一、2009年抗震安居工程工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，全面落實(shí)抗震安居工程任務(wù)

實(shí)施好抗震安居工程是權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的具體體現(xiàn)，**縣以高度的政治責(zé)任感，本著把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好的原則，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制方面，為抗震安居工程的穩(wěn)步推進(jìn)，提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是明確責(zé)任制，抓好抗震安居工程建設(shè)。2009年抗震安居工程任務(wù)1230戶(縣城30戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200戶)，為更好的開(kāi)展抗震安居工程成立了**縣實(shí)施抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)設(shè)了抗震安居辦公室，辦公室設(shè)在縣建設(shè)局，保證了抗震安居辦公室正常開(kāi)展工作。今年年初制定了《**縣2009年村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，縣委、政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了2009年村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)今年的抗震安居工程任務(wù)進(jìn)行分配,并制定了《**縣抗震安居工程實(shí)施方案》，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成抗震安居籌資、建設(shè)情況納入了目標(biāo)管理考核和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核序列，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。對(duì)抗震安居工程的組織、宣傳、實(shí)施步驟及有關(guān)要求進(jìn)行了詳細(xì)部署，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做到了分兵把口、各負(fù)其責(zé)。二是健全三級(jí)幫建體系，推動(dòng)抗震安居工程建設(shè)。我縣圍繞“有利于整體推進(jìn)”的工作思路，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系負(fù)責(zé)村隊(duì)，縣直部門(mén)聯(lián)系負(fù)責(zé)建設(shè)戶的三級(jí)幫建體系。通過(guò)定幫建對(duì)象、定幫建目標(biāo)、定幫建措施，完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫建體系，形成了整體推進(jìn)的合力。三是完善考核機(jī)制，促進(jìn)抗震安居工程建設(shè)。按照抗震安居工程建設(shè)總體目標(biāo)、規(guī)劃和進(jìn)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)考核抗震安居工程建設(shè)的成效，村隊(duì)重點(diǎn)考核干部的工作實(shí)績(jī)，形成全員抓抗震安居工程建設(shè)工作的考核體系，確保了抗震安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)縣抗震安居辦公室工作人員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，配備了專(zhuān)職工作人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也及時(shí)成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,為城建所配備了專(zhuān)職村鎮(zhèn)助理員，并提供了辦公場(chǎng)所，配齊了辦公設(shè)備，為我縣抗震安居工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)

宣傳和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與抗震安居工程建設(shè)，是完成計(jì)劃的首要任務(wù)。一是在縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦“城鄉(xiāng)縱橫”宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)廣播、電視和黨員電教等形式，大力宣傳抗震安居工程的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義。二是充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，組織縣鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶家中進(jìn)行走訪，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，通過(guò)面對(duì)面宣講、發(fā)放宣傳單等多種形式，講解地震危害和抗震建房技術(shù)，提高廣大農(nóng)牧民對(duì)地震危害性的認(rèn)識(shí)。三是通過(guò)政策引導(dǎo)、法規(guī)宣傳、圖片展覽、走訪座談等形式，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施抗震安居工程的重要意義。樹(shù)立了珍惜生命，安居樂(lè)業(yè)的思想，進(jìn)一步提高了廣大干部群眾的抗震防災(zāi)意識(shí)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾積極主動(dòng)參與抗震安居工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。

完善服務(wù)體系、強(qiáng)化服務(wù)職能是推動(dòng)城鄉(xiāng)實(shí)施抗震安居工程的可靠保證。7月20日至31日，在那拉提鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)、阿熱勒托別鎮(zhèn)、吐?tīng)柛�鄉(xiāng)、塔勒德鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民工建筑工匠培訓(xùn)班，共培訓(xùn)309人，建房戶培訓(xùn)200人，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員26人參加州建設(shè)局組織的抗震安居培訓(xùn)班，奠定了2009年抗震安居工作的管理人員基礎(chǔ)。并派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員常年下鄉(xiāng)，責(zé)任到村，服務(wù)到戶，把房屋建設(shè)圖紙和相關(guān)資料等信息免費(fèi)送到建房戶手中；二是匯同工商、物價(jià)、城建等部門(mén)組成了聯(lián)合檢查組，定期和不定期開(kāi)展建材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)行為。

(三)多措并舉，完善政策，切實(shí)減輕群眾建房困難

為全面完成工作任務(wù)，我縣不等不靠，積極籌措資金，堅(jiān)持以群眾自籌為主，政府補(bǔ)助等多渠道籌資的辦法，幾年來(lái)累計(jì)投入工程建設(shè)資金3.3億元，加快了抗震安居的建設(shè)過(guò)程。一是將抗震安居與踐行“三個(gè)代表”、保持先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，縣、鄉(xiāng)、村均把抗震房建設(shè)作為為民謀利的“民心工程”和促進(jìn)長(zhǎng)治久安的“穩(wěn)定工程”來(lái)抓，減免各種技術(shù)服務(wù)性收費(fèi)，增加建房補(bǔ)助，免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。二是將抗震安居和危房改造、移民安置、生態(tài)搬遷、扶貧幫困、牧民定居等工作結(jié)合起來(lái)，資金捆綁使用，一并建設(shè)，一步到位。三是采取集中采購(gòu)施工招標(biāo)和以舊代新的辦法，提前訂購(gòu)建房材料和充分利用舊房屋拆下的可用材料，極大地降低了建房成本。九是多渠道籌措資金。我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及各有關(guān)部門(mén)，在國(guó)家補(bǔ)助資金不足的情況下，不等不靠，多方籌措，采取縣財(cái)政補(bǔ)一些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一些，幫扶單位及相關(guān)部門(mén)出一些等，同時(shí)利用捐款捐物，減免各種費(fèi)用的形式幫助貧困戶建房。九是嚴(yán)格資金管理，明確資金補(bǔ)助。今年，自治區(qū)抗震建房補(bǔ)助資金240萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代撥10萬(wàn)元，合計(jì)250萬(wàn)元。為使用好這些資金，我縣制訂了《**縣抗震安居房建設(shè)資金補(bǔ)助方案》，提出了資金補(bǔ)助重點(diǎn)在農(nóng)村，扶持對(duì)象為貧困戶、九保戶、殘疾人和低保戶，預(yù)撥的補(bǔ)助資金要求必須做到公開(kāi)、公平、公正。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)全程監(jiān)控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位進(jìn)行張榜公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。在資金撥付使用中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照要求將補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放到特困戶及貧困戶手中，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益，做到不擠占、截留、挪用，不擅自改變和擴(kuò)大使用范圍，切實(shí)做到迅速、準(zhǔn)確地將補(bǔ)助資金發(fā)放到特困戶和貧困戶手中。目前，方案已報(bào)政府審批。截止到6月10日，農(nóng)村已開(kāi)工637戶、縣城260戶，城鄉(xiāng)抗震建房開(kāi)工戶數(shù)為897戶。

(九)認(rèn)真抓好抗震安居工程回訪檢查工作，并及時(shí)整改

實(shí)施抗震安居工程，就是讓人民群眾住上安全房、放心房。**縣按照自治區(qū)抗震質(zhì)量回訪文件的要求，對(duì)2009年－2009年貧困房建房進(jìn)行了入戶普查、登記歸檔，并對(duì)回訪中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了匯總，及時(shí)安排人員進(jìn)行加固和維修，確保抗震安居工程質(zhì)量。2009年10月開(kāi)始進(jìn)行宣傳動(dòng)員階段，2009年17月至2009年7月為全面回訪階段，2009年7月到2009年8月為整改提高階段，現(xiàn)處整改提高階段，認(rèn)真做好三階段的抗震安居回訪檢查工作的整改提高工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極動(dòng)員全民參與回訪檢查工作。為切實(shí)實(shí)施抗震安居工程回訪檢查工作，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震安居工程回訪檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)《**縣抗震安居工程回訪檢查實(shí)施方案》，明確了回訪檢查的任務(wù)，使回訪檢查工作順利開(kāi)展。二是認(rèn)真落實(shí)

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安居才能樂(lè)業(yè)，才能促進(jìn)社會(huì)的和諧。**縣在實(shí)施抗震安居工程中取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足和問(wèn)題。我們堅(jiān)信，在自治區(qū)、自治州的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)抗震安居辦的大力支持下，在全縣各族群眾的共同努力下，我們一定能把抗震安居工程建設(shè)成為群眾滿意的工程

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