沿國道、省道、縣鄉(xiāng)道路根治沿路建房，取締馬路市場，治理亂搭亂建，亂停亂靠現象，先后共拆除沿路建房5間，臨時性建筑7處，沿國道兩側廢品收購點2處，達到了環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。
3、新農村試點村建設加速推進，社會主義新農村建設創(chuàng)出新局面
按照新農村建設方針，堅持試點先行，示范帶動，點面結合，穩(wěn)步推進，著力建設特色各異的新農村試點村。今年我們結合“空心村”整治和老街改造，吸納社會資金，創(chuàng)新工作模式，把井樓老街做為新農村建設的試點村，輻射帶動全鄉(xiāng)新農村建設。該村規(guī)劃建設占地200畝，分兩期工程，開發(fā)新建兩條各20米寬的十字街道，新建文化廣場及配套設施一處，綠地4500余平方米。目前，拆遷工作及基礎設施建設正在同步進行中。
4、現代農業(yè)發(fā)展步伐加快，特色產業(yè)取得新成效
立足本鄉(xiāng)實際，高度重視糧食生產，穩(wěn)定面積，優(yōu)化品種，主攻單產，增加總產，在狠抓糧食不放松的同時，反彈琵琶抓好特色產業(yè)。在畜牧業(yè)生產上以“三�！苯ㄔO為重點，以“示范帶動、協(xié)會促動、政策驅動、技術推動”為指導思想，著力打造優(yōu)勢產業(yè)，走規(guī)模發(fā)展之路。止目前，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量4.3萬頭，良種兔飼養(yǎng)量達40萬只，畜牧業(yè)成為近幾年來農民增收的主要來源。在煙葉生產上制定優(yōu)惠政策，加大對王惠、許沖、魏莊等9個植煙村扶持和管理力度，輻射帶動全鄉(xiāng)煙葉產業(yè)發(fā)展。2011年全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉1000畝，實現稅收50多萬元，畝均1800元，戶均12000元，充分實現煙農增收、地方財政增收的目標。在林業(yè)生產上，以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)建設為目標，以培養(yǎng)和保護森林資源為重點，堅持因地制宜、突出重點、培育特色、增加效益原則，大力開展植樹造林活動，同時加強原有林木補栽及管護，并不斷創(chuàng)新造林機制，大力發(fā)展私有林木，調動全社會造林積極性。去年冬季到現在以來，全鄉(xiāng)林業(yè)用地達到2萬多畝，林業(yè)覆蓋率達到19%以上。
5、財政運行質量進一步提高。
牢固樹立抓財政就是抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定的思想，緊緊把握培植財源、強化征管、支出改革等重點，為經濟社會發(fā)展增強支撐力。一是大力培植財源。進一步加大財源建設力度，強力招商引資發(fā)展工業(yè)經濟及發(fā)展高利稅的煙葉生產、畜牧業(yè)、農副產品加工和第三產業(yè)，壯大骨干財源，發(fā)展新興財源，培植后續(xù)財源。同時，樹立向上爭取和內部挖潛并舉的指導思想，努力爭取上級資金。二是強化稅收征管。加強稅收法律法規(guī)的宣傳，提高全民自覺依法納稅意識。對常規(guī)稅源做到征收有據、應征盡征、應收盡收，堵塞漏洞；同時，對契稅、耕地占用稅等小四稅也進一步加大征管力度，嚴厲打擊各種逃稅行為，減少收入流失，確保足額入庫。三是嚴格支出管理。優(yōu)化支出結構，突出支持重點，財政支出重點保障社會事業(yè)、城鎮(zhèn)建設、公共服務和改善民生等領域。牢固樹立節(jié)儉意識，統(tǒng)籌安排，合理使用各項資金，努力降低非生產性開支，提高支出效益。
6、民生工程全面發(fā)展，社會各項事業(yè)邁出新步伐
（1）移民工作扎實推進
自移民工作開展以來，在上級移民指揮部門的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民安置作為一項重大的德政工程、民生工程、政治工程來抓，經過精心組織和科學施工，我鄉(xiāng)于2011年4月底完成了移民的各項建設任務，達到入住條件，于5月底完成了移民入住前的各項附屬設施的建設。如路燈、綠化、水道、電通、電話通等具體工作。同時，啟動移民的每戶算賬工作、收交差價款、房屋認定等工作，并且于6月7日一天一次性搬遷完畢。南陽市的移民搬遷儀式在我鄉(xiāng)舉行，市委書記李文慧親臨出席儀式。對全市的移民搬遷工作起到了示范帶頭作用。
搬遷結束后，我們立即著手于移民生產用地的劃撥工作，同時處理各種遺留，首先建立健全村組班子，開好村干部會，村組干部會，村組干部黨員會，及時傳達上級有關精神，并且穩(wěn)定移民情緒。其次是抓緊對房屋存在的問題進行通戶排查和維修；再者，對移民的一些政策誤差進行了正面的宣傳和教育。以上措施使移民生產得到發(fā)展，情緒得到穩(wěn)定，能夠盡快地融入當地社會的正常生產和生活當中。
（2）切實解決和改善民生問題。
認真落實“以人為本”的施政理念，不折不扣地貫徹落實好黨和國家的各項強農、惠農、支農政策，著力改善民生。今年以來全鄉(xiāng)共發(fā)放共有2350戶，2728人享受低保，發(fā)放低保資金236萬元，654戶，654人享受五保，發(fā)放五保資金72萬元，60歲以上老人新農保登記工作民經結束，全鄉(xiāng)共有9200多名老人享受新農保；全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫補助對象282人，發(fā)放優(yōu)撫補助資金104萬元。敬老院建設不斷加強，集中供養(yǎng)五保對象260人，超額完成40%集中供養(yǎng)的目標。農村新型合作醫(yī)療不斷完善，全鄉(xiāng)群眾參合率達到99.8%以上，城鎮(zhèn)居民“醫(yī)�！眳⒈Ｂ蔬_到98%，累計報銷醫(yī)療費420萬元，廣大農民看病貴、看病難的問題基本上得到解決。
（3）高度重視信訪工作。
認真落實“七位一體”、“四級聯動”矛盾排查化解以及領導接訪制度、領導責任制和責任追究制等制度，解決好群眾的合理訴求，提高初信初訪結案率，確保把各類不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。加強對涉軍、涉法等特殊群體的防范，認真落實敏感時段的穩(wěn)控措施，為全鄉(xiāng)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（4）社會治安得到有效治理。
以“百日會戰(zhàn)”為契機，嚴格落實集中嚴打整治、健全防控體系、強化責任追究等有效措施，認真排查農村的各類矛盾，及時化解各種不穩(wěn)定因素。各村建成技防監(jiān)控平臺，加強夜間治安巡邏，群眾的安全感明顯增強，對社會治安狀況的滿意度明顯提高。
（5）認真貫徹落實基本國策。
以創(chuàng)國優(yōu)活動為載體，強化人口控制，突出人口管理、信息化建設、綜合治理出生人口性別等重點工作，狠抓育齡婦女康檢、“四術”遺留清理和社會撫養(yǎng)費征收，較好地完成了人口與計劃生育各項目標任務。
（6）安全生產、土地管理、殯改、民族宗教等工作取得新成績。
嚴格落實安全生產責任制，履行安全管理職責，加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控和治理，全年無重特大安全事故發(fā)生。加強對食品藥品的監(jiān)管，保障了全鄉(xiāng)人民的飲食用藥安全。殯改工作常抓不懈，堅決杜絕偷埋、私葬，帶棺重葬現象的發(fā)生。貫徹落實民族宗教政策，加大對少數民族群眾的幫扶力度。加強耕地保護，嚴格落實土地政策，堅持集約節(jié)約利用，確保耕地和基本農田面積穩(wěn)中有升。加大環(huán)境綜合整治力度，全面落實節(jié)能減排問責制和“一票否決制”，夏、秋兩季秸稈焚燒現象得到有效遏制，促進了全鄉(xiāng)社會、經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
二、堅持以加強作風建設為重點，努力做到勤政廉潔
在工作中積極做到四個始終：一是始終顧全大局、團結共事。增強黨性觀念，時刻牢記黨的事業(yè)和人民的利益高于一切，以大局為重，以工作為重，以團結為重，決不搞你是我非，決不搞拉拉扯扯，在工作中堅持民主決策、科學決策，發(fā)揮班子整體作用，調動各方面積極因素。二是始終求真務實，真抓實干。在工作中發(fā)揚求真務實的精神，大興求實之風，講實話，想實招，辦實事，求實效，對待任何工作都能以實干的作風來落實。三是始終執(zhí)政為民、關注民生。始終堅持群眾路線，擺正自己同人民群眾的位置，一心一意為人民謀福祉；千方百計解決好群眾關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、吃水、通路等實際問題。四是始終秉公用權，廉潔從政。自覺遵守黨風廉政建設八項規(guī)定，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，重點在工程項目、來客招待、資金審批支付等方面從嚴律已，嚴格要求，不做違法違紀的事，不做有損黨風黨紀的事，加強自身建設的同時，進一步加大政府一班人廉潔自律工作力度，努力塑造良好的政府形象。
三、存在不足和今后打算
一年來，我按照黨委要求，認真履行職責，做了一些工作，但離黨委和上級組織的要求還有一些差距和不足。一是理論學習仍然不夠；二是對深層次促進全鄉(xiāng)經濟發(fā)展的措施研究不夠；三是忙于會議和其他事務性工作多一些，深入各村委了解實情不夠，在今后的工作中，一是加強學習，嚴格自律。進一步學習黨的理論政策、法律法規(guī)，增強指導工作實踐的能力。堅持服從黨委和上級組織安排，強化黨性觀念，增強公仆意識。二是解放思想，與時俱進。圍繞全鄉(xiāng)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，樹立外向型的發(fā)展觀念，為全鄉(xiāng)的招商引資，發(fā)展工業(yè)經濟增智添力。三是履行職責，強化服務。堅持為民服務的思想不動搖，深入各村委進行調研，積極主動為黨委當好參謀，切實為群眾排憂解難。四是轉變作風，真抓實干。認真貫徹落實黨委決策，把握工作重心，做到勤政務實，努力做好自己的本職工作，為建設富強美好和諧的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出更大貢獻。
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