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某縣建設(shè)人民滿意政府總結(jié)
今年來，**縣按照市委、市政府建設(shè)人民滿意政府的安排，結(jié)合本縣實(shí)際，以提高執(zhí)行力為著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)任務(wù)，全力打造人民滿意政府。
一、項目建設(shè)中體現(xiàn)執(zhí)行力。堅持把執(zhí)行力貫穿到每個項目建設(shè)之中，確保項目建設(shè)取得實(shí)效。在重點(diǎn)建設(shè)項目上，實(shí)行“一個重大項目、一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個部門負(fù)責(zé)、一個班子服務(wù)”的“四個一”工作機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到每個單位、具體責(zé)任人，并定期召開調(diào)度會、評比通報，督導(dǎo)和推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，加快了項目建設(shè)步伐，確保重大項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。對項目建設(shè)中的困難和問題，一律實(shí)行現(xiàn)場辦公、當(dāng)場交辦、限期辦結(jié)，確保了項目建設(shè)快速高效。七個重點(diǎn)工程，今年計劃完成投資6.6億元，已實(shí)際完成投資3.026億元。其中計劃完成投資2億元的海螺水泥二期工程已投入資金1.2億元。計劃完成投資5000萬元的年產(chǎn)三萬噸鐵系陶瓷顏料項目已投入資金1000萬元。計劃完成投資8000萬元的s304**—慈利公路改造項目已投入資金4800萬元。計劃完成投資9000萬元的縣污水處理廠已完成投資2800萬元。計劃完成投資6000萬元的向家壩—上海、鏡屏—蘇南800kv特高壓直流示范工程，已完成投資1500萬元。全社會固定資產(chǎn)投資額19.4億元，占年度目標(biāo)的64.7%，比上年同期增長87.6%，增速加快69.5個百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)以上投資完成16.0億元，增長1.3倍。在爭國投項目上，建立主體明確、責(zé)權(quán)對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當(dāng)?shù)膷徫回?zé)任制，把每一項指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，分解落實(shí)到各級各部門，落實(shí)到每個崗位。截止6月底，在國投上，全縣共申報爭國投項目209個，爭取資金到位并進(jìn)入實(shí)施的項目有 145個,累計到位國家和上級投資資金 5.32億元，占年計劃的59%，比去年同期增加1.57億元，增長42%。
二、招商引資上體現(xiàn)執(zhí)行力。堅持把執(zhí)行力落實(shí)到招商引資的每一項措施上，確保招商引資取得明顯成果。一是在招商引資形式上有創(chuàng)新。全縣強(qiáng)化“重商、尊商、親商、富商、活商、安商”意識，引入干部工作在一線，決策在一線，落實(shí)問題在一線，解決創(chuàng)新在一線的“一線工作法”。轉(zhuǎn)變招商觀念，實(shí)現(xiàn)招商引資從被動等待向主動出擊轉(zhuǎn)變、從游擊招商向陣地招商轉(zhuǎn)變、從資源招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變、從政策招商向服務(wù)招商轉(zhuǎn)變，推行以誠感商、以情動商、以友招商、以商引商。首先，加大高位招商力度。在今年5月的“深洽會”、“港洽周”上，我縣共簽約億元項目2個，千萬元以上項目2個，總投資13.75億元。其次，深入開展對口招商。今年先后派出9個招商小分隊，分赴長三角、珠三角、北京、上海、安徽、河北、武漢等地區(qū)開展招商活動。再次，開展社團(tuán)組織招商。充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、黨外人士聯(lián)誼會、臺聯(lián)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和作用，拓寬招商外延。今年5月，我縣舉辦了“上海市僑聯(lián)**行”經(jīng)濟(jì)發(fā)展懇談暨投資項目推介會，在礦產(chǎn)、旅游資源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等項目上達(dá)成了合作意向。二是在招商引資環(huán)境上有創(chuàng)新。我縣不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，使投資者能夠引得來，留得住、快發(fā)展。優(yōu)化行政審批程序，對新投資項目審批實(shí)行“一站式”服務(wù)，限時辦結(jié)手續(xù)。審核、備案的收費(fèi)條件一律取消，部門自行設(shè)置的前置審批條件一律取消�？h行政效能辦監(jiān)察室全天候?yàn)橥顿Y者服務(wù)，即時辦理投資者舉報的有關(guān)問題，做到進(jìn)入無條件、審批無阻力、程序無障礙，為投資者提供便捷的辦事服務(wù)平臺。并出臺了《**縣關(guān)于招商引資的獎勵辦法》、《**縣關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》等制度，充分調(diào)動了社會各界招商引資的積極性，鼓勵了投資者在我縣境內(nèi)投資興業(yè)。三是在招商引資獎懲上有創(chuàng)新。 落實(shí)招商項目跟蹤服務(wù)責(zé)任制，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，貫穿洽談、引進(jìn)、建設(shè)、投產(chǎn)前后全過程。實(shí)行“定企業(yè)、定進(jìn)度、定措施、定獎罰、包發(fā)展環(huán)境”的“四定一包”制度。定期通報招商引資任務(wù)完成情況，對招商引資有功人員給予精神上和物質(zhì)上雙重獎勵。在行政部門、窗口單位、執(zhí)法崗位實(shí)行企業(yè)、群眾舉報“一次查實(shí)曝光”制度，誰沒有按相關(guān)紀(jì)律辦事，取消其評先評優(yōu)資格。通過采取有效措施，**縣招商引資效果顯著，今年上半年新簽約1000萬元以上項目6個，其中億元項目1個，完成年計劃的75%，總投資8.15億元；新開工1000萬元以上項目12個，總投資8.5億元；新竣工投產(chǎn)1000萬元以上工業(yè)項目3個；共到位資金11.3億元，完成年計劃的56%，其中國（境）外資金1180萬美元，同比增加1093萬美元，完成年計劃的59%。
三、為民辦實(shí)事上體現(xiàn)執(zhí)行力。堅持把執(zhí)行力觸及到為民辦實(shí)事中的每一個機(jī)制上，確保為民辦實(shí)事任務(wù)順利完成。通過抓機(jī)制來抓為民辦實(shí)事工作的落實(shí)，既是領(lǐng)導(dǎo)方式方法的問題，也是執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，我縣通過科學(xué)、高效的工作機(jī)制來落實(shí)為民辦實(shí)事。一是完善組織保障機(jī)制。為保證各件實(shí)事落到實(shí)處，縣里成立了為民辦實(shí)事考核領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干人員，撥付了專項經(jīng)費(fèi)，配備了車輛，實(shí)現(xiàn)了人員、經(jīng)費(fèi)、車輛三到位。各責(zé)任單位成立相應(yīng)的工作班子，嚴(yán)格工作責(zé)任，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)的工作責(zé)任體系，多方籌措辦實(shí)事的資金，為完成實(shí)事工程提供了組織保證和資金保證；二是創(chuàng)新倒排工期機(jī)制。根據(jù)每個項目和每件實(shí)事的具體內(nèi)容，制定督查方案，將任務(wù)細(xì)化分解到每一個責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，倒排工程進(jìn)度，并按量化后的內(nèi)容采取了電話催問、上門抽查、發(fā)催辦函等形式進(jìn)行檢查催辦，有力地促進(jìn)了實(shí)事工作的落實(shí)。對實(shí)事完成任務(wù)重的單位，派專人跟蹤聯(lián)系、具體指導(dǎo)、定期重點(diǎn)督辦；三是強(qiáng)化定期反饋機(jī)制。為確保決策落實(shí)不走樣，根據(jù)目標(biāo)進(jìn)度的分解，督查室通過定期督查、專項督查、聯(lián)合督查、實(shí)地督查等形式，深入到項目施工地，對工作進(jìn)展情況實(shí)行一月一調(diào)度，對任務(wù)重、難度大的項目，實(shí)行半月一調(diào)度，定期反饋，督促政策落實(shí)到位。由于措施得力，執(zhí)行到位，我縣為民辦實(shí)事進(jìn)展十分順利。1-6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3690人，完成年計劃4870人的76%；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助100%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助833人，完成年計劃1100人的76%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保80131人，完成年計劃80000人的100%；城鄉(xiāng)困難對象就業(yè)援助710人，完成年計劃950人的75%。其中困難家庭大學(xué)生就業(yè)援助81人，完成年計劃110人的74%；政府主導(dǎo)技能培訓(xùn)4669人，完成年計劃6705人的69%。
四、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)執(zhí)行力。堅持把執(zhí)行力延伸到工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一是在建機(jī)制上有突破。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。對全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項目實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊伍、一個方案、一筆�？罱Y(jié)對聯(lián)系，責(zé)任到人。穩(wěn)步推進(jìn)“三對接”減負(fù)降壓機(jī)制，協(xié)調(diào)政企對接，強(qiáng)化效能監(jiān)察，深化“一費(fèi)制”、“一站式”服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)特別保護(hù)期的各項規(guī)定，促使企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)步下降；協(xié)調(diào)銀企對接，增進(jìn)溝通互信，小型企業(yè)融資瓶頸有所緩解，上半年銀行為中小企業(yè)落實(shí)貸款資金3000余萬元，貸款1.2億元；協(xié)調(diào)企企對接，促進(jìn)產(chǎn)銷合作，互通有無，緩解了部分工業(yè)產(chǎn)品銷售壓力。二是在服務(wù)上有突
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破。**縣委、縣政府經(jīng)常召開現(xiàn)場辦公會，專題研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展中的突出難點(diǎn)問題。上半年共召開書記現(xiàn)場辦公會2次，縣長辦公會1次，分管副縣長辦公會4次，使一大批棘手的問題迎刃而解。加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)、信息和管理的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。上半年無償為企業(yè)策劃、包裝項目6個，提供可利用信息30余條，培訓(xùn)管理人員150人次。三是在運(yùn)行監(jiān)測上有突破。建立健全了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)指標(biāo)完成的動態(tài)管理。對影響和左右指標(biāo)完成的重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，有針對性的加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)監(jiān)控措施，較好地發(fā)揮了重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的拉動作用。今年，全縣工業(yè)保持了快速增長的勢頭。全縣完成工業(yè)增加值11.4億元，同比增長17.1%，比上年同期加快13.1個百分點(diǎn)。85家規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值23.3億元，增長36.3%；實(shí)現(xiàn)增加值8.2億元，增長19.8%，增速比去年同期加快15.9個百分點(diǎn)，增速居全市第一。
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