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政府鄉(xiāng)長述職述廉報告
政府鄉(xiāng)長述職述廉報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長 惠海建
。2012年元月)
我叫惠海建,男,漢族,中共黨員,本科學歷,任鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委副書記、政府鄉(xiāng)長,負責政府全面工作。
一、履職盡責,全力推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
一年來,我和班子成員一道在四大家的正確領導下,在縣直單位和機關同事、村兩委的幫助支持下,帶領全鄉(xiāng)6萬多干群,全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以縣委經(jīng)濟工作會議精神為切入點,堅定信心,迎難而上,共克時艱,強力組織招商引資、小城鎮(zhèn)建設、農業(yè)特色產業(yè)、新農村建設等重點經(jīng)濟工作,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟較快增長,事業(yè)全面進步,民生持續(xù)改善,社會大局穩(wěn)定的良好局面,基本實現(xiàn)了崗位和意識的雙重轉換。預計2011年全鄉(xiāng)地區(qū)生產總值完成8.1億元,同比增長11.5%,其中一、二 、三產業(yè)分別完成2.3億元、4.5億元、1.3億元,同比增長4.5%、12.5%、18%,財政一般預算收入完成1280萬元,同比增長12.2%,全社會固定資產投資完成6.7億元,同比增長26%;農民人均純收入預計達到6550元,同比增長6%,人口出生率控制在11.1‰以內,順利完成了鄉(xiāng)人口計劃。
(一)加強學習提素質,站穩(wěn)腳跟樹形象
本著“先做人,再做事”的立身原則,時刻把思想政治和業(yè)務知識學習放在心頭。一年來,我堅持認真學習,除參加組織學習培訓外,在繁雜的工作中擠出時間進行自學。一是認真學習各項法律法規(guī)和規(guī)范性文件,在思想和行動上堅持做到依法行政、廉潔行政、文明行政、透明行政。二是認真學習黨的路線、方針、政策。深刻領會鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是認真深入地研究黨的十七大及十七屆四中、五中全會的精神實質,做到在思想和行動上時刻與黨中央保持一致。三是認真學習實踐經(jīng)驗。在工作中積極主動地向老領導請教,虛心向廣大干部和群眾學習,不斷積累實踐經(jīng)驗,增長閱歷,豐富知識內涵。經(jīng)過近一年的學習和實踐活動,在學習中運用,在運用中學習,反而復之,深刻領悟到了理論與實踐相結合的真正內涵,認知領域不斷擴大,知識閱歷更加豐富,解決問題的能力不斷增強,黨性修養(yǎng)、政策理論水平、工作水平不斷提高,也為今后應對更加復雜的局面,解決更難的問題奠定了基礎。
。ǘ﹦諏崬槊衤穆氊,團結協(xié)作創(chuàng)業(yè)績
作為政府的主要負責人,我深刻認識到,鄉(xiāng)長肩負著兩個方面的重要職責:一是把上級黨委、政府和鄉(xiāng)黨委的工作部署貫徹好、落實好;二是立足于最廣大群眾的意愿,把政府管理、指導、服務的職能作用發(fā)揮好。為此,根據(jù)實際需要,重點狠抓了以下幾個方面的工作:
1、招商引資成效顯著,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破
今年以來,繼續(xù)以對外開放、招商引資為主要手段,以“大項目引進年”和“人才回歸工程”兩大活動為契機,動員全鄉(xiāng)上下共同努力,全方位招商,工業(yè)經(jīng)濟取得了顯著成效。全鄉(xiāng)新上項目6個,其中工業(yè)項目4個,合同引資2.3億元,實際到位資金1.2億元。兩個工業(yè)項目落戶縣產業(yè)聚集區(qū)。同時在服務全縣招商引資及園區(qū)建設工作中,我們想盡千方百計,積極做好征地工作,全年協(xié)調征地350多畝,確保所有項目和工程在我鄉(xiāng)范圍骨順利人、推進。
2、小城鎮(zhèn)建設力度加大,城鎮(zhèn)品位再上新臺階
今年以來,在小城鎮(zhèn)建設上堅持“高標準規(guī)劃、高質量管理,高速度發(fā)展,高效能管理”的原則,加大小城鎮(zhèn)建設力度。本著“市場籌集為主,政府補貼為輔”和“誰投資,誰受益”的思路,走政府引導、社會籌資、農民帶資、招商引資的路子,建立了政府、集體、個人等多渠道、多元化的投資融資體制。以井樓集鎮(zhèn)建設為重點,累計投入資金180多萬元,整修硬化路面8000平方米,鋪設彩磚7000平方米。二是以“六創(chuàng)一迎”為契機,抽調鄉(xiāng)機關干部4名,組成專職隊伍,沿國道、省道、縣鄉(xiāng)道路根治沿路建房,取締馬路市場,治理亂搭亂建,亂停亂靠現(xiàn)象,先后共拆除沿路建房5間,臨時性建筑7處,沿國道兩側廢品收購點2處,達到了環(huán)境優(yōu)良、秩序井然。
3、新農村試點村建設加速推進,社會主義新農村建設創(chuàng)出新局面
按照新農村建設方針,堅持試點先行,示范帶動,點面結合,穩(wěn)步推進,著力建設特色各異的新農村試點村。今年我們結合“空心村”整治和老街改造,吸納社會資金,創(chuàng)新工作模式,把井樓老街做為新農村建設的試點村,輻射帶動全鄉(xiāng)新農村建設。該村規(guī)劃建設占地200畝,分兩期工程,開發(fā)新建兩條各20米寬的十字街道,新建文化廣場及配套設施一處,綠地4500余平方米。目前,拆遷工作及基礎設施建設正在同步進行中。
4、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快,特色產業(yè)取得新成效
立足本鄉(xiāng)實際,高度重視糧食生產,穩(wěn)定面積,優(yōu)化品種,主攻單產,增加總產,在狠抓糧食不放松的同時,反彈琵琶抓好特色產業(yè)。在畜牧業(yè)生產上以“三!苯ㄔO為重點,以“示范帶動、協(xié)會促動、政策驅動、技術推動”為指導思想,著力打造優(yōu)勢產業(yè),走規(guī)模發(fā)展之路。止目前,全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量4.3萬頭,良種兔飼養(yǎng)量達40萬只,畜牧業(yè)成為近幾年來農民增收的主要來源。在煙葉生產上制定優(yōu)惠政策,加大對王惠、許沖、魏莊等9個植煙村扶持和管理力度,輻射帶動全鄉(xiāng)煙葉產業(yè)發(fā)展。2011年全鄉(xiāng)發(fā)展煙葉1000畝,實現(xiàn)稅收50多萬元,畝均1800元,戶均12000元,充分實現(xiàn)煙農增收、地方財政增收的目標。在林業(yè)生產上,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)建設為目標,以培養(yǎng)和保護森林資源為重點,堅持因地制宜、突出重點、培育特色、增加效益原則,大力開展植樹造林活動,同時加強原有林木補栽及管護,并不斷創(chuàng)新造林機制,大力發(fā)展私有林木,調動全社會造林積極性。去年冬季到現(xiàn)在以來,全鄉(xiāng)林業(yè)用地達到2萬多畝,林業(yè)覆蓋率達到19%以上。
5、財政運行質量進一步提高。
牢固樹立抓財政就是抓發(fā)展、抓改革、抓穩(wěn)定的思想,緊緊把握培植財源、強化征管、支出改革等重點,為經(jīng)濟社會發(fā)展增強支撐力。一是大力培植財源。進一步加大財源建設力度,強力招商引資發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟及發(fā)展高利稅的煙葉生產、畜牧業(yè)、農副產品加工和第三產業(yè),壯大骨干財源,發(fā)展新興財源,培植后續(xù)財源。同時,樹立向上爭取和內部挖潛并舉的指導思想,努力爭取上級資金。二是強化稅收征管。加強稅收法律法規(guī)的宣傳,提高全民自覺依法納稅意識。對常規(guī)稅源做到征收有據(jù)、應征盡征、應收盡收,堵塞漏洞;同時,對契稅、耕地占用稅等小四稅也進一步加大征管力度,嚴厲打擊各種逃稅行為,減少收入流失,確保足額入庫。三是嚴格支出管理。優(yōu)化支出結構,突出支持重點,財政支出重點保障社會事業(yè)、城鎮(zhèn)建設、公共服務和改善民生等領域。牢固樹立節(jié)儉意識,統(tǒng)籌安排,合理使用各項資金,努力降低非生產性開支,提高支出效益。
6、民生工程全面發(fā)展,社會各項事業(yè)邁出新步伐
。1)移民工作扎實推進
自移民工作開展以來,在上級移民指揮部門的統(tǒng)一領導下,鄉(xiāng)黨委、政府始終把移民安置作為一項重大的德政工程、民生工程、政治工程來抓,經(jīng)過精心組織和科學施工,我鄉(xiāng)于2011年4月底完成了移民的各項建設任務,達到入住條件,于5月底完成了移民入住前的各項附屬設施的建設。如路燈、綠化、水道、電通、電話通等具體工作。同時,啟動移民的每戶算賬工作、收交差價款、房屋認定等工作,并且于6月7日一天一次性搬遷完畢。南陽市的移民搬遷儀式在我鄉(xiāng)舉行,市委書記李文慧親臨出席儀式。對全市的移民搬遷工作起到了示范帶頭作用。
搬遷結束后,我們立即著手于移民生產用地的劃撥工作,同時處理各種遺留,首先建立健全村組班子,開好村干部會,村組干部會,村組干部黨員會,及時傳達上級有關精神,并且穩(wěn)定移民情緒。其次是抓緊對房屋存在的問題進行通戶排查和維修;再者,對移民的一些政策誤差進行了正面的宣傳和教育。以上措施使移民生產得到發(fā)展,情緒得到穩(wěn)定,能夠盡快地融入當?shù)厣鐣恼Ia和生活當中。
。2)切實解決和改善民生問題。
認真落實“以人為本”的施政理念,不折不扣地貫徹落實好黨和國家的各項強農、惠農、支農政策,著力改善民生。今年以來全鄉(xiāng)共發(fā)放共有2350戶,2728人享受低保,發(fā)放低保資金236萬元,654戶,654人享受五保,發(fā)放五保資金72萬元,60歲以上老人新農保登記工作民經(jīng)結束,全鄉(xiāng)共有9200多名老人享受新農保;全鄉(xiāng)共有優(yōu)撫補助對象282人,發(fā)放優(yōu)撫補助資金104萬元。敬老院建設不斷加強,集中供養(yǎng)五保對象260人,超額完成40%集中供養(yǎng)的目標。農村新型合作醫(yī)療不斷完善,全鄉(xiāng)群眾參合率達到99.8%以上,城鎮(zhèn)居民“醫(yī)!眳⒈B蔬_到98%,累計報銷醫(yī)療費420萬元,廣大農民看病貴、看病難的問題基本上得到解決。
(3)高度重視信訪工作。
認真落實“七位一體”、“四級聯(lián)動”矛盾排查化解以及領導接訪制度、領導責任制和責任追究制等制度,解決好群眾的合理訴求,提高初信初訪結案率,確保把各類不穩(wěn)定因素化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。加強對涉軍、涉法等特殊群體的防范,認真落實敏感時段的穩(wěn)控措施,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(4)社會治安得到有效治理。
以“百日會戰(zhàn)”為契機,嚴格落實集中嚴打整治、健全防控體系、強化責任追究等有效措施,認真排查農村的各類矛盾,及時化解各種不穩(wěn)定因素。各村建成技防監(jiān)控平臺,加強夜間治安巡邏,群眾的安全感明顯增強,對社會治安狀況的滿意度明顯提高。
。5)認真貫徹落實基本國策。
以創(chuàng)國優(yōu)活動為載體,強化人口控制,突出人口管理、信息化建設、綜合治理出生人口性別等重點工作,狠抓育齡婦女康檢、“四術”遺留清理和社會撫養(yǎng)費征收,較好地完成了人口與計劃生育各項目標任務。
。6)安全生產、土地管理、殯改、民族宗教等工作取得新成績。
嚴格落實安全生產責任制,履行安全管理職責,加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控和治理,全年無重特大安全事故發(fā)生。加強對食品藥品的監(jiān)管,保障了全鄉(xiāng)人民的飲食用藥安全。殯改工作常抓不懈,堅決杜絕偷埋、私葬,帶棺重葬現(xiàn)象的發(fā)生。貫徹落實民族宗教政策,加大對少數(shù)民族群眾的幫扶力度。加強耕地保護,嚴格落實土地政策,堅持集約節(jié)約利用,確保耕地和基本農田面積穩(wěn)中有升。加大環(huán)境綜合整治力度,全面落實節(jié)能減排問責制和“一票否決制”,夏、秋兩季秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效遏制,促進了全鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
二、堅持以加強作風建設為重點,努力做到勤政廉潔
在工作中積極做到四個始終:一是始終顧全大局、團結共事。增強黨性觀念,時刻牢記黨的事業(yè)和人民的利益高于一切,以大局為重,以工作為重,以團結為重,決不搞你是我非,決不搞拉拉扯扯,在工作中堅持民主決策、科學決策,發(fā)揮班子整體作用,調動各方面積極因素。二是始終求真務實,真抓實干。在工作中發(fā)揚求真務實的精神,大興求實之風,講實話,想實招,辦實事,求實效,對待任何工作都能以實干的作風來落實。三是始終執(zhí)政為民、關注民生。始終堅持群眾路線,擺正自己同人民群眾的位置,一心一意為人民謀福祉;千方百計解決好群眾關心的就業(yè)、就學、就醫(yī)、吃水、通路等實際問題。四是始終秉公用權,廉潔從政。自覺遵守黨風廉政建設八項規(guī)定,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,重點在工程項目、來客招待、資金審批支付等方面從嚴律已,嚴格要求,不做違法違紀的事,不做有損黨風黨紀的事,加強自身建設的同時,進一步加大政府一班人廉潔自律工作力度,努力塑造良好的政府形象。
三、存在不足和今后打算
一年來,我按照黨委要求,認真履行職責,做了一些工作,但離黨委和上級組織的要求還有一些差距和不足。一是理論學習仍然不夠;二是對深層次促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的措施研究不夠;三是忙于會議和其他事務性工作多一些,深入各村委了解實情不夠,在今后的工作中,一是加強學習,嚴格自律。進一步學習黨的理論政策、法律法規(guī),增強指導工作實踐的能力。堅持服從黨委和上級組織安排,強化黨性觀念,增強公仆意識。二是解放思想,與時俱進。圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,樹立外向型的發(fā)展觀念,為全鄉(xiāng)的招商引資,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟增智添力。三是履行職責,強化服務。堅持為民服務的思想不動搖,深入各村委進行調研,積極主動為黨委當好參謀,切實為群眾排憂解難。四是轉變作風,真抓實干。認真貫徹落實黨委決策,把握工作重心,做到勤政務實,努力做好自己的本職工作,為建設富強美好和諧的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出更大貢獻。
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