政協(xié)委員領(lǐng)導述職報告

述 職 報 告政協(xié)普定縣委員會

2006年換屆以來，在中共普定縣委的領(lǐng)導下，縣政協(xié)圍繞中心、服務大局，以新的面貌和姿態(tài)跨入了新的發(fā)展階段。政治協(xié)商不斷完善，民主監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，參政議政的質(zhì)量和水平進一步提高，政協(xié)工作在以往的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展。特別是自去年中共貴州省委組織檢查組對我縣貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和省委、市委《實施意見》以來，縣政協(xié)在中共普定縣委的領(lǐng)導下，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
一、主要工作情況
幾年來，縣政協(xié)通過召開全體會議、常委會議、主席會議，以及組織專題調(diào)研、視察，積極撰寫提案，反映社情民意，開展委員界別小組活動、聯(lián)誼活動、考察活動等形式，全面履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，工作取得了新的成績。
1、多層次、多形式議政協(xié)商。形成了全體會議群體協(xié)商、常委會議專題協(xié)商、主席會議重點協(xié)商、專委會議對口協(xié)商的多層次協(xié)商議政形式。八屆政協(xié)以來，每次全會，我們都認真組織委員對《政府工作報告》、《經(jīng)濟社會發(fā)展報告》、《財政預結(jié)算報告》等進行討論。常委會議、主席會議緊緊圍繞縣委提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、環(huán)境立縣、科教興縣、旅游活縣”的戰(zhàn)略目標和群眾普遍關(guān)心的熱點問題，開展協(xié)商。常委會共聽取并討論了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況、旅游發(fā)展情況、非公有制發(fā)展環(huán)境等協(xié)商議題。召開了“安順至普定快速通道建設(shè)”、“物價上漲問題”、“城關(guān)鎮(zhèn)地壩村新農(nóng)村建設(shè)”、“白巖鎮(zhèn)新寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“急救中心至縣二中路段修建”等專題協(xié)商會，促成了很多問題得到了及時落實。如召開的“城關(guān)鎮(zhèn)地壩村新農(nóng)村建設(shè)”專題協(xié)商會，邀請了縣人民政府有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門負責人深入實地調(diào)查研究，針對該村的社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治等情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實了28個項目。白巖鎮(zhèn)新寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)商會上，邀請了農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門現(xiàn)場辦公，為該村落實了進村公路改造、人畜飲水工程修建、池塘清淤、學校操場硬化等項目。政治協(xié)商活動的開展，促進了黨政決策的科學化和民主化，為推動我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，起到了十分重要的作用。
2、不斷探索民主監(jiān)督的形式。為了探索民主監(jiān)督工作的新形式，促進監(jiān)督工作的開展，我們除利用委員視察、提案等形式開展經(jīng)常性民主監(jiān)督的同時，積極推薦和支持政協(xié)委員對有關(guān)部門進行行風評議和群眾評議機關(guān)的工作,推薦政協(xié)委員擔任職能部門義務監(jiān)督員,注意發(fā)揮委員的作用，推動民主監(jiān)督工作不斷深入發(fā)展，增強了民主監(jiān)督的力度和實效。根據(jù)縣委安排，縣政協(xié)領(lǐng)導和機關(guān)同志參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況督查、計生工作檢查、“兩基”及“普實”督查、“整臟治亂”等工作督查，在參與中實施有效監(jiān)督。把調(diào)查研究作為做好民主監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。圍繞縣委、政府中心工作，我們選擇了全縣經(jīng)濟社會中一些具有綜合性、全局性、前瞻性和黨政重視、人民群眾關(guān)心的問題有針對性地開展調(diào)查研究，提出合理化的建議，為開展民主監(jiān)督工作打好基礎(chǔ)。
3、切實搞好參政議政。我們以專委會為依托,結(jié)合全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展情況，抓住相關(guān)領(lǐng)域的重點問題，堅持“小而專、專而精、精而深”的原則，深入開展專題調(diào)研和視察。認真組織委員和專委辦同志就全縣民爆物品管理情況、旅游業(yè)發(fā)展情況、非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)情況、環(huán)境移民生產(chǎn)和生活情況、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、外出務工人員回鄉(xiāng)辦企業(yè)情況、黃織鐵路工程進展情況、校園周邊治安環(huán)境、災后重建情況、熾章中學辦學情況、地質(zhì)災害情況、10件實事落實情況等經(jīng)濟社會發(fā)展問題進行調(diào)研視察，共開展調(diào)研視察10余次，寫出調(diào)研視察報告14篇，提出意見建議200余條，為黨委、政府領(lǐng)導決策和相關(guān)部門進一步做好工作提供參考。我們還將視察工作作為主席會議和常委會議的一項重要議程在會議期間進行安排，對視察發(fā)現(xiàn)的問題及時進行討論。調(diào)研視察工作的開展，有力地促進了參政議政的效果。
4、抓好提案工作。八屆一次會議以來，縣政協(xié)共收到委員提案218件，立案交辦218件，占提案總數(shù)的100%。一、二次會議收到的提案辦復率達100%。三次會議收到的正在辦理之中。提案辦理工作中，縣政協(xié)緊密結(jié)合實際，加大提案督辦力度，認真探索提高提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和提案服務質(zhì)量的方法和途徑，取得了一定成效。一是繼續(xù)堅持主席會議督辦重要提案制度。縣政協(xié)每年都從委員提案中篩選5至10件重點提案作為主席會議組成人員督辦提案。二是抓提案工作的規(guī)范化、制度化。根據(jù)新時期提案工作的新特點，嚴格按照《辦理政協(xié)提案實施細則》、《提案法制委員會工作職責》、《聯(lián)系委員制度》、《聯(lián)席會議制度》和《組織委員活動制度》等規(guī)章制度開展工作，注重在執(zhí)行制度的環(huán)節(jié)上下功夫、抓落實。三是抓委員的學習培訓工作。組織全體政協(xié)委員就如何寫好提案等進行專門培訓。通過培訓，委員們更加認識到寫好提案的重要性，更加明白了撰寫提案的基本要求。四是抓委員視察督辦提案。組織相關(guān)界別的政協(xié)委員，對部分承辦單位辦理的重點提案進行視察。視察組通過一查、二看、三聽、四議的方法，分別對每一提案所提問題進行認真仔細的視察和分析，在委員們充分討論的基礎(chǔ)上寫出具有針對性的視察報告。為使提案辦理取得良好的效果，我們著力抓好“辦前走訪”、“辦中隨訪”、“辦后回訪”的三訪工作，努力提高提案答復的滿意率，強化提案的實效性。提案工作的有效辦理，協(xié)助了黨和政府加強與各界人士聯(lián)系，是實現(xiàn)決策的科學化和民主化的一條重要渠道，促進了我縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。
5、用科學發(fā)展觀謀求發(fā)展。政協(xié)始終把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務，始終堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀融入政治協(xié)商的全部過程，納入民主監(jiān)督的各項程序，體現(xiàn)在參政議政的各個環(huán)節(jié)。政協(xié)委員不僅關(guān)心農(nóng)業(yè)和工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，也十分關(guān)注教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時對黨的建設(shè)也給予了關(guān)注。
6、發(fā)揮優(yōu)勢多辦實事好事�？h政協(xié)充分發(fā)揮智力密集，聯(lián)系面廣等優(yōu)勢，辦了一些實事，做了一些富有成效的工作。我們加強與省、市各民主黨派，大專院校及有關(guān)部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮優(yōu)勢，為我縣引進項目，引進技術(shù)牽線搭橋。八屆縣政協(xié)以來，組織專家、學者、科技人員277人次參加智力支邊活動，為我縣培訓各類人才3000余人。積極與九三學社省委聯(lián)系，請有關(guān)專家對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)、冰脆李、茶葉等項目進行審核，為我縣災后恢復生產(chǎn)進行論證，培訓我縣民族民間藝術(shù)人才等。為了減輕政府改造薄弱學校需匹配資金的壓力，積極搞好申報工作，得到香港慈恩基金會、獅子會等的支持，為我縣邊遠地區(qū)中小學共捐助了85 萬元港幣。資助我縣中小學貧困學生45人共5萬余元�？h政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，切實為我縣的扶貧濟困、捐資助學、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等辦了很多實事好事，受到了廣大群眾的贊譽。
7、政協(xié)委員積極發(fā)揮作用，政協(xié)工作有了新活力。我們通過走訪委員，加強與委員所在單位的聯(lián)系，開展評選優(yōu)秀提案、優(yōu)秀委員、優(yōu)秀提案單位等活動，把政協(xié)委員的積極性充分調(diào)動起來，使委員更主動地發(fā)揮作用，工作活力不斷增強。他們中有的把握經(jīng)濟發(fā)展機遇，銳意改革，大膽創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為促進我縣經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻；有的發(fā)揮科技示范作用，主動深入基層指導農(nóng)民增收致富，受到了群眾的歡迎和稱贊；有的積極反映社情民意，坦誠建言獻策，大膽實施監(jiān)督，切實履行了委員職責；有的密切聯(lián)系群眾，積極化解矛盾，自覺維護社會穩(wěn)定；有的潛心農(nóng)業(yè)科技服務和推廣工作，為提高農(nóng)民收入起到了積極的促進作用。
8、加強自身建設(shè)，政協(xié)工作有了新發(fā)展。我們借《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》實施的東風，積極探索，力求把政協(xié)全會開“新”，把常委會議開“實”，把主席會議開“活”，不斷取得工作創(chuàng)新。一是創(chuàng)新目標。我們力爭把我縣人民政協(xié)建設(shè)成學習型、服務型、創(chuàng)新型組織的目標，切實加強學習。結(jié)合機關(guān)作風教育整頓和基層黨組織建設(shè)年活動，認真組織學習中央“四個長效機制”、省委“1+9”文件、市委“11個制度”以及中央、省、市、縣有關(guān)文件和領(lǐng)導講話精神。學習了相關(guān)法律法規(guī)、社會主義市場經(jīng)濟知識等。學習了《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》和省委、市委、縣委的《實施意見》精神等。二是完善制度。完善了《全委會工作規(guī)則》、《常委會工作規(guī)則》、《主席會議工作規(guī)則》、《專門委員會通則》、《關(guān)于推進界別工作的意見》、《關(guān)于反映社情民意信息收集處理辦法》、《政協(xié)委員履行職能的暫行規(guī)定》、《關(guān)于會議和活動的有關(guān)規(guī)定》等制度，這些制度的修訂、完善和制定，促進了政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化。三是創(chuàng)新活動方式。將161名政協(xié)委員按照界別劃分為9個活動小組，各委員活動小組都能夠根據(jù)各自界別特點開展活動。
9、加強制度體系建設(shè)，為高效履職奠定了堅實基礎(chǔ)。政協(xié)常委會堅持把加強制度和機制建設(shè)，作為提高政協(xié)工作“三化”水平和委員素質(zhì)的基礎(chǔ)工作來抓。年內(nèi)先后出臺了《政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政實施細則》、《常務委員會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》和《委員管理辦法》等制度措施，明確了政協(xié)委員權(quán)利和義務，行使職責的程序、內(nèi)容、途徑和方法，并對政協(xié)委員獎懲做出了具體規(guī)定，用制度規(guī)范和保障委員權(quán)利，用完善激勵制約機制來調(diào)動委員積極性和創(chuàng)造性，使委員管理工作步入制度化軌道。在加強管理的同時，又印發(fā)了《關(guān)于開展委員小組活動的意見》，并成立了經(jīng)濟與科技、提案與委員聯(lián)絡(luò)和文史資料三個專門委員會，根據(jù)界別，把全體委員分別編入不同委員小組和專委會參加活動，實現(xiàn)委員管理規(guī)范化，小組活動制度化，為政協(xié)各項工作高效有序運轉(zhuǎn)提供了強有力的制度保證。
二、存在問題及改進措施
受多方面因素影響，縣政協(xié)在履行職能方面，還有一些不足之處，與縣委的要求和人民群眾的期望還有一定差距。一是參與專題協(xié)商不夠，協(xié)商領(lǐng)域有待拓展，協(xié)商質(zhì)量還需提高。二是對如何落實民主監(jiān)督職能缺乏深入研究。三是參政議政職能落實不到位，組織委員開展參政議政活動不多，對事關(guān)全縣發(fā)展的一些重大決策、重要工作思考不夠深入，參謀助手作用不突出。四是委員隊伍主體作用發(fā)揮不夠，政協(xié)的人才和智力優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)。下一步我們將在縣委的領(lǐng)導下，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，以開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動為切入點，認真反思不足，尋找差距，落實各項整改措施。一是切實加強委員隊伍培訓，進一步提高委員綜合素質(zhì)，為政協(xié)組織全面履行職責夯實基礎(chǔ)。二是進一步完善委員管理機制、常委會議事機制，提高政協(xié)各項工作“三化”水平。三是積極推進工作創(chuàng)新，豐富履職形式和內(nèi)容，不斷提高政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的整體水平和層次，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二00九年三月十九日

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