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某鄉(xiāng)2006年上半年黨的基層組織建設(shè)工作總結(jié)
某鄉(xiāng)原轄10個(gè)行政村，55個(gè)村民小組，1個(gè)鄉(xiāng)屬林場(chǎng)。合村并組后共有6個(gè)行政村，36個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)共有2407戶，8923人，4503個(gè)勞力，總耕地面積38686畝，人均4.4畝.目前，鄉(xiāng)黨委下設(shè)16個(gè)黨支部，55個(gè)黨小組，共有648名黨員，其中:男570名，女78名，25歲以下的22名，26-35歲的134名，36-45歲的198名，46-54歲的132名，55-59歲的67名，60歲以上的95名。大專(zhuān)學(xué)歷的36名，中專(zhuān)學(xué)歷的47名，高中學(xué)歷的109名，初中學(xué)歷的260名，其它196名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有流動(dòng)黨員52名，其中:男48名，女4名，流出外省的15名，流出本區(qū)的28名。2006年新發(fā)展預(yù)備黨員21名，其中男18名，女黨員3名，按文化程度分，初中文化程度9名，高中文化程度6名，中專(zhuān)文化程度3名，大專(zhuān)文化程度3名；按年齡分25歲以下的3名，26歲至35歲的15名，36歲至40歲的3名。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)在進(jìn)一步深入貫徹市縣基層組織工作會(huì)議精神，全面、扎實(shí)、持久地推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的同時(shí)，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面貫穿“34451”的工作主線，穩(wěn)步提升了基層組織工作的整體水平，為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的組織保證。我們重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作：
一、突出重點(diǎn)，逐步完善了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建內(nèi)容
上半年以來(lái)，我鄉(xiāng)把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的有效形式，重點(diǎn)突出了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
1、鞏固了現(xiàn)有創(chuàng)建成果。我們緊緊圍繞“六個(gè)好”目標(biāo)，按照“建好、建強(qiáng)、廉潔、高效”的要求，繼續(xù)保持了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并且按照“六好紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的創(chuàng)建要求，繼續(xù)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提升了黨委自身建設(shè)。此外，在領(lǐng)導(dǎo)班子中堅(jiān)持了民主生活會(huì)制度，按時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，在成員之間開(kāi)展思想交流和談心活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，有針對(duì)性地解決班子內(nèi)部成員之間的問(wèn)題，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了班子的整體合力，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)上，取得了突破性的進(jìn)展。今年共引資5100萬(wàn)元，在本鄉(xiāng)及金塔縣工業(yè)園區(qū)新、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，總體概括為“新建四個(gè)，復(fù)活一個(gè)，”，其中千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目3個(gè)，500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)，初步構(gòu)筑了以“三黑二白”為主的五大企業(yè)框架。
新上棉花加工企業(yè)
同時(shí)，我們按照“五好標(biāo)兵村黨支部”的創(chuàng)建要求，重點(diǎn)抓了牛頭灣、新八分兩個(gè)“五好標(biāo)兵村黨支部”的創(chuàng)建工作和大口子未尾后進(jìn)村的整頓工作。并把加強(qiáng)站所建設(shè)納入到“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)體系之中，在站所中大力開(kāi)展了“四好”（即奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的好班子，立黨為公、清正廉潔的好形象，服務(wù)大局、發(fā)展事業(yè)的好路子，文明規(guī)范、便民利民的好制度）創(chuàng)建活動(dòng)，形成了鄉(xiāng)、村縱向聯(lián)創(chuàng)與站所橫向聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合的創(chuàng)建機(jī)制。
2、實(shí)施了“雙培雙帶”工程。上半年，我們緊緊圍繞全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)的落實(shí)，在農(nóng)村基層組織中深入開(kāi)展了“雙培雙帶”活動(dòng)，在草產(chǎn)業(yè)、小康建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面確定項(xiàng)目，充分發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨性實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效性。
在草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。黨員帶動(dòng)廣大群眾大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，念“羊”經(jīng)、辦“羊”事、發(fā)“羊”財(cái)，取得了四個(gè)方面的突破：
一是產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展上有了新突破。永豐村是我鄉(xiāng)比較偏遠(yuǎn)的一個(gè)小村莊，
只有５個(gè)村民小組，162戶，662人，有5個(gè)黨小組，32名黨員，2721畝耕地，距鄉(xiāng)政府駐地８公里。八十年代初期，金塔曾流傳著這么一名順口溜：“出了金塔城，唯有永豐窮”。形象而生動(dòng)地說(shuō)明了某鄉(xiāng)永豐村當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活狀況。而今日的永豐村，農(nóng)林牧業(yè)齊頭并進(jìn)，群眾手中富裕，水路電設(shè)
施配套，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，各項(xiàng)工作均名列全鄉(xiāng)榜首，這些超乎尋常的成績(jī)，與永豐村黨支部和永豐村的黨員是分不開(kāi)的。特別是2003年，面對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐減緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大和稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，群眾發(fā)家致富欲望強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，該村大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，走出了一條支部引導(dǎo)、黨員帶頭、農(nóng)戶協(xié)作、黨群聯(lián)動(dòng)、共同富裕的發(fā)展新路，初步形成了一個(gè)以小尾寒羊純繁為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靠區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、集體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)為支撐體系，用“公司 基地 農(nóng)戶”為運(yùn)作方式的“336大永模式”，即：支部、黨員、農(nóng)戶三方聯(lián)營(yíng)；采取集體、村組干部、農(nóng)戶三方入股；由董事會(huì)按照企業(yè)化管理、公司化運(yùn)作、一體化服務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)引種、投放、服務(wù)、銷(xiāo)售、管理、分紅六統(tǒng)一的集約化經(jīng)營(yíng)模式。
在具體工作中，村支部明確要求現(xiàn)任村組干部在2003年完成3間圈的改建任務(wù)和2畝草的種植任務(wù)，并引進(jìn)5只純種小尾寒羊，于2006年年底前再引進(jìn)5只純種小尾寒羊；組干部于2006年5月底前全部完成3間圈的改建任務(wù)和2畝草的種植任務(wù)，并引進(jìn)5只純種小尾寒羊；黨員于2006年8月底前完成3間圈的改建任務(wù)和2畝草的種植任務(wù)，并引進(jìn)3只純種小尾寒羊。同時(shí)，要求
永豐村黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)—設(shè)施養(yǎng)羊示范點(diǎn)
每個(gè)村組干部幫扶2戶沒(méi)有改圈和養(yǎng)羊的農(nóng)戶進(jìn)行改圈養(yǎng)羊，每個(gè)黨員幫扶1戶沒(méi)有改圈和養(yǎng)羊的農(nóng)戶進(jìn)行改圈養(yǎng)羊。以達(dá)到通過(guò)黨員干部的率先實(shí)踐，把他們培養(yǎng)成養(yǎng)羊內(nèi)行和發(fā)“羊”財(cái)?shù)膸ь^人，帶領(lǐng)群眾共同致富的目的，并將這項(xiàng)硬任務(wù)作為村組干部績(jī)效考核的重要指標(biāo)，與工資效益直接掛鉤。在與黨員簽訂雙層目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)時(shí)，將草畜產(chǎn)業(yè)作為考核黨員的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并組織全村的黨員干部20多人，外出參觀培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，進(jìn)一步堅(jiān)定他們發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的信心和決心，最廣泛、最充分的調(diào)動(dòng)廣大黨員干部發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的積極性。目前，已有88的村組干部完成了建圈、修池、引羊、種草任務(wù)，12的村組干部正在建設(shè)當(dāng)中。全村共有24名黨員成了大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和發(fā)“羊”財(cái)?shù)膸ь^人，占到該村黨員總數(shù)的75。永豐村村主任兼支部委員張紅星自己率先帶頭修建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚圈舍2間，48平方米，引進(jìn)小尾寒羊8只，絨山羊5只，種草12畝，帶動(dòng)全村47戶群眾修建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚圈舍97間，4047平方米，引進(jìn)小尾寒羊675只、遼寧絨山羊3只、夏洛萊肉羊3只、洼地寒羊6只，種草420畝，并全部實(shí)行科學(xué)喂養(yǎng)，使科學(xué)喂養(yǎng)的農(nóng)戶占到了全村總農(nóng)戶的三分之一，使全村的羊只飼養(yǎng)量達(dá)到了5120只。
永豐村黨支還積極探索實(shí)行黨群聯(lián)營(yíng)共富的合作機(jī)制，采取集體拿一點(diǎn)，村、組干部籌一點(diǎn)，農(nóng)戶入股集一點(diǎn)，爭(zhēng)取政府補(bǔ)貼一點(diǎn)的辦法，按照“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，建成小尾寒羊純繁股份公司，并按照股份公司運(yùn)作的有關(guān)規(guī)定，成立了董事會(huì)，制定了章程，規(guī)定了公司的性質(zhì)、股份的構(gòu)成、收益和分紅、公司各股東的權(quán)益和義務(wù)，并明確規(guī)定集體以支部作為股東、村組干部和農(nóng)戶以戶作為股東�；I資30萬(wàn)元，從山東梁山調(diào)進(jìn)純種小尾寒羊羊500只做為基礎(chǔ)母羊，建成了全鄉(xiāng)第一個(gè)小尾寒羊純繁村，將為全鄉(xiāng)迅速擴(kuò)張基礎(chǔ)母羊提供種源。在具體運(yùn)作中由董事會(huì)按照企業(yè)化管理，公司化運(yùn)作，一體化服務(wù)的方式進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)引種、投放、服務(wù)、銷(xiāo)售、管理、分紅六統(tǒng)一。按照保母分羔、分戶喂養(yǎng)的辦法，將調(diào)來(lái)的500只純種寒羊無(wú)償投放到64戶農(nóng)戶，但農(nóng)戶在接受投放羊只和享受公司提供的防疫防病、喂養(yǎng)培訓(xùn)、交易銷(xiāo)售等一系列服務(wù)的同時(shí)，按一胎交一羔的辦法，向公司交利潤(rùn)，兩年內(nèi)村上從每戶可得到3只羔羊，農(nóng)戶則可獲得母羊和其它多產(chǎn)羔羊。按照現(xiàn)在全村引進(jìn)的500只小尾寒羊計(jì)算，兩年內(nèi)，村上可增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入7萬(wàn)元，農(nóng)戶可增加經(jīng)濟(jì)收入45萬(wàn)元，既發(fā)展了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，也快速增加了農(nóng)民收入。
目前，全村已繁育純種小尾寒羊300只，預(yù)計(jì)到年底還可繁育700只左右，全年可實(shí)現(xiàn)種羊收入30萬(wàn)元，戶均1850元，人均450元。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委借鑒“大永”模式的成功經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展雜交改良，建成三墩村、牛頭灣村2個(gè)優(yōu)質(zhì)商用肉羊基地，預(yù)計(jì)年底可新增純種小尾寒羊3400只；全鄉(xiāng)力爭(zhēng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉羊10萬(wàn)只，新增1.15萬(wàn)只，人均增加1.5只，增收100元。
二是典型示范上有了新突破。今年在村黨支部及黨員戶的不斷帶動(dòng)下，我們?cè)谌沾逦褰M，永豐村二組建成了兩個(gè)連片規(guī)模20戶以上，圈、羊、草池、機(jī)同步配套的整組改建示范點(diǎn)。帶動(dòng)了全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖的迅速發(fā)展，使暖棚圈舍達(dá)到1700戶，4800間，其中：今年新建230戶，690間。三墩五組依靠4戶黨員戶帶頭修圈12間，種草8畝，養(yǎng)羊80只，帶動(dòng)23戶群眾進(jìn)行整組改建，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，激發(fā)增收活力，新建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚羊圈20戶、60間。為了使設(shè)施養(yǎng)殖達(dá)到綜合效益，在完成設(shè)施圈舍改建的同時(shí)，籌資1萬(wàn)多元，從東壩鎮(zhèn)西盛及本鄉(xiāng)永豐村引進(jìn)小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品種改良、設(shè)施配套、科學(xué)喂養(yǎng)的發(fā)展格局。止目前，設(shè)施畜圈工程已全部完工。全組肉羊飼養(yǎng)量683只，戶均25只。該組種植紫花苜蓿40畝，計(jì)劃復(fù)種秋玉米60畝，為全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。在永豐二組依靠4名黨員帶領(lǐng)16戶群眾共投入資金17萬(wàn)多元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工的要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚圈舍20座、42間、1015平方米，年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使該組飼養(yǎng)量達(dá)到1180只，實(shí)現(xiàn)戶均47只，人均增收200元的目標(biāo)。
三是流通增值上有了新突破。為解決品種交流、畜禽及產(chǎn)品流通難的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府多方籌資8萬(wàn)元，在鄉(xiāng)會(huì)場(chǎng)東側(cè)平墊了一個(gè)5000平米的畜禽交易市場(chǎng)，預(yù)計(jì)10月底可以建設(shè)完畢。
四是規(guī)模養(yǎng)殖上有了新突破。通過(guò)實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略，村組干部和黨員分別落實(shí)“3252”和“3231”計(jì)劃，即：村組干部于2006年8月底前全部完成3間圈的改建，2畝草的種植，5只羊的引進(jìn)和2戶群眾的幫帶；黨員于2006年10月底前完成3間圈的改建，2畝草的種植，3只羊的引進(jìn)和1戶群眾的幫帶。目前，黨員干部已引種450只，改圈240間，種草500畝，幫帶農(nóng)戶100戶。
在小康建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，把小康住宅建設(shè)工作作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，加快小康建設(shè)進(jìn)程，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重來(lái)抓，積極培養(yǎng)黨員小康建設(shè)示范戶，起到了較好的示范作用，在4戶黨
員戶的帶領(lǐng)下，共有22戶群眾在新區(qū)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅，在小區(qū)的帶動(dòng)下，全鄉(xiāng)共有69戶群眾修建了高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅，其中黨員小康建設(shè)示范戶28戶，在具體工作中，主要抓了以下三個(gè)方面：
一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)定規(guī)劃。我們把建設(shè)小康住宅小區(qū)與加快集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，
將鄉(xiāng)政府主街道與酒航路的交界地帶的“丁”字路口規(guī)劃了100套小康住
正在建設(shè)的某新區(qū)小康住宅
宅小區(qū)，配套文教、醫(yī)療、娛樂(lè)等相關(guān)公益設(shè)施。今年修建的22套預(yù)計(jì)9月底可交農(nóng)戶使用。
二是注重造型顯特色。我們參照全市農(nóng)村小康住宅設(shè)計(jì)方案，根據(jù)修建農(nóng)戶的選擇，經(jīng)市縣小康辦審核批準(zhǔn)，根據(jù)不同座向及宅基地的大小，選擇了三種結(jié)構(gòu)造型，并統(tǒng)一建筑風(fēng)格，屋頂四坡掛瓦，三種造型均帶門(mén)點(diǎn)，體現(xiàn)出清新明快的建筑和生活氛圍，形成具有本鄉(xiāng)地域特色的建筑風(fēng)格。
三是完善機(jī)制保質(zhì)量。在保證工程質(zhì)量的前提下，采取招商引資，轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)權(quán)的方式，先由修建農(nóng)戶交納押金5000元，抓鬮確定住宅位置，再由建筑老板墊資100多萬(wàn)元進(jìn)行修建，確保了工程進(jìn)度。
在重點(diǎn)工程建設(shè)中，鄉(xiāng)黨委緊緊依靠黨支部，黨支部充分發(fā)揮“黨建工作中心戶”的宣傳引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)廣大黨員參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，依靠廣大黨員，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐娜罕妳⑴c公益事業(yè)建設(shè)的積極性，煥發(fā)了他們的生產(chǎn)熱情，促進(jìn)了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。：
一是水利工程建設(shè)。全鄉(xiāng)群眾搶抓鴛鴦灌區(qū)續(xù)建和日協(xié)節(jié)水改造工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，投資91萬(wàn)元，投勞4萬(wàn)個(gè)，預(yù)制磚塊11.8萬(wàn)塊（其中：續(xù)建配套2.5萬(wàn)塊，日協(xié)工程8.3萬(wàn)塊），襯砌渠道15.3公里，其中支渠3.7公里，斗渠10.5公里，農(nóng)渠1.1公里，實(shí)施節(jié)水管灌工程1.3公里；積極組織實(shí)施人畜飲水改造工程，投資60萬(wàn)元，投勞780個(gè)，架設(shè)自來(lái)水管道16公里，安裝水表408個(gè)，解決2個(gè)村，10個(gè)村民小組，398戶，1620人的人畜飲水問(wèn)題。目前已完成總工程量的80，預(yù)計(jì)8月底可完工。
二是生態(tài)工程。全鄉(xiāng)完成荒灘造林500畝，千米工程50公里，綠色通道8.7公里，人工壓沙300畝，封育植被5000畝。特別是在綠色通道建設(shè)中，全鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)黨員、民兵、團(tuán)員、婦女600多人，其中黨員242人，齊抓共建，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的要求，以新建酒航路兩側(cè)綠化為主線，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”和“樹(shù)隨地走”的政策，對(duì)酒航路沿線閑置有開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的土地，采取租賃、承包等形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，加大招商引資力度，有效地解決了通道建設(shè)的用地和資金問(wèn)題。今年縣上下達(dá)我鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)任務(wù)6公里，現(xiàn)實(shí)際完成8.7公里，共定植各類(lèi)苗木7.7萬(wàn)株，其中：柳樹(shù)0.3萬(wàn)株、楊樹(shù)0.5萬(wàn)株、槐樹(shù)0.2萬(wàn)株、胡楊3.1萬(wàn)株、沙棗3.6萬(wàn)株；投資16萬(wàn)元，新打機(jī)井2眼，架設(shè)高低壓線路1公里，低壓管道1.3公里，有效地解決了造林綠化的用水問(wèn)題。為把酒航公路某段建成金塔綠色通道樣板工程打下了良好的基礎(chǔ)。
三是道路工程。計(jì)劃完成某到上八分，鄉(xiāng)政府到頭墩，新八分村內(nèi)3條、10公里的鄉(xiāng)村道路整治任務(wù)，目前6900方土方任務(wù)已經(jīng)分解到村，預(yù)計(jì)年底前完工。
四是教育工程。鄉(xiāng)黨委多方籌措資金，完成了教學(xué)樓的后期修建，預(yù)計(jì)8月底可投入使用。
同時(shí)，結(jié)合“雙培雙帶”工程的深入實(shí)施，在致富能人和黨員中開(kāi)展了“1 1”幫帶活動(dòng)和“1 5”帶富活動(dòng)，不斷發(fā)展壯大了“帶”的力量，積極豐富和深化了“帶”的形式和途徑，切實(shí)轉(zhuǎn)變了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)職能，從而使黨組織和農(nóng)村黨員更好地為農(nóng)民面向市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)幫帶活動(dòng)，逐步營(yíng)造了一個(gè)共產(chǎn)黨員帶頭致富、致富能人先富帶后富、共同奔小康的社會(huì)氛圍。
3、創(chuàng)新了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建內(nèi)容。我們將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范為“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”；在此基礎(chǔ)上，我們將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的側(cè)重點(diǎn)放在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上，目前，全鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為34.4萬(wàn)元，村均3.44萬(wàn)元，其中：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)純收入10萬(wàn)元以上的村1個(gè)，5萬(wàn)元以上的村2個(gè)，5萬(wàn)元以下的村7個(gè)。全鄉(xiāng)村級(jí)集體積累為874.1萬(wàn)元，村均87.41萬(wàn)元。其中：資產(chǎn)積累為785.4萬(wàn)元，資金積累為88.7萬(wàn)元。在壯大集體經(jīng)濟(jì)收益上，我們積極探索了五條路子：
（1）搞活土地經(jīng)營(yíng)，以地生財(cái)，增加收入的路子。主要采取以下二種途徑：一是依法對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)地、四荒地、村辦三場(chǎng)實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等形式，增加集體收入。對(duì)雙橋村現(xiàn)有的150畝機(jī)動(dòng)地采取轉(zhuǎn)讓使用權(quán)（5年）的辦法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入7.5萬(wàn)元；對(duì)大口子村的260畝機(jī)動(dòng)地采取租賃的辦法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入3.1萬(wàn)元。二是抓住政策機(jī)遇，大力興辦退耕還林、荒灘造林項(xiàng)目，穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。對(duì)新民溝村的150畝荒地實(shí)施荒灘造林，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1.8萬(wàn)元；對(duì)新八分村的218畝積累田全部退耕還林，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2.5萬(wàn)元。
（2）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善體系，服務(wù)創(chuàng)收的路子。主要采取以下三種形式：一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)中介組織和流通服務(wù)實(shí)體。在永豐村采取集體拿一點(diǎn)，村、組干部籌一點(diǎn)，農(nóng)戶入一點(diǎn)的辦法，籌措資金30萬(wàn)元，其中：包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部籌資1萬(wàn)元，集體出資6萬(wàn)元，村、組干部籌資10萬(wàn)元，有2戶養(yǎng)羊大戶自愿出資2萬(wàn)元，鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼一年貼息1萬(wàn)元，統(tǒng)一調(diào)引500只純種小尾寒羊，采用“基地 農(nóng)戶”的辦法，投放64戶農(nóng)戶進(jìn)行喂養(yǎng)，實(shí)行保母分羔，建成全鄉(xiāng)第一個(gè)小尾寒羊純繁村，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入7萬(wàn)元。二是積極興辦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，搞活商品流通。在新民溝村擬建立一個(gè)畜禽交易市場(chǎng)，以此增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。三是組建專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)能力，增加集體收入。在新八分村組建農(nóng)副產(chǎn)品流通實(shí)體，以服務(wù)促發(fā)展，以發(fā)展促創(chuàng)收，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元。
（3）加強(qiáng)村級(jí)企業(yè)管理，提高效益，增加村級(jí)收入的路子。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)村級(jí)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保村級(jí)集體資產(chǎn)收益落到實(shí)處。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)牛頭灣、頭墩棉花收購(gòu)點(diǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入2.6萬(wàn)元。
（4）搞好集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范運(yùn)作，保值增值的路子。積極創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值途徑和辦法，拓寬資產(chǎn)使用和經(jīng)營(yíng)渠道，對(duì)房屋、門(mén)點(diǎn)、機(jī)井、積累田、農(nóng)林場(chǎng)、村辦企業(yè)、機(jī)械設(shè)備等存量資產(chǎn)，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、承包、抵押、出售、股份合作等各種途徑盤(pán)活資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率，增加村級(jí)收入。對(duì)頭墩村的6間房屋，采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的辦法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元；對(duì)牛頭灣村的3間閑置房屋采取租賃的辦法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬(wàn)元；對(duì)雙橋村的飲料加工設(shè)備，采取出售的辦法，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬(wàn)元；對(duì)頭墩村的部分資產(chǎn)采取抵押的方式，借貸部分資金返修破舊房屋，增加門(mén)店租賃收入0.8萬(wàn)元。
（5）加大項(xiàng)目建設(shè)力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的路子。立足自身優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，鼓勵(lì)和支持集體、個(gè)體、外資等各類(lèi)投資主體采取私營(yíng)、股份、聯(lián)合等多種形式，大力興辦以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)、旅游等各業(yè)共同發(fā)展，不斷提高二三產(chǎn)業(yè)在村級(jí)經(jīng)濟(jì)中的比重。在雙橋村引資160萬(wàn)元，整合1.5萬(wàn)平方米的棉加廠，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入1萬(wàn)元。
二、注重實(shí)效，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
上半年，我們?cè)邳h員干部隊(duì)伍建設(shè)上，主要落實(shí)了四項(xiàng)關(guān)鍵措施：
1、強(qiáng)化教育，加大了班子建設(shè)力度。在班子建設(shè)上，我們以建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)協(xié)作、素質(zhì)優(yōu)良的村黨支部班子為重點(diǎn)，定期對(duì)黨員進(jìn)行了黨員宗旨意識(shí)、理想信念教育，以此來(lái)提高村黨支部一班人的綜合素質(zhì)。今年共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班3場(chǎng)次，參加人員420人次，鄉(xiāng)上集中3天時(shí)間，從三個(gè)代表、黨務(wù)知識(shí)、民主法制、科技知識(shí)等方面舉辦了村干部培訓(xùn)班，期間邀請(qǐng)縣委組織部的領(lǐng)導(dǎo)和縣委黨校的講師上了課，深化了學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，為了全面提高村干部面向市場(chǎng)、駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，安排22名村干部到蘭州考察學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，拓寬了視野、啟迪了思維。在村組干部的管理上，我們以《某鄉(xiāng)村干部管理辦法》為準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)《村干部坐班制》，進(jìn)一步規(guī)范了黨支部“三會(huì)一課”制度、黨員培養(yǎng)發(fā)展制度、黨費(fèi)收繳等制度，使村組干部的管理進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化；我們還嚴(yán)格落實(shí)民主評(píng)議干部制度。今年元月，按照縣委關(guān)于“萬(wàn)名群眾評(píng)議干部”活動(dòng)的具體安排，在干部評(píng)議中做到了有安排、有重點(diǎn)、有措施、有效果、有總結(jié)。采取了自下而上的辦法，并由包片領(lǐng)導(dǎo)包村干部親自主持村組干部的評(píng)議大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持鄉(xiāng)干部和站所職工的評(píng)議會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)了評(píng)議程序、評(píng)議范圍。在評(píng)議過(guò)程中，我們量化了評(píng)議指標(biāo)，細(xì)化了評(píng)議辦法，嚴(yán)格按照自評(píng)、互評(píng)、測(cè)評(píng)、總評(píng)等四種方式，廣泛開(kāi)展了評(píng)議活動(dòng)，寫(xiě)出了專(zhuān)題評(píng)議報(bào)告，對(duì)評(píng)議情況進(jìn)行了專(zhuān)題通報(bào)。鄉(xiāng)、村、組干部和鄉(xiāng)屬單位及駐鄉(xiāng)單位職工全部接受了評(píng)議，群眾參評(píng)率達(dá)到95以上。全鄉(xiāng)共評(píng)出優(yōu)秀鄉(xiāng)干部3名，優(yōu)秀村組干部20名，其中：村干部8名，組干部12名，分別占村干部和組干部的20和25，且將精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，定出了考核在良好等次以上和滿意率達(dá)到80以上的村組干部可以享受一個(gè)月誤工補(bǔ)貼的激勵(lì)政策。共評(píng)議村班子10個(gè)，評(píng)出好班子2個(gè)，一般班子7個(gè)，差班子1個(gè)。對(duì)評(píng)議后的差班子、群眾不滿意的干部及時(shí)調(diào)整處理。針對(duì)群眾對(duì)村班子的25條意見(jiàn)建議，我們重新調(diào)整村班子5個(gè)，變動(dòng)村干部7人，其中：新增4人，減少3人。共評(píng)議鄉(xiāng)村組干部116人，其中：副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部14人，鄉(xiāng)干部14人，村組干部88人；鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工62人。對(duì)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，并結(jié)合民主生活會(huì)議由各領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，且拿出了整改措施，限期整改；對(duì)鄉(xiāng)村組干部存在的問(wèn)題，分別召開(kāi)不同層次的會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，并提出整改期限和整改措施；對(duì)鄉(xiāng)屬、駐鄉(xiāng)單位職工存在的問(wèn)題，責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，限期整改，還對(duì)問(wèn)題較多的兩個(gè)站所進(jìn)行了整改評(píng)議，使廣大干部、職工的為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，賦予了基層黨的建設(shè)新的內(nèi)涵。在村班子的整頓轉(zhuǎn)化上，我們對(duì)上年雙文明目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)考核處在未尾或民主評(píng)選中群眾意見(jiàn)大的村，堅(jiān)持一村一策的辦法，進(jìn)行了整治，屬領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的問(wèn)題，我們采取談話戒勉、限期改正的措施，進(jìn)行了轉(zhuǎn)化提高；確定是成員能力弱、素質(zhì)差的問(wèn)題，我們結(jié)合村組改革，將參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序進(jìn)行了調(diào)整，使全鄉(xiāng)村班子整體功能更上一個(gè)新臺(tái)階，今年特別是對(duì)兩年內(nèi)處于末尾的大口子村進(jìn)行了整治提高。鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選調(diào)了一名基層經(jīng)驗(yàn)豐富的中層干部任黨支部書(shū)記，配強(qiáng)了村班子，使后進(jìn)村的工作有了較大起色，今年通過(guò)完善合同，延長(zhǎng)土地承包期限，回籠資金18萬(wàn)元，解決了村上多年遺留的難點(diǎn)問(wèn)題，共兌付村上歷年欠款13.9萬(wàn)元，其中：兌付歷年拖欠的14戶農(nóng)戶計(jì)生押金4200元；5名復(fù)員軍人優(yōu)撫費(fèi)2.5萬(wàn)元；2戶鐵廠集資3100元；11名村組干部的工資3.4萬(wàn)元；2名原任村干部墊支的辦公花費(fèi)3.3萬(wàn)元；3戶農(nóng)戶修建村委會(huì)的材料款1.5萬(wàn)元；銀行貸款本息2.5萬(wàn)元。該村黨支部還加大了陣地建設(shè)，豐富了開(kāi)展黨建工作的載體。同時(shí)，我們把進(jìn)一步理順和處理好新形勢(shì)下村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等組織的職能作用。在村委會(huì)依法行政上，堅(jiān)決做到“兩規(guī)范兩提高”，即以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)范村黨支部，提高科學(xué)決策水平，以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)范村委會(huì)，提高了村民自治水平。
2、慎重發(fā)展，改善了黨員結(jié)構(gòu)。在黨員的發(fā)展上，我們嚴(yán)格按照《黨章》關(guān)于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針，做好黨員發(fā)展工作，形成了鏈條式的黨員發(fā)展機(jī)制，對(duì)致富能人中的先進(jìn)分子進(jìn)行幫帶、培訓(xùn)、考察、公示、回訪、跟蹤培養(yǎng)入黨等措施，切實(shí)做到了成熟一名、發(fā)展一名，真正把那些立場(chǎng)堅(jiān)定、思想進(jìn)步、文化素質(zhì)高、具有年齡優(yōu)勢(shì)的入黨積極分子吸納到了黨組織中來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)。今年全鄉(xiāng)培訓(xùn)28人，新發(fā)展黨員21名，其中，女黨員3名，按文化程度分，初中及以下文化程度9人，高中文化程度6人，中專(zhuān)文化程度3人，大專(zhuān)文化程度3人；按年齡分25歲以下的3人，26歲至35歲的15人，36歲至40歲的3人，使黨員隊(duì)伍的文化程度和年齡結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，我們主要采取支部引導(dǎo)、黨小組帶動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)幫扶等形式，把農(nóng)村致富能人中的先進(jìn)分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子，使其政治上不斷追求進(jìn)步，進(jìn)一步加大發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度，多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子，同時(shí)，我們充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，動(dòng)員和組織工、青、婦和各類(lèi)協(xié)會(huì)定期開(kāi)展推優(yōu)活動(dòng)，確保了優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀婦女、優(yōu)秀職工能夠適時(shí)靠攏黨組織，加入到積極分子的行列中來(lái)。通過(guò)這些措施的落實(shí)，我們初步建立了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、重量較高的入黨積極分子后備隊(duì)伍，全鄉(xiāng)確定入黨積極分子56名。在黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問(wèn)題上，我們嚴(yán)格按照全縣統(tǒng)一的黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)回執(zhí)單和介紹信雙軌運(yùn)行制度進(jìn)行，清除了“口袋”黨員的問(wèn)題。嚴(yán)格按照程序轉(zhuǎn)進(jìn)黨員2名，轉(zhuǎn)出黨員10名。
3、認(rèn)真評(píng)議，加強(qiáng)了黨員管理。在黨員的評(píng)議上，我們以支部為單位，主要采取了黨員自評(píng)、黨中互評(píng)、群眾評(píng)議、支部審定、黨委審查備案的方式進(jìn)行，按照優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次重點(diǎn)對(duì)黨員的黨性觀念、國(guó)家集體觀念、學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、帶頭致富和幫富帶富、模范作用發(fā)揮等方面的情況進(jìn)行了評(píng)議。通過(guò)評(píng)議，今年全鄉(xiāng)共評(píng)選出優(yōu)秀黨支部4個(gè)，優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名，優(yōu)秀黨員20名，黨員產(chǎn)業(yè)帶頭人8名，并在七一表彰大會(huì)上進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)黨員評(píng)議中征求到的意見(jiàn)建議，特別是對(duì)加強(qiáng)黨員管理教育方面的意見(jiàn)建議，我們要求各黨支部把這些意見(jiàn)建議作為黨支部工作的重要內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究解決。我們還加大了各支部黨員電化教育力度，繼續(xù)建設(shè)和運(yùn)用好現(xiàn)有電教設(shè)備，切實(shí)加大了電教播放點(diǎn)的建設(shè)力度，對(duì)全鄉(xiāng)的10各村均提出了“三機(jī)一室”（微機(jī)、電視機(jī)、VCD機(jī)、電教室）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
4、多種方式，大力開(kāi)展了各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。在黨員的宣傳教育中，我們主要采取黨課培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等形式，大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，灌輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、新科技知識(shí)，傳播各類(lèi)致富信息，多渠道增強(qiáng)黨員的致富能力。我們篩選了一批科技帶頭戶和典型示范戶，現(xiàn)身說(shuō)法，面對(duì)面引導(dǎo)，手把手摶授，通過(guò)典型引路，使科技培訓(xùn)進(jìn)戶到人，實(shí)際實(shí)用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收方面，我們重點(diǎn)開(kāi)展了與優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工相配套的技術(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，力求做到實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效。同時(shí)，我們組織干部按時(shí)參加縣委黨校組織的“百千萬(wàn)黨員干部培訓(xùn)工程”，按要求組織參訓(xùn)人員參加了項(xiàng)目培訓(xùn)班等班次的培訓(xùn)，以鄉(xiāng)組織了村干部培訓(xùn)班，期間嚴(yán)格組織紀(jì)律，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)于不按要求參加培訓(xùn)的一名村干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
三、狠抓落實(shí)，不斷加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
今年，我們主要開(kāi)展了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展年、小康關(guān)鍵年、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)年、項(xiàng)目建設(shè)年、改革攻堅(jiān)年、思想作風(fēng)年、財(cái)稅突破年、文化鞏固年等八大工程為主的工作突破年活動(dòng)。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)重點(diǎn)落實(shí)了四項(xiàng)措施，具體做到了“四個(gè)不放松”：
一是學(xué)習(xí)不放松。我們堅(jiān)持抓好周一、周五的例會(huì)學(xué)習(xí)制度，保證每周集體學(xué)習(xí)時(shí)間不少于８小時(shí)；每季度安排一場(chǎng)學(xué)習(xí)討論會(huì)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，查找存在問(wèn)題。目前，共舉行學(xué)習(xí)討論會(huì)6場(chǎng)次，學(xué)習(xí)交流會(huì)3場(chǎng)次。同時(shí)，結(jié)合討論對(duì)今年的重點(diǎn)工作和工作思路進(jìn)行再學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試競(jìng)賽。在此基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的宣傳報(bào)道，目前，已經(jīng)報(bào)送各類(lèi)信息45條。
二是紀(jì)律不放松。從三月份起，我們實(shí)行早操制，每天早晨上班前10分鐘全體機(jī)關(guān)人員按照指定位置進(jìn)行早操，同時(shí)完善了8項(xiàng)相關(guān)制度，對(duì)違犯紀(jì)律的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)。
三是活動(dòng)不放松。我們堅(jiān)持每周一次活動(dòng)，每月一次大型活動(dòng)制度，要求干部全部參加，同時(shí)落實(shí)活動(dòng)前和活動(dòng)結(jié)束后點(diǎn)名制度。在活動(dòng)的組織上，實(shí)行小型活動(dòng)按辦公室輪流組織，大型活動(dòng)由團(tuán)委、婦聯(lián)、文化站組織的方式進(jìn)行。目前，已經(jīng)舉辦大型活動(dòng)6次，小型活動(dòng)12次，并定期評(píng)選，切實(shí)提高活動(dòng)質(zhì)量。
四是重點(diǎn)工作不放松。為了確保今年全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，鄉(xiāng)上專(zhuān)門(mén)成立了小康工程督查組、草畜產(chǎn)業(yè)督查組、黨務(wù)工作督查組、政務(wù)公開(kāi)督查組等重點(diǎn)工作督查組，對(duì)確定的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查；同時(shí)定期不定期的召開(kāi)重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，確保年初確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
四、創(chuàng)新載體，深入開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)
上半年，我們?cè)谧龊谜｜h務(wù)工作的基礎(chǔ)上，主要依托五大載體，深入開(kāi)展了黨性實(shí)踐活動(dòng)。
一是依托“黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)”這個(gè)載體。我們以黨小組或居住自然區(qū)，種植自然段，產(chǎn)業(yè)布局劃分，在每個(gè)黨小組中至少建立1個(gè)，每個(gè)村培養(yǎng)2個(gè)建設(shè)成效較好，示范帶動(dòng)性較強(qiáng)的先進(jìn)典型，并將黨員共富產(chǎn)業(yè)區(qū)列入到責(zé)任書(shū)中進(jìn)行重點(diǎn)考核。對(duì)村支部書(shū)記、支委委員每人確定的包掛項(xiàng)目，年底作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。同時(shí)，對(duì)建起的重點(diǎn)黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)在地頭或地段設(shè)置了醒目的標(biāo)識(shí)牌。今年全鄉(xiāng)參與黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)的黨員占到農(nóng)村黨員總數(shù)的75以上。雙橋村三組共有68戶，900畝耕地。今年，在全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)年的實(shí)施中，該組8戶黨員戶帶頭改圈種草養(yǎng)羊，在他們的帶動(dòng)下，全組17戶農(nóng)戶進(jìn)行了改圈，種草，共購(gòu)買(mǎi)羊只400只，預(yù)計(jì)人均增收250元。上八分三組共有34戶，其中黨員戶11戶。今年11戶黨員帶動(dòng)全組23戶群眾發(fā)展制種300畝，其中棉花250畝，西瓜30畝，葵花20畝，預(yù)計(jì)畝均增收200元。某村一組共有45戶，170人，570畝，6戶黨員帶頭種植醬用西紅柿7畝，帶動(dòng)全組14戶群眾種植25畝，預(yù)計(jì)畝均增加收入300元。三墩五組黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)有群眾28戶，114人，耕地320畝，4名黨員帶頭修圈12間，種草8畝，養(yǎng)羊80只，帶動(dòng)23戶群眾進(jìn)行整組改建，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，激發(fā)增收活力，通過(guò)采取政策引導(dǎo)、算帳對(duì)比、科技宣講、投資扶持等措施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的“五統(tǒng)一”要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚羊圈20戶、60間。為了使設(shè)施養(yǎng)殖達(dá)到綜合效益，在完成設(shè)施圈舍改建的同時(shí)，籌資1萬(wàn)多元，從東壩鎮(zhèn)西盛及本鄉(xiāng)永豐村引進(jìn)小尾寒羊40只，初步形成改建圈舍、品種改良、設(shè)施配套、科學(xué)喂養(yǎng)的發(fā)展格局。止目前，設(shè)施畜圈工程已全部完工。全組肉羊飼養(yǎng)量683只，戶均25只。該組種植紫花苜蓿40畝，計(jì)劃復(fù)種秋玉米60畝。為全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了示范帶動(dòng)作用。牛頭灣四組商用肉羊黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)有29戶，130人，380畝耕地。2名黨員帶頭用小尾寒羊與夏洛萊、無(wú)角道塞特雜交繁育商用肉羊，帶動(dòng)該區(qū)10戶群眾用150只基礎(chǔ)母羊和三個(gè)品種雜交繁育肉羊。永豐二組黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)共有農(nóng)戶26戶、102人，5名黨員，總耕地面積402畝，其中，飼草種植面積43畝，戶均1.7畝。今年年初，4名黨員帶領(lǐng)16戶群眾共投入資金17萬(wàn)多元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工的要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)暖棚圈舍20座、42間、1015平方米，年內(nèi)計(jì)劃引進(jìn)小尾寒羊102只，繁育改良羊只450只，使該組飼養(yǎng)量達(dá)到1180只，實(shí)現(xiàn)戶均47只，人均增收200元的目標(biāo)。
二是依托黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目這個(gè)載體。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們以支部或黨小組為基本形式，組織開(kāi)展了以農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)產(chǎn)品流通，重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)等為主體內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目，大力實(shí)施了黨員帶動(dòng)，企業(yè)推動(dòng)，能人帶動(dòng)，協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)，項(xiàng)目拉動(dòng)等戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。雙橋村43名黨員帶領(lǐng)全村168戶群眾，投資6.5萬(wàn)元，投勞2000個(gè)，襯砌渠道3公里，返修渠道0.3公里。上八分三組的陳風(fēng)蘭，帶動(dòng)該組8戶群眾進(jìn)行孜然、瓜子販運(yùn)，預(yù)計(jì)年收入4萬(wàn)元左右。牛頭灣六組黨員創(chuàng)業(yè)工程項(xiàng)目地處金塔縣鴛鴦灌區(qū)最下游，該組共有農(nóng)戶53戶，209人，5名黨員，總耕面積1008畝，渠系遠(yuǎn)吊，滲漏嚴(yán)重，為從根本上解決水利設(shè)施滯后的問(wèn)題。今年，該組5名黨員帶領(lǐng)53戶群眾共投資16萬(wàn)元，投工投勞2730個(gè)，戶均投工達(dá)50多個(gè)，襯砌渠道6條，總長(zhǎng)度3.9公里，預(yù)制各類(lèi)磚16290塊,新修建筑物17座，配套地口閘70套
三是依托科技示范服務(wù)基地這個(gè)載體。在科技示范服務(wù)基地的創(chuàng)建上，我們立足科技示范推廣，突出科技增效，推動(dòng)科技興農(nóng)措施的落實(shí)，重點(diǎn)抓了農(nóng)民黨員“四個(gè)一”科技示范及增收活動(dòng)。即率先推廣使用一項(xiàng)以上農(nóng)林牧新技術(shù)（樹(shù)棉栽培，高效立體種植，暖棚養(yǎng)殖等）；參與實(shí)施一項(xiàng)以上黨群共富產(chǎn)業(yè)（專(zhuān)業(yè)）區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；新創(chuàng)一條增收致富門(mén)路；聯(lián)系幫助一戶困難戶使其應(yīng)用新技術(shù)，開(kāi)拓創(chuàng)新門(mén)路共同致富。雙橋一組6戶黨員帶動(dòng)15戶農(nóng)戶建成了面積為120畝的農(nóng)業(yè)綜合科技示范園區(qū)，主要以新技術(shù)、新品種示范推廣為主，突出棉花“雙品雙層”高效栽培模式、棉花套種制種蠶豆和棉花新品種的示范，以推動(dòng)全鄉(xiāng)棉花產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。在園區(qū)中，引進(jìn)、試驗(yàn)、示范各類(lèi)作物新品種16個(gè)，其中：棉花新品種13個(gè)，小麥、洋蔥、飼用玉米新品種各一個(gè)；組裝配套高效栽培模式5個(gè)，其中：棉花“雙品雙層”栽培示范70畝，棉花套種制種蠶豆示范80畝，優(yōu)質(zhì)高蛋白小麥?zhǔn)痉?5畝，洋蔥育苗移栽示范5畝。還進(jìn)行了撒可富系列、硝酸磷系列、棉花專(zhuān)用肥系列、金富寶等復(fù)合肥的對(duì)比試驗(yàn)和新型葉面肥、營(yíng)養(yǎng)液肥、植物生長(zhǎng)調(diào)劑的對(duì)比試驗(yàn)，為今后的推廣應(yīng)用提供了依據(jù)。某一組的盛春林今年投資4000多元從某引進(jìn)林果新品種8個(gè)，40個(gè)系列，共栽種了6畝地，改良80多棵，在他的帶動(dòng)下，全村90戶農(nóng)戶對(duì)自己的林果進(jìn)行了改良，共計(jì)改良1200多株。
四是依托黨員干部領(lǐng)辦示范項(xiàng)目這個(gè)載體。在示范項(xiàng)目建設(shè)上，我們實(shí)行黨員干部及“明星黨員戶”領(lǐng)辦、幫辦、自辦示范項(xiàng)目責(zé)任制的方式，把組織行為，群眾意愿和干部表率結(jié)合起來(lái)，變行政命令為做給群眾看，群眾跟著干，今年每村選定的2-3個(gè)具有全局性，先導(dǎo)性的示范項(xiàng)目，已經(jīng)以責(zé)任制的形式落實(shí)到了村組干部、“明星黨員戶”的頭上，同時(shí)列入了年度班子和個(gè)人考核當(dāng)中。頭墩村黨支部在53名黨員的號(hào)召帶動(dòng)下，積極籌資7萬(wàn)余元，改架自來(lái)水管道15公里，使全村8個(gè)組，370戶群眾吃上了達(dá)標(biāo)水；拉石120方，投入勞力900個(gè)，新修建筑物3座，橋涵2座；投勞1200個(gè)，采取栽插風(fēng)墻，埋壓麥草，定植紅柳的辦法，完成壓沙50畝，栽植防護(hù)林100畝。頭墩村明星黨員戶韓占生帶頭發(fā)展鐵件加工，資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到8萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊群眾積極從事二三產(chǎn)業(yè)。三墩村33歲的女黨員朱翠萍帶頭發(fā)展鐵件加工，帶動(dòng)三戶群眾發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。
五是依托重點(diǎn)確定黨群聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目這個(gè)載體。上半年，我們重點(diǎn)圍繞企業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技推廣、重點(diǎn)工程建設(shè)，與群團(tuán)組織齊抓共建，確定了黨員、青年、婦女及群眾共同建設(shè)的聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目5個(gè)。牛頭灣村75名黨員和1100名群眾齊抓共建，完成斗渠襯砌2.3公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林11公里。
五、加大力度，全面推進(jìn)民主管理進(jìn)程
在民主管理上，我們注重村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加大了公開(kāi)的力度和公開(kāi)的質(zhì)量，細(xì)化了公開(kāi)內(nèi)容，統(tǒng)一了公開(kāi)的內(nèi)容、程序、范圍，并且在村組醒目場(chǎng)所建立了公開(kāi)欄、明白墻，張榜公布審計(jì)結(jié)果，對(duì)關(guān)系群眾利益的集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè)開(kāi)支等方面的情況，我們及時(shí)向群眾進(jìn)行了通報(bào)，并公布上墻，接受群眾監(jiān)督。上半年，結(jié)合全縣政務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)的有利時(shí)機(jī)，我們繼續(xù)在全鄉(xiāng)10個(gè)村和鄉(xiāng)屬各單位全面推行村務(wù)（政務(wù)）公開(kāi)、民主管理制度，健立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，統(tǒng)一印制項(xiàng)目監(jiān)督卡，通過(guò)設(shè)置公開(kāi)欄、召開(kāi)黨員大會(huì)、村民大會(huì)、村民代表大會(huì)等形式，按年度、按季度對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)、稅費(fèi)收繳、計(jì)劃生育、宅基地審批、社會(huì)治安、工程建設(shè)、集體用工、款項(xiàng)收繳、公用事業(yè)等內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi)。目前全鄉(xiāng)共設(shè)置政務(wù)公開(kāi)欄78塊，其中鄉(xiāng)屬單位13塊，各村委會(huì)10塊，各村民小組55塊，確定監(jiān)督電話23個(gè)，其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè)，各村委會(huì)10個(gè)，安置值班公示牌23個(gè)，其中鄉(xiāng)屬各單位13個(gè)，各村委會(huì)10個(gè)。為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，在鄉(xiāng)屬各單位我們?nèi)客菩辛诵庞脵n案制、服務(wù)承諾制、服務(wù)舉報(bào)制、服務(wù)公示制、工作首問(wèn)制等五項(xiàng)制度，并設(shè)置了舉報(bào)電話，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。年內(nèi)我們將確定一些村和單位進(jìn)行工作評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議，對(duì)工作和服務(wù)差的村、單位進(jìn)行限期整頓、限期整改。同時(shí)，各黨支部年初向群眾進(jìn)行公開(kāi)承諾的重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，定期向群眾進(jìn)行了公示，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足了群眾參政議事的民主愿望，維護(hù)了農(nóng)民的民主權(quán)利和合法利益，使基層干部的工作贏得群眾的理解和支持。過(guò)去，許多事情干部說(shuō)了算，現(xiàn)在則是“干部拿意見(jiàn)，群眾說(shuō)了算”，真正形成了大家的事大家定、大家辦，人人出主意，個(gè)個(gè)謀點(diǎn)子，群策群力辦好事的民主政治氛圍，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作包掛責(zé)任制實(shí)行分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，一抓到底的制度，確保了重點(diǎn)工作落到實(shí)處，提高了民主管理的實(shí)效性。
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