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2012年衛(wèi)生局工作總結(jié)
攻堅醫(yī)改 改善民生 和諧醫(yī)患統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化發(fā)展
----遂寧市船山區(qū)衛(wèi)生局2012年工作總結(jié)
2012年，局班子精誠團(tuán)結(jié)，創(chuàng)先爭優(yōu)，帶領(lǐng)船山衛(wèi)生人緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的總體基調(diào)，突出“規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、民生改善、社會和諧”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”主題活動，扎實推進(jìn)“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，強力攻堅“四大會戰(zhàn)”。圓滿完成了區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
一、衛(wèi)生改革卓有成效
今年是新醫(yī)改承前啟后的關(guān)鍵年，也是全面實施十二五醫(yī)改暨實施方案的開局年，更是公立醫(yī)院改革的攻堅年。面對十分繁重的醫(yī)改任務(wù)，圍繞群眾健康權(quán)益，針對群眾看病就醫(yī)的突出問題，用改革的手法解決發(fā)展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。
（一）健全全民醫(yī)保體系
1、鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面。職工醫(yī)保參保167697人，參保率100%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保144675人，參保率100%，較去年提高2.8%；新農(nóng)合參保336320人，參保率100%。
2、提升基本醫(yī)療保障水平。政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，個人繳費水平相應(yīng)提高，人均籌資達(dá)到290元以上；三項醫(yī)保最高支付限額均達(dá)到人均收入的6倍，且不低于10萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達(dá)到70%以上和75.475%以上；擴(kuò)大了門診統(tǒng)籌實施范圍，普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，將醫(yī)保目錄內(nèi)藥品、基藥目錄藥品和一般診療費全部納入報銷范圍。
3、改革醫(yī)保支付制度。推進(jìn)按人頭付費、按病種付費、按床日付費和總額預(yù)付等支付方式改革；支付比例向基層傾斜，鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)，引導(dǎo)群眾首診到基層；完善監(jiān)控管理機(jī)制，強化對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，建立實時監(jiān)控系統(tǒng)，逐步延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。
4、加大醫(yī)療救助力度。資助范圍從低保對象、五保戶擴(kuò)大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。累計資助參保17785人，救助困難群眾17785人次，救助金額39.46萬元。
5、建立大病保障機(jī)制。建立了職工大病補充醫(yī)療保險，鼓勵居民參加商業(yè)補助保險，全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先心病等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌等12類大病納入保障和救助試點范圍，切實解決重特大疾病患者因病致貧、返貧問題。
6、提高醫(yī)保管理水平。推行市內(nèi)醫(yī)保即時結(jié)算，方便參保人員就醫(yī)和異地即時結(jié)算；加強醫(yī)�；鹗罩Ш惋L(fēng)險管理，今年新農(nóng)合結(jié)余500余萬元，結(jié)余率6.25 %，累計結(jié)余1000余萬元，確�；鹗罩胶夂桶踩行蜻\行。
7、發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵職工、居民和農(nóng)民個人參加商業(yè)健康保險及多種形式的補充保險。
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1、基本藥物全面覆蓋。鞏固基藥實施成果，在全區(qū)14個公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施基藥的基礎(chǔ)上，今年又將357所村衛(wèi)生室全部納入實施范圍，自此全區(qū)371家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋。并按照3個100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物。
2、規(guī)范基藥采購機(jī)制。堅持招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控等政策，全區(qū)14家公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥全部實行集中網(wǎng)上招標(biāo)采購，村衛(wèi)生室所用基藥由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購，區(qū)衛(wèi)生局實行集中統(tǒng)一支付；區(qū)財政調(diào)度安排100萬元作為保底周轉(zhuǎn)資金，以確保基藥安全有效、品質(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時；與11家醫(yī)藥公司建立了供貨關(guān)系，全年集中統(tǒng)一招標(biāo)、采購、支付基藥1117.86元。
�。ㄈ┗鶎有l(wèi)生綜合改革
1、建立多渠道補償機(jī)制。公基衛(wèi)人員工資和績效由財政全額預(yù)算；村衛(wèi)生室人員按5000元/人年由財政安排；政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元；落實了人均25元/年的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費；基本藥物制度的實施按人均4元/年予以補助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一般診療費（10元/人次）和村衛(wèi)生室的一般診療費（5元/人次）納入醫(yī)保全額支付。
2、深化編制人事改革。完成了醫(yī)療衛(wèi)生單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和核編、定員、定崗工作，全區(qū)共核定全額事業(yè)編制51人，差額編制958人。
3、完善績效分配機(jī)制。建立起了“上崗靠競爭、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同”的人事分配制度，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配重點向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜�？冃ЧべY按70%作為基礎(chǔ)績效，30%納入獎勵性績效，適當(dāng)拉開收入差距，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。特別是區(qū)保健院堅持“人才結(jié)構(gòu)合理、配套措施完善、人員能進(jìn)能出、待遇同工同酬”的原則，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優(yōu)秀人材，建立了內(nèi)聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機(jī)制。
4、建立衛(wèi)生信息平臺。筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，在去年村衛(wèi)生室電腦覆蓋195個的基礎(chǔ)上，今年又下發(fā)電腦213臺，并與移動公司簽訂了區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺接入端網(wǎng)絡(luò)搭建協(xié)議，逐步建立起涵蓋基本藥物供應(yīng)使用、居民健康管理、基本醫(yī)療服務(wù)、績效考核等基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實現(xiàn)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，通過技術(shù)創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，以信息化建設(shè)促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制穩(wěn)定運行。
�。ㄋ模┩七M(jìn)公立醫(yī)院改革
1、拓展公立醫(yī)院改革。圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，以破除“以藥補醫(yī)”機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機(jī)制和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度為抓手，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)質(zhì)量和運行效率，探索性開展了公立醫(yī)院管理體制、補償機(jī)制、人事分配、藥品供應(yīng)、價格機(jī)制等綜合改革。
2、開展便民惠民服務(wù)。以病人為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向，簡化掛號、就診、檢查、收費、取藥等醫(yī)療服務(wù)流程，開展“先診療、后結(jié)算”，明顯縮短病人等候時間，方便群眾就醫(yī)。
3、提升醫(yī)院服務(wù)能力。投資2900萬元的區(qū)醫(yī)院新住院大樓順利竣工并投入使用，顯著改善病員就診環(huán)境；投資33萬元，新增1輛救護(hù)車，完善院前急救；引進(jìn)急需高層次人才5人，開展適宜新技術(shù)12項，建立省級重點專科1個，市級重點�？�1個；推行臨床路徑，開展單病種質(zhì)量控制和抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，規(guī)范醫(yī)療行為；以電子病歷和醫(yī)院管理為核心，推進(jìn)公立醫(yī)院信息化建設(shè)；成功創(chuàng)建國家二級甲等綜合醫(yī)院，繼與四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院·四川省人民醫(yī)院（集團(tuán)）結(jié)為區(qū)域協(xié)作醫(yī)院后，又成為成都軍區(qū)總醫(yī)院輔導(dǎo)醫(yī)院；區(qū)保健院不等不靠，自加壓力，自我突破，成功創(chuàng)建為全市首家國家二級甲等婦幼保健院。
�。ㄎ澹┙y(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域改革
1、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。全面實施健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃等10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，為城鄉(xiāng)634750人次免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生實現(xiàn)了均衡發(fā)展。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生項目，做好了傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治，啟動了慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作。
2、推進(jìn)醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整。完善了與開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)區(qū)劃調(diào)整后的衛(wèi)生服務(wù)區(qū)劃及功能調(diào)整；與區(qū)藥監(jiān)局完善了食品安全、日常監(jiān)管職能、人員轉(zhuǎn)移；制定了船山區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確了衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地劃撥增量595㎡，增加床位35張；積極申報船山區(qū)中醫(yī)院建設(shè)。
3、加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管。啟動了新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類評價體系和新一輪達(dá)標(biāo)上檔復(fù)評工作，加強醫(yī)療服務(wù)安全質(zhì)量監(jiān)管，強化醫(yī)療費用監(jiān)管控制，將次均費用和總費用增長率、住院床日以及藥占比等控制管理目標(biāo)納入目標(biāo)管理和績效考核范圍，加強醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)督檢查，促使“四合理”機(jī)制的建立；依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處藥品招標(biāo)采購、醫(yī)保報銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和醫(yī)療服務(wù)過程中的違法違規(guī)行為。建立起了信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度，加強行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。
二、民生工程全面完成
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全區(qū)參合農(nóng)民336320戶，336320人，參合率達(dá)100%，人均籌資290元，共籌資9753.28萬元（其中：農(nóng)民自籌1681.6萬元，中央、省、市、區(qū)財政將補助8071.68萬元）。共有18482名參合農(nóng)民住院并享受補償，住院費用8182.1萬元，次均費用4427元，補償4825.68萬元，報付比達(dá)85.49%。
2、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。運用學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、進(jìn)修、函授、下派、引進(jìn)等多種形式，加大檢驗、影像、藥劑緊缺人才和高層次人才的培養(yǎng)；強化以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，招收了2名定向免費臨床醫(yī)學(xué)生；全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn) 6名，在崗培訓(xùn)516人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)35人次、村341人次，社區(qū)140人次；雙向選擇8人，公開考聘36人，引進(jìn)優(yōu)秀人才5人，培養(yǎng)區(qū)級拔尖人才2人，學(xué)術(shù)帶頭人2人。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。對口幫扶協(xié)作機(jī)制初步建立，按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農(nóng)和巡回醫(yī)療、送醫(yī)送藥活動，采取資助資金，援助醫(yī)療設(shè)備，免費進(jìn)修學(xué)習(xí)，開展適宜新技術(shù)，完善管理制度和雙向轉(zhuǎn)診等方式，全面提高衛(wèi)生服務(wù)能力。區(qū)醫(yī)院與老池鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和老拱橋等60個村衛(wèi)生室建立了對口幫扶協(xié)作機(jī)制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復(fù)橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓(xùn)中心支援新橋，合管中心支援唐家。派遣二級醫(yī)院8名專家支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和選派5名二級醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員到三級醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)已圓滿完成。
4、健康體檢。對建檔困難職工體檢由區(qū)總工會完成。
5、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩。在全區(qū)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助，全年農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩3393人，補助168.9萬元，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.97%，嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)指針，剖宮產(chǎn)率降至43.53%，無孕產(chǎn)婦死亡。
6、助聽器救助。由區(qū)殘聯(lián)完成。
7、開展婚前、孕產(chǎn)優(yōu)生健康檢查。婚前健康檢查率保持在50%以上；孕前優(yōu)生健康檢查保持在80%以上，逐步減少人口出生缺陷發(fā)生。
三、項目工作成效顯著
爭取并到位項目資金10650.01萬元，其中非常規(guī)項目資金747.91萬元（保健院能力建設(shè)18萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)300萬元，信息系統(tǒng)建設(shè)411.91萬元），常規(guī)資金9902.10萬元（新農(nóng)合補助資金7324.43萬元、公共衛(wèi)生補助資金1660.09萬元，村醫(yī)補助71.84萬元，基藥補助489.22萬元，其他專項資金356.52萬元）。投資580萬元啟動了河沙、復(fù)橋住院樓新建工程和新橋、西寧衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程；投資55萬元完成了1000座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。
四、公共衛(wèi)生均衡發(fā)展
通過落實工作網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)內(nèi)容格式化、管理辦法信息化、督查過程質(zhì)控化的 “四化”機(jī)制，助推船山公共衛(wèi)生再上臺階。
1、健康檔案。建立居民健康檔案41.6265萬人，建檔率達(dá)81%；其中電子建檔40.7802萬人，電子建檔率達(dá)79.35%；建立農(nóng)民健康檔案26.7562萬人，建檔率達(dá)81.89%，其中電子建檔25.9099萬人，電子建檔率達(dá)79.30%。
2、健康教育。舉辦健康教育講座136期，制作健教宣傳欄310個，刊出127期，印發(fā)宣傳資料18.4229萬份。
3、預(yù)防接種。為適齡兒童常規(guī)接種：乙肝疫苗10805人次、卡介苗4729人份、脊灰疫苗16819人次、百白破疫苗17119人次、白破疫苗2860人份、麻疹疫苗5087人份、甲肝疫苗3256人份、流腦及流腦A+C疫苗11601人份、乙腦疫苗7468人份、麻腮風(fēng)疫苗4083有效人份。
4、傳染病防治。1-10月處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件1起；及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)病的乙類傳染病9種2125例，丙類傳染病6種1317例，無甲類傳染病發(fā)生；對425例非住院結(jié)核病人、32例艾滋病病人進(jìn)行治療管理。
5、兒童保健。全區(qū)0-6歲兒童 人，均建立《兒童保健手冊》，兒童系統(tǒng)管理率達(dá)92.61%，新生兒訪視6271人次。
6、孕產(chǎn)婦保健。全區(qū)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.15%，其中產(chǎn)婦建檔2384人，產(chǎn)婦保健已完成檔案人2096人，產(chǎn)婦保健管理14008次。孕婦管理建檔426人，孕婦保健管理1223次。
7、老年人保健。對65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，開展健康危險因素調(diào)查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)，累計共建檔50466人，其中每年進(jìn)行一次體格檢查和健康指導(dǎo)16866人，實行死因登記報告610例。
8、慢性病管理。累計登記管理高血壓19431人，糖尿病6152人，規(guī)范管理高血壓19431人和糖尿病6152人，規(guī)范管理率率分別為100%和100%。對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)，每季度進(jìn)行隨訪了解病情、進(jìn)行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導(dǎo)。
9、重性精神疾病管理。對轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。全年新增病人728例，累計1292人，規(guī)范管理1292人，規(guī)范管理率為100%。
10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過考核認(rèn)證并聘請35名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，建立了協(xié)管員制度，實現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督橫向到邊、縱向到底的無縫覆蓋。
五、疾病控制穩(wěn)步推進(jìn)
狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情35起，疫情防控工作取得顯著成效。傳染病管理規(guī)范有序，強化艾滋病監(jiān)測和行為干預(yù)，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制蔓延趨勢；鞏固了無脊灰狀態(tài)。兒童計免穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大了國家免疫規(guī)范范圍，Ⅰ類疫苗免費接種8萬余人次，免費金額16萬余元，計免相關(guān)傳染病得到有效控制。結(jié)核病防治有序開展，繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療。
七、衛(wèi)生監(jiān)督依法有序
清理了衛(wèi)生行政許可項目，現(xiàn)有許可項目9項，全部納入?yún)^(qū)政務(wù)中心辦理，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證、程序合法、依法行政；開展了校園周邊環(huán)境專項治理、飲用水和醫(yī)療器械消毒效果監(jiān)測；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，醫(yī)療市場管理規(guī)范有序。
八、婦幼保健長抓不懈
以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測”工作，實行人員蹲點聯(lián)系指導(dǎo)制度，強化基層婦幼人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。全區(qū)嬰兒死亡率3.38‰，0－4歲兒童死亡率4.30‰；新法接生率達(dá)100 %，住院分娩率達(dá)99.97%，死亡率為2.15‰，高危孕產(chǎn)婦住院監(jiān)護(hù)分娩率達(dá)100%。
九、政府目標(biāo)全面完成
創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞“樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，爭當(dāng)人民健康衛(wèi)士”主題，按照“組織健全、制度落實、活動經(jīng)常、作用明顯”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為有效載體，形成了“圍繞中心，服務(wù)大局”的良好氛圍，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，普通黨員的先鋒模范作用，領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，以更加飽滿的熱情和干勁，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。
對口支援。采取資金援助、設(shè)備支援、技術(shù)協(xié)作、理念更新和管理提升等多種方式對口支援鹽源縣婦幼保健健事業(yè)，住院分娩率由原來的33.82%升至現(xiàn)在的71.96，孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率也大幅下降，產(chǎn)科建設(shè)達(dá)到一個新水平，現(xiàn)致力于創(chuàng)建國家一級甲等保健院。
無償獻(xiàn)血。組織無償獻(xiàn)血1800人次，獻(xiàn)血36000ml，保證了臨床用血需要。
兩化互動。深刻認(rèn)識“兩化”互動發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署賦予衛(wèi)生部門的任務(wù)，認(rèn)真分析衛(wèi)生工作在“兩化”互動發(fā)展中的作為，將“兩化”互動發(fā)展作為于十二五衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞“兩化”互動發(fā)展謀劃和布局。
十、存在的主要問題
一是衛(wèi)生資源布局不合理，城鄉(xiāng)差距過大，衛(wèi)生資源總量不足與浪費并存這一問題將長期存在；二是衛(wèi)生服務(wù)體系網(wǎng)底脆弱，還需要進(jìn)一步完善和加強；三是衛(wèi)生技術(shù)人才匱乏，技術(shù)水平低，知識更新慢，醫(yī)療設(shè)施設(shè)備陳舊，服務(wù)能力亟待提高；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還停留在求生存階段；五是基本藥物制度的實施還存在個別品種難采購、難配送、價格虛高等制約醫(yī)改推進(jìn)的制度性問題，對村衛(wèi)生室實施情況監(jiān)管難到位；六是衛(wèi)生信息化水平低，資源共享差；七是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室開展一費制改革難度較大。
十一、2013年工作打算
1、指導(dǎo)思想：以十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，完善基本醫(yī)療藥物制度，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高人民群眾健康水平。
2、工作思路：調(diào)整重心，強化裝備；提升技能，改善服務(wù)；創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；醫(yī)患和諧，科學(xué)發(fā)展。
3、工作目標(biāo)：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；抓好衛(wèi)生惠民利民工程，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；穩(wěn)步推進(jìn)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強有力的健康保障。
4、具體工作
（一）以公共衛(wèi)生為中心，加強重大疫病防控
�。ǘ⿲嵤┬l(wèi)生民生工程，推進(jìn)衛(wèi)生惠民利民
�。ㄈ┥罨l(wèi)生體制改革，促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
�。ㄋ模⿵娀嵘t(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療技術(shù)水平
�。ㄎ澹┘訌妰�(nèi)涵建設(shè)管理，努力提高服務(wù)能力
�。┘訌娦袠I(yè)作風(fēng)建設(shè)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系
�。ㄆ撸┩晟菩l(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，大力實施陽光政務(wù)
�。ò耍┘訌娭嗅t(yī)中藥工作，推進(jìn)中醫(yī)繼承創(chuàng)新
�。ň牛┘訌姛o償獻(xiàn)血工作，促進(jìn)科學(xué)合理用血
�。ㄊ┘訌婞h團(tuán)協(xié)會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境
二〇一二年十一月
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