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2009區(qū)規(guī)劃局工作報(bào)告
區(qū)規(guī)劃局工作報(bào)告
區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng) 周長(zhǎng)遠(yuǎn)
尊敬的永明副主任，各位委員、代表，各位同志：
我于2007年1月由區(qū)人大常委會(huì)任命為區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)。任職以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督、關(guān)心、指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、四位一體科學(xué)發(fā)展”戰(zhàn)略和區(qū)委“生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、物流興區(qū)、商貿(mào)活區(qū)，建設(shè)成都北部新城，構(gòu)建和諧青白江”的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，勤奮學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，始終用“五個(gè)統(tǒng)籌”指導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐，始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的龍頭，帶領(lǐng)職工在全區(qū)基本建立起了覆蓋城鄉(xiāng)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃體系，開(kāi)創(chuàng)了全區(qū)規(guī)劃工作的新局面�，F(xiàn)就我的履職情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的政策水平和業(yè)務(wù)能力
擔(dān)任區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)以來(lái)，為適應(yīng)新的工作要求，我十分重視政治理論的學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十七大”精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝全局職工的思想。一是建立健全了中心組學(xué)習(xí)、周一碰頭會(huì)、政治學(xué)習(xí)、職工大會(huì)等制度。我能以身作則，帶頭參加，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)和進(jìn)行工作部署，堅(jiān)持做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神和區(qū)委、區(qū)政府的決議、決定。二是組織職工結(jié)合作風(fēng)整頓、“洗腦、啟智”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新規(guī)劃編制、規(guī)劃管理工作進(jìn)行交流討論，做到自覺(jué)服從全區(qū)工作大局，用心謀事，用心想事，用心干事，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、災(zāi)后重建、統(tǒng)籌發(fā)展而勤奮學(xué)習(xí)，努力工作。三是貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，努力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、駕馭全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新和處理各種利益關(guān)系的水平，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和職工隊(duì)伍思想作風(fēng)和執(zhí)行能力建設(shè)。四是重視支部規(guī)范化和群團(tuán)組織建設(shè)，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上予以落實(shí)和解決，切實(shí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨支部和群團(tuán)組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，以寓教于樂(lè)的方式加強(qiáng)黨員、團(tuán)員和職工的思想政治教育，發(fā)展黨員6人，培養(yǎng)建黨積極分子2人，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。五是政治上嚴(yán)格要求自己、錘煉自己，在黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)上能堅(jiān)持黨性原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到既顧全大局、維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，又不搞一團(tuán)和氣，大事大非面前有表?yè)P(yáng)、有批評(píng)、有監(jiān)督和警示，遇到重大事項(xiàng)時(shí)都堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策，對(duì)不能確定的事務(wù)提交局黨組會(huì)和業(yè)務(wù)辦公會(huì)共同研究決定，然后按集體決策進(jìn)行貫徹落實(shí)，能?chē)?yán)格執(zhí)行市委《八項(xiàng)規(guī)定》，不折不扣地完成區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)規(guī)劃工作的決定和要求，經(jīng)常深入基層了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)規(guī)劃的需求，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)和信箱中關(guān)注的規(guī)劃熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題都切實(shí)加以解決。六是嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“六項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督“五項(xiàng)制度”，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。生活上嚴(yán)格要求，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)格要求自己的親屬及身邊工作人員遵紀(jì)守法，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，使自己從思想上、行動(dòng)上自覺(jué)做到清正廉潔、勤政為民。自己和副科級(jí)以上干部未有違反廉潔從政規(guī)定的情況發(fā)生。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督管理
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)規(guī)劃的編制，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學(xué)的規(guī)劃依據(jù)。
1．區(qū)域總體規(guī)劃在2007年編制完成的基礎(chǔ)上，去年又按照市委1號(hào)文件精神進(jìn)行了修改和完善，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模，提出了“一心兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，即以祥福片區(qū)為行政服務(wù)中心，形成北面原主城區(qū)的工業(yè)片區(qū)和南面清泉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)片區(qū)為兩翼的城鄉(xiāng)發(fā)展空間體系，并結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的需要進(jìn)行了進(jìn)一步的修改完善，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，受到區(qū)委孫書(shū)記的好評(píng)。目前，正在按市規(guī)劃局要求進(jìn)行進(jìn)一步深化。
2．分區(qū)規(guī)劃在2003年版的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修編，在完成送審成果，并經(jīng)區(qū)人大審查通過(guò)后，已上報(bào)市政府審批，主要將成都鐵路物流樞紐、工業(yè)集中區(qū)（含載貨汽車(chē)生產(chǎn)基地）、工業(yè)南區(qū)、北部拓展區(qū)、城廂鎮(zhèn)、祥福鎮(zhèn)等納入其中。修編后的分區(qū)規(guī)劃極大地拓展了我區(qū)的發(fā)展空間，為我區(qū)招商引資和城市經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)。
3．新舊城區(qū)和汽車(chē)城控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了滿(mǎn)覆蓋，為城市經(jīng)營(yíng)和舊城改造等提供了技術(shù)支撐和法律依據(jù)。
4．電力規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃逐步完成并完善，為解決制約我區(qū)發(fā)展的能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸提供了規(guī)劃依據(jù)。
5．積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了綜合交通規(guī)劃、排水體系規(guī)劃、主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)2008-2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃、天府怡都生態(tài)觀光走廊旅游總體規(guī)劃、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃等的編制。
6．牽頭完成了9個(gè)鄉(xiāng)（場(chǎng)）鎮(zhèn)的風(fēng)貌改造設(shè)計(jì)方案和16個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村規(guī)劃。
7．去年與區(qū)國(guó)土局組織成都軍區(qū)測(cè)繪大隊(duì)開(kāi)展了對(duì)全區(qū)地形圖的測(cè)繪，已完成264平方公里1:500地形圖進(jìn)行測(cè)繪，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)1:500地形圖滿(mǎn)覆蓋，并逐步建立全區(qū)共享的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃管理，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造了條件，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)模，形成了良好的人居環(huán)境。
在貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，依照“一書(shū)三證”辦理程序，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目，制定和完善我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和技術(shù)管理規(guī)定、集體建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)管理辦法、鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)導(dǎo)則以及辦理程序，建立了規(guī)劃行政審批科，清理了行政審批和非行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化了審批流程，提高了辦事效率，對(duì)項(xiàng)目選址、方案審批實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，確保了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。從2007年元月至今，共辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》129件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》125件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》150件，《規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證》59件。
（三）通過(guò)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督，營(yíng)造了良好的規(guī)劃實(shí)施法制條件。
1．在履行職責(zé)過(guò)程中，我能認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議、決定，主動(dòng)將規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督工作置于人大的監(jiān)督之下，對(duì)全區(qū)重大影響和群眾反映強(qiáng)烈的規(guī)劃問(wèn)題及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告，自覺(jué)服從區(qū)人大的指導(dǎo)。兩年多來(lái)，對(duì)區(qū)人大轉(zhuǎn)辦的9件人大建議都認(rèn)真辦理，給予人大代表滿(mǎn)意的回復(fù)，特別是分區(qū)規(guī)劃修編，我嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求報(bào)區(qū)人大常委會(huì)按程序予以了審查。
2．《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》去年1月1日正式施行后，我和局領(lǐng)導(dǎo)成員高度重視，認(rèn)真進(jìn)行宣傳和貫徹，組織了以慶�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為主題的街頭宣傳活動(dòng)，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，對(duì)區(qū)政務(wù)中心規(guī)劃窗口的規(guī)劃辦事指南中的條款，按新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了完善，在規(guī)劃執(zhí)法中嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的條款執(zhí)行，并向群眾進(jìn)行宣講，利用會(huì)議、專(zhuān)題講座等形式，對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。去年9月，區(qū)人大常委會(huì)組織部分代表對(duì)我局貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了執(zhí)法檢查，永明主任對(duì)我局《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)行到位、規(guī)劃編制順利開(kāi)展、災(zāi)后重建規(guī)劃編制迅速、規(guī)劃管理明顯加強(qiáng)、規(guī)劃監(jiān)督逐步完善、服務(wù)大局統(tǒng)領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)等方面給予了充分肯定。
3．整治違法建設(shè)是貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和改善城市面貌、維護(hù)社會(huì)秩序和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力措施。在整治工作中，一是認(rèn)真落實(shí)市整治違法建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)部署，建立“條塊結(jié)合，屬地為主，政府牽頭”的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組建了專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍。制定了切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)整治力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)的實(shí)施方案和建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收管理暫行辦法，規(guī)定了整治違法建設(shè)的目標(biāo)、措施和要求。二是形成較為完善的違法建設(shè)巡查監(jiān)督機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（社區(qū)）違法建設(shè)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，采取分區(qū)巡查責(zé)任制、拆除屬地包干責(zé)任制，明確違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)、查處責(zé)任人等一系列措施，切實(shí)將違法建設(shè)巡查、發(fā)現(xiàn)、拆除責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）將任務(wù)和責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到村（社區(qū)）。三是按照市執(zhí)法監(jiān)督局“暢通舉報(bào)渠道，擴(kuò)大群眾監(jiān)督作用”的要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，社區(qū)、村委會(huì)辦公場(chǎng)所及城鎮(zhèn)的主要節(jié)點(diǎn)張貼違法建設(shè)整治告示牌156張。四是牽頭對(duì)違法建設(shè)整治工作實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取與有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦聯(lián)合執(zhí)法的方式，積極做好違法建設(shè)的查處工作。去年3月，大同鎮(zhèn)同福村16組1村民擅自修建違法建筑，不拆除將嚴(yán)重影響北部新區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施，我局3月初向其下達(dá)限期拆除通知，但該戶(hù)一直不愿意自行拆除，為推進(jìn)北部新區(qū)建設(shè)，我一方面及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，一方面依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定組織按程序?qū)嵤┎鸪?月25日，在區(qū)政法、宣傳、公安、司法、城管等有關(guān)部門(mén)和大同鎮(zhèn)的通力配合下，依法對(duì)該戶(hù)約600平方米的違法建筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。兩年多來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成違法建設(shè)整治785處、81357平方米。
（四）完善了區(qū)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議制度和區(qū)規(guī)委會(huì)專(zhuān)家審查制度。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府人事變動(dòng)，及時(shí)對(duì)區(qū)規(guī)委會(huì)的組成人員進(jìn)行了調(diào)整，修改完善了區(qū)規(guī)委會(huì)會(huì)議制度。凡重大的規(guī)劃事項(xiàng)都由區(qū)規(guī)委會(huì)審查、審定，凡由區(qū)規(guī)委會(huì)審議事項(xiàng)，必須先有規(guī)委會(huì)專(zhuān)家審查意見(jiàn)，從而大大強(qiáng)化了規(guī)委會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和方案審議水平，為我區(qū)高水平、高起點(diǎn)規(guī)劃管理工作從制度上奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)近兩年多專(zhuān)家參予規(guī)委會(huì)方案審查，客觀上也大大提高了我區(qū)的規(guī)劃建設(shè)水平，在怡湖廣場(chǎng)區(qū)域形成的高密發(fā)展的建筑群，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外來(lái)投資者及群眾的好評(píng)，無(wú)不與規(guī)委會(huì)專(zhuān)家審查制度的建立有關(guān)。
（五）充實(shí)了規(guī)劃管理隊(duì)伍，提高了規(guī)劃管理水平。
兩年多來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整充實(shí)了規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)班子，招聘了一批專(zhuān)業(yè)人員，我根據(jù)工作需要，及時(shí)派他們到外地學(xué)習(xí)考察及到市規(guī)劃局、市規(guī)劃院等上級(jí)部門(mén)上掛學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了規(guī)劃人員的素質(zhì)和水平。按市規(guī)劃局要求，我主動(dòng)與區(qū)編辦聯(lián)系，經(jīng)批準(zhǔn)，在城廂、清泉、祥福三鎮(zhèn)建立了基層規(guī)劃所，落實(shí)了專(zhuān)兼職人員。目前，規(guī)劃管理工作能夠適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是能滿(mǎn)足招商引資項(xiàng)目的需要。在2007年、2008年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核中，我區(qū)都名列二圈層第一名，在去年全區(qū)目標(biāo)考核中，我局以93.99分的成績(jī)成為全區(qū)目標(biāo)管理先進(jìn)單位。2007年以來(lái)，全局共有30余項(xiàng)單項(xiàng)工作分別受到市規(guī)劃局和區(qū)委、區(qū)政府的表彰，先后榮獲“省級(jí)文明單位”、“團(tuán)市委青年文明號(hào)”、“區(qū)先進(jìn)基層黨組織”、“區(qū)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”稱(chēng)號(hào)。我個(gè)人在年度考核中連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”。
三、存在的問(wèn)題和今后努力的方向
兩年多來(lái)，在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和相關(guān)部門(mén)的支持及全局職工的參與下，規(guī)劃工作取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些問(wèn)題。一是解放思想不夠，規(guī)劃引領(lǐng)作用還需加強(qiáng)；二是規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性有待進(jìn)一步提高；三是規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度不夠；四是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加大。新的形勢(shì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，在創(chuàng)新規(guī)劃理念、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，我還要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步探索規(guī)劃理論及政策法規(guī)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，特別是在規(guī)劃的深度上還要下更大的功夫。今后我將牢記責(zé)任，奮力開(kāi)拓，真抓實(shí)干，為推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化做出自己不懈的努力。下一步我將帶領(lǐng)全局職工切實(shí)做好以下工作：
（一）進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。
全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以“三化聯(lián)動(dòng)”和“三個(gè)集中”為核心，緊緊抓住“災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”三大機(jī)遇，堅(jiān)持“全域成都”理念，以成都市總體規(guī)劃和青白江分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)“全域青白江”發(fā)展戰(zhàn)略，充分認(rèn)識(shí)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體狀況，立足全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真研究好災(zāi)后重建、拉動(dòng)內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的方針、政策，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，全力推進(jìn)“三化聯(lián)動(dòng)”和“三個(gè)集中”。
（二）創(chuàng)新理念，引領(lǐng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
“全域成都”理念、“全域青白江”戰(zhàn)略以及災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等都為規(guī)劃工作提出了新的課題，要把解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的長(zhǎng)期任務(wù)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設(shè)”的原則和“政府組織、專(zhuān)家領(lǐng)銜、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策”的工作方針，充分學(xué)習(xí)和借鑒區(qū)外先進(jìn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念和方法、經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)知名度高的編制單位和資深的規(guī)劃專(zhuān)家，對(duì)我區(qū)發(fā)展方向、城市規(guī)模、土地利用和空間發(fā)展做好深層次的研究，緊緊把握經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的脈博，從注重技術(shù)、空間和物質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)變到技術(shù)、空間和物質(zhì)環(huán)境與政策的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境的規(guī)劃統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，編制出高水平、高起點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出規(guī)劃的前瞻性、針對(duì)性和可操作性，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中的引領(lǐng)作用。
（三）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制。
以科學(xué)發(fā)展的觀念促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制滿(mǎn)覆蓋，根據(jù)“按中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)青白江”的要求，合理調(diào)控和配置資源，逐步完善城市功能，編制和完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，保障公共安全和公共利益。
（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)和管理。
嚴(yán)格貫徹市委、市政府有關(guān)規(guī)劃管理體制改革的一系列文件精神，緊緊圍繞“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的服務(wù)和管理。加強(qiáng)規(guī)劃與發(fā)改、國(guó)土、建設(shè)、房管等部門(mén)的有效銜接與協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)并聯(lián)審批。強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，逐步建立適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃許可證制度、建設(shè)項(xiàng)目審批制度。認(rèn)真按照項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的要求，在省、市、區(qū)重大項(xiàng)目的實(shí)施中，強(qiáng)化規(guī)劃論證，切實(shí)做好選址、方案審查、測(cè)量放線(xiàn)等規(guī)劃服務(wù)，保證項(xiàng)目在最短時(shí)限內(nèi)落地實(shí)施。
（五）抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。
積極帶領(lǐng)職工加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督水平，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行能力，全面落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真加大考核力度，強(qiáng)化規(guī)劃效能建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子及職工的政治水平和業(yè)務(wù)能力。
以上報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。
二○○九年五月二十日
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