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海珠區(qū)公共文化服務體系建設情況匯報
海珠區(qū)公共文化服務體系建設情況匯報
（2008年11月18日）
尊敬的王部長、各位領導：
下午好。受鄧書記委托，我代表區(qū)委、區(qū)政府就我區(qū)加強公共文化服務體系建設的有關情況作一個簡要的匯報。
一、海珠區(qū)公共文化服務體系建設的主要做法和成效
構建公共文化服務體系，是“十一五”規(guī)劃建議中提出的新時期我國文化體制改革和文化發(fā)展的新目標。推進公共文化服務體系建設，對于進一步推動現(xiàn)代化中心城區(qū)建設，滿足城區(qū)廣大人民群眾的基本文化需求，實現(xiàn)人民群眾的基本文化權益，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升海珠區(qū)文化軟實力，具有十分重要的現(xiàn)實意義。近年來，在市的正確領導下，海珠區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，把建立和完善公共文化服務體系納入經濟社會發(fā)展的基本指標，始終堅持“五個注重”，著力構筑“五個平臺”，初步建成了覆蓋全區(qū)的公共文化服務體系，較好地滿足了人民群眾的文化需求。
（一）注重加大投入，構筑公共文化服務保障平臺
近幾年來，我區(qū)加大了對文化基礎設施建設的投入和支持力度，各種文化基礎設施建設穩(wěn)步推進。我區(qū)文、圖、博三館齊全，文化館連續(xù)兩次、圖書館連續(xù)三次被評為國家一級館，博物館是廣州市愛國主義教育示范基地。市重點建設文化項目廣州市群藝館海珠分館、廣州市少兒圖書館海珠分館、第一次全國勞動大會舊址和潘鶴雕塑藝術園先后在我區(qū)落成。粵海第一關紀念館、“十香園”第一期工程相繼建成。先后確立三批區(qū)愛國主義教育基地共18個，新確立區(qū)國防教育基地3個。
目前，全區(qū)省一級以上文化站占全區(qū)總數(shù)的89%，改變了長期以來我區(qū)街道文化站存在的不達標狀況。圖書服務網(wǎng)點日益完善，分別開設了區(qū)圖書館赤崗、土華、琶洲三個分館；在華洲街土華村、小洲村、南洲街西窖村、官洲街侖頭村、琶洲街黃埔村開設了5個“農家（社區(qū)）書屋”示范點，今年我區(qū)還將建成17個“農家書屋”；設立海軍通訊連、趙廣軍工作室、南粵印社等基層圖書服務點七個。
繼2004年區(qū)投資400余萬元建成海印“周周樂”群眾文化廣場后，我們爭取市的支持建成了赤崗街的“鷺江文化廣場”、沙園街的“廣重文化廣場”、素社街的“大家樂文化廣場”、南洲街的“愛都青年文化廣場”。并陸續(xù)打造了中大北門文化廣場、洲頭咀綠化文化廣場、北山公園、莊頭公園、龍?zhí)豆珗@、磨碟沙公園等新的公益性群眾文化活動場所，為加強和改善公共文化服務奠定了良好基礎。
（二）注重滿足干部群眾文化需求，構筑公共文化供給平臺
完善的公共文化產品供給體系是基層開展公共文化服務的必要條件。公共文化服務的對象是全體干部群眾，以全體干部群眾為導向就要認真研究他們的需求，對他們的文化需求進行分類分析，區(qū)別不同人群、提供不同的公共文化產品和服務，努力為他們提供一流的公共文化服務。
近幾年來，我區(qū)先后探索建立了“海珠講壇”、“海珠區(qū)理論教育講師團”、“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”、“海珠區(qū)街坊講壇”等4個公共文化內容配送品牌,形成了菜單式服務的運行模式。如以配送優(yōu)質講座資源為主的“海珠講壇”,以提高全區(qū)宣傳文化干部綜合素質為目的的“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，以“周周樂”群眾文化廣場等為陣地開展的“公益文化春風行”、“經典電影社區(qū)行”等，將豐富文藝套餐配送到街道、社區(qū)，讓群眾在家門口便可以享受文化大餐，受到了全區(qū)廣大干部群眾的認同和廣泛的歡迎。
（三）注重支持創(chuàng)作文藝精品，構筑公共文化創(chuàng)新平臺
我區(qū)自1995年以來，區(qū)文化系統(tǒng)獲得全國性獎項103個，并6次榮膺“群星獎”及“蒲公英獎”，在全市各區(qū)中處于領先地位。
近年來，區(qū)進一步加大了對文藝創(chuàng)作的支持力度。全區(qū)宣傳文化戰(zhàn)線干部立足基層，面向群眾，注重從實踐中吸取創(chuàng)作營養(yǎng)，文化文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品獲得了國家級大獎。其中美術作品《伐木場》、舞蹈作品《老火靚湯》、曲藝作品《新娘借官》榮獲全國“群星獎”，舞蹈《人鳥情》、《哈羅，靚姨》獲廣東省文藝創(chuàng)作一等獎。街舞《魔力鎖舞》、《極力舞動》分別榮獲CCTV全國第四屆電視舞蹈大賽“銀獎”及上海、香港國際街舞邀請賽等多項冠軍。今年，我區(qū)組織創(chuàng)作的男聲四重唱《咸水歌、疍家情》作為廣州市唯一的節(jié)目榮獲國家文化部主辦的中國首屆農民文藝匯演“銀穗”獎；在11月17日結束的第四屆廣東省音樂舞蹈花會上，我區(qū)創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》獲金獎，男聲四重唱《咸水歌、疍家情》獲銀獎。
今年，我區(qū)還利用改革開放三十周年的有利契機，舉辦美術書法攝影作品展、歌詠比賽以及三十年來我區(qū)獲獎文藝作品展演等大型活動，激發(fā)了全區(qū)本土藝術愛好者的創(chuàng)作熱情，謳歌海珠區(qū)改革開放三十年的巨大成就。
（四）注重整合全區(qū)文化資源，構筑公共文化品牌展示平臺
打造有鮮明地域特色的公共文化品牌是展示城區(qū)文化底蘊、滿足群眾公共文化需求的良好載體。近幾年來特別是去年來，我區(qū)在市的支持和關心下，對嶺南畫派發(fā)祥地“十香園”進行修繕保護，并籍此成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”，精心組織了五大系列28場不同規(guī)模的嶺南書畫藝術展覽，擦亮了嶺南書畫的品牌。
鼓勵和支持各街道按照“一街一品牌”、“一社區(qū)一特色”的思路，挖掘自身的文化特色，開展各具特色的品牌創(chuàng)建活動，在全區(qū)形成百花齊放的良好局面。經多年努力，目前我區(qū)各街特色群眾文化活動異彩紛呈：濱江街每年舉辦的咸水歌歌會，昌崗街每年都舉辦的地區(qū)鋼琴比賽，素社街街頭的曲藝展演，沙園街的群眾合唱團，南華西街的粵曲，南石頭街的書畫等均成為各自街道的知名品牌。2005年，我區(qū)被評為廣東省民族民間藝術書畫之鄉(xiāng)，濱江街被評為廣東省民族民間咸水歌藝術之鄉(xiāng)，南華西街被評為廣東省民族民間粵劇藝術之鄉(xiāng)，南石頭街被評為廣東省民族民間書畫、攝影藝術之鄉(xiāng)。
與此同時，加大了對廣彩、廣繡、剪紙等海珠民間傳統(tǒng)文化的挖掘和整合力度，利用中秋佳節(jié)舉辦活動，邀請廣彩、廣繡、欖雕、剪紙、書法等方面的大師現(xiàn)場展示，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
（五）注重傳承優(yōu)秀民族文化，構筑公共文化遺產保護平臺
我區(qū)文化資源豐富，文化名人輩出，地上、地下遺留著豐富的文物古跡，民間流傳著多姿多彩的非物質文化遺產項目。近幾年來，我區(qū)在發(fā)掘非物質文化遺產品牌方面有了新突破。在第四次文物普查中，全區(qū)共挖掘整理出文物線索285條，包括遺址、墓葬、祠堂、廟宇、民居、石刻等多種類型。目前我區(qū)非物質文化遺產保護中心登記在冊的普查項目共計37項，其中，廣州木雕、廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣州市第一批非物質文化遺產目錄，廣州咸水歌、廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選廣東省第二批非物質文化遺產目錄，廣式家具工藝、陳李濟中藥、嶺南古琴已成功入選第二批國家級非物質文化遺產名錄。
與此同時，為理清海珠歷史文化脈絡，我們先后編輯出版了《甲午名將鄧世昌》、《海珠古詩錄》、《文史縱橫》、《居巢、居廉白描手稿》、《居巢、居廉研究》等系列讀本，為加強全區(qū)廣大干部群眾公共文化素質教育奠定了良好條件。
二、海珠區(qū)公共文化服務體系建設的體會
在加強城區(qū)公共文化服務體系建設的實踐中，我們有以下六點體會：
（一）必須重視對公共文化服務體系建設的投入
一個地方的發(fā)展，經濟為“形”，文化為“神”，光有經濟沒有文化，那是“有形無神”，只有二者同步發(fā)展，才叫“形神兼?zhèn)洹�。這些年，我區(qū)的公共文化服務體系建設取得了一定的成績，是與市委、市政府和上級宣傳文化部門的關注和支持分不開的，也是與區(qū)委、區(qū)政府在人、財、物等方面的支持分不開的。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，市區(qū)共向黃埔古港、潘鶴雕塑藝術園、廣州市少兒圖書館海珠分館、“十香園”紀念館等文化項目投入經費約1.5億元，這些投入為我區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展提供了基本保證。借此機會，我代表海珠區(qū)委、區(qū)政府對市委宣傳部、市文化局一直以來對我區(qū)文化工作的關心和支持表示衷心的感謝。
（二）必須重視公共文化服務意識的教育
從根本的意義上講，加大對公共文化服務體系建設投入力度，整合歷史文化資源，滿足廣大人民群眾日益增長的公共文化需求，創(chuàng)作出一流的公共文化文藝精品，都依賴于公共文化服務意識的培養(yǎng)。缺乏公共文化服務意識，在人、財、物等方面給予公共文化服務體系建設以一定的支持是難以想象的。我區(qū)一直以來都非常重視公共文化服務意識的教育問題，在區(qū)委全會、區(qū)委常委會議及全區(qū)領導干部參加的“海珠講壇”上，區(qū)領導都經常強調這一問題，我區(qū)出臺的關于文化產業(yè)發(fā)展的政策文件中也將公共文化服務意識的教育問題放在十分突出的位置。公共文化服務意識的樹立，有利于各級領導干部在工作中堅持群眾觀點、走群眾路線，把調查研究作為改進和推進工作的重要手段，有利于了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新對策，也有利于各級宣傳文化干部在實踐的土壤中把握基層和群眾多層次、多方面、多樣化的文化消費需求，有針對性地開展工作。
（三）必須重視公共文化創(chuàng)新精神的培養(yǎng)
在公共文化服務體系建設中，創(chuàng)新尤其重要，它是一個社會的公民是否能夠得到高質量的公共文化服務，激發(fā)社會整體創(chuàng)造能力，形成整個社會創(chuàng)新意識的基礎組成部分。近幾年來，我區(qū)文文藝創(chuàng)作質量不斷提升，一批作品屢獲國家、省、市相關獎項，這是與長期以來我區(qū)堅持創(chuàng)新精神的培養(yǎng)分不開的。比如，我們積極探索文化館管理的新模式。針對我區(qū)特點，提出“一館多中心（基地）”的管理模式，成立了流行舞基地，并取得了明顯成效。最近，流行舞基地組織創(chuàng)作的街舞《陽光總在風雨后》把街舞和抗震救災主題緊密結合起來，賦予現(xiàn)代表現(xiàn)形式以主旋律的內涵，取得了非常好的藝術效果，受到了國內舞蹈界專家的一致好評。最近，我們正抓緊建立現(xiàn)代舞培訓中心、戲劇創(chuàng)作基地、漆畫工作室。
（四）必須重視公共文化品牌的打造
文化品牌是文化工作生命力的來源，文化品牌打造是城區(qū)公共文化服務體系建設的靈魂。近年來，我區(qū)立足實際，實施品牌帶動戰(zhàn)略，不斷加大對全區(qū)歷史文化資源的整合深度和力度，相繼打造了嶺南書畫藝術節(jié)等文化品牌，有效提升了我區(qū)文化的知名度和影響力，大大加快了全區(qū)公共文化服務體系建設的進程。特別是去年，我區(qū)成功舉辦了首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”。在首屆“廣州嶺南書畫藝術節(jié)”上，來自海內外的嶺南畫派五代傳人齊聚海珠共襄嶺南畫派發(fā)展大計；由數(shù)名書畫藝術家共同創(chuàng)作的巨幅扇面畫《十色天香》成功載入上�；崴故澜缂o錄；參加這次書畫活動的群眾達數(shù)十萬人次，成為我區(qū)有史以來書畫展覽活動最密集、參觀人數(shù)最多、群眾覆蓋面最廣的群眾文化盛事。嶺南書畫藝術節(jié)也因此成為了廣州市文化建設新的亮點和品牌。
（五）必須重視公共文化服務人才隊伍的建設
文化作為一種創(chuàng)造性的活動，其競爭力歸根結底決定于文化人才的數(shù)量和質量。培養(yǎng)和引進優(yōu)秀文化人才，建立高質量的公共文化人才隊伍一直是我區(qū)文化建設工作長抓不懈的重要任務。近年來，我區(qū)“文、圖、博”三館大力實施專業(yè)人才引進制度，針對性地從聲樂、戲曲、圖書管理、文物博物等不同領域逐步汲取新鮮血液。通過新老更替，三館已基本實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化的老、中、青合理配置。獲中國首屆農民文藝匯演“銀穗”獎殊榮的男聲四重唱《咸水歌、疍家情》就是我區(qū)文化戰(zhàn)線年輕人創(chuàng)作、表演的杰作。今年以來，結合十七大召開后全區(qū)宣傳文化工作面臨的新形勢新任務，我區(qū)加大了對全區(qū)宣傳文化干部的教育培訓力度，逢雙月開設“海珠區(qū)宣傳文化干部大學堂”，對他們進行文化修養(yǎng)等多個層面的培訓。實踐證明，這些措施有利于形成一個有利于文化人才成長和發(fā)展的社會氛圍，吸引各種優(yōu)秀專業(yè)人才特別是思想素質高，有開拓精神，懂文化、能經營、善管理的文化經營管理型人才到我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，不斷為我區(qū)文化工作發(fā)展注入新鮮血液，增添新的活力。
（六）必須重視公共文化社會力量的整合
政府提供的公共文化用品無法滿足全體民眾的差異化需求，需要非營利的各種社會力量的廣泛介入，提供多元的、多樣的產品與服務，以形成良性競爭、多元互補的公共文化服務體系。這既是社會主義市場經濟體制下公共文化服務社會化、市場化的要求，又可以改變過去由政府包辦時期公共文化服務品種單一的局面，豐富公共文化服務，提高公共文化服務的效率與質量。比如，陳李濟嶺南中藥博物館的建設，龍?zhí)栋拙]生公祠、黃埔村北帝廟等歷史文化古跡的修復等就是在社會力量的支持下完成的。此外，我們還正在與“芳華十八”集團合作，在小洲村建設嶺南民族樂器展覽館。實踐證明，這些探索是卓有成效的。
各位領導，近幾年，海珠區(qū)公共文化服務體系建設取得了一定成效，但距離中央、省、市關于加強公共文化服務體系建設的要求還有很大差距，基層文化服務能力還不能有效滿足群眾日益增長的需求，公共文化基礎設施建設欠帳較多，大型公共文化設施布局與海珠區(qū)日益增長的人口密度發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還十分突出，歷史文化資源的保護和開發(fā)還需要加強，與海珠區(qū)作為建設中的現(xiàn)代化中心城區(qū)對文化工作的要求還有很大差距。
隨著廣州市“南拓”、“中調”戰(zhàn)略的逐步實施和深入推進，廣交會已整體遷駐海珠區(qū)，以廣州電視觀光塔為標志的城市新中軸線和白鵝潭文化觀光休閑區(qū)在我區(qū)的建設，必將為海珠區(qū)經濟社會發(fā)展帶來一個新的發(fā)展機遇。我們將借全黨上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的東風，始終堅持以廣州市建設“首善之區(qū)”新目標、新定位引領海珠新發(fā)展這個主題，從廣大人民群眾日益增長的文化需求出發(fā)，全面整合全區(qū)公共文化資源，完善文化設施，創(chuàng)新文化管理，豐富文化活動，打造文化品牌，拓展文化服務，為把海珠區(qū)打造成為現(xiàn)代化中心城區(qū)而努力。
謝謝大家。
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