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鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年平安建設(shè)總結(jié)
今年以來(lái)，我們按照市委、市政府的總體部署和要求，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)要求，確保了社會(huì)穩(wěn)定，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。在創(chuàng)建“平安XX”過程中，我們注重做好以下三個(gè)方面的工作:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立平安防范新體系
只有社會(huì)穩(wěn)定，才能安居樂業(yè)。創(chuàng)建“平安XX”既是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的需要，更是保障人民群眾根本利益的需要。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府街道從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)各項(xiàng)制度方面下工夫，做到了三個(gè)到位：
1、思想認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安建設(shè)作為全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作來(lái)抓，牢固樹立防范意識(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機(jī)關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分管書記任副組長(zhǎng)，各相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗(yàn)收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究創(chuàng)建工作，制訂了創(chuàng)建“平安XX”的總體計(jì)劃，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了各項(xiàng)綜合防范措施。
2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強(qiáng)地區(qū)防控功能，我們重點(diǎn)從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在鎮(zhèn)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各村居也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織，設(shè)立專職綜合治理工作人員，并明確各級(jí)“創(chuàng)安”工作目標(biāo)，簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了橫向到邊，縱向到底，上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。目前，除派出所警員外，轄區(qū)群防群治力量有協(xié)警20多名，非正規(guī)就業(yè)安全人員50多名名，義務(wù)巡邏隊(duì)員近200名。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會(huì)治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
3、管理制度到位。為了促進(jìn)全鎮(zhèn)綜合治理工作，健全制度建設(shè)，我們從兩方面入手，不斷加大平安建設(shè)力度。鎮(zhèn)黨委、政府班子對(duì)綜合治理工作做到“思想上有位置，組織上有班子、工作上有布置，經(jīng)濟(jì)上給票子”。我們多方籌措資金，兩年來(lái)，在社會(huì)安全防范上投入資金達(dá)200多萬(wàn)元，為構(gòu)筑“平安XX”提供了有力的物質(zhì)保證。同時(shí)，我們不斷健全和完善各項(xiàng)安全防范制度，如《突發(fā)、重大事件事前預(yù)警制度》、《治保調(diào)解制度》等各種規(guī)章制度，有效保證地區(qū)安全防范工作。
二、深化安全防范，完善平安建設(shè)新機(jī)制
搞好平安建設(shè)，機(jī)制是重點(diǎn)。創(chuàng)建平安XX是一項(xiàng)綜合工程，只有創(chuàng)新機(jī)制，才能保障人民的合法權(quán)益，居住在XX的職工、居民才能具有充分的安全感，為此，我們從“四個(gè)堅(jiān)持”入手，積極做好各種防范工作。
1、堅(jiān)持發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，積極做好事前防范和預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作。在維護(hù)鎮(zhèn)域穩(wěn)定過程中，我鎮(zhèn)道始終以構(gòu)筑夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，聘請(qǐng)基層信息員40名，不斷健全地區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處信息網(wǎng)隊(duì)伍。全鎮(zhèn)以村居為重點(diǎn)，單位為依托，聯(lián)合派出所，每月一次對(duì)轄區(qū)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸，實(shí)行“零報(bào)告”制度，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時(shí)。電廠四期工程的開工建設(shè)給全鎮(zhèn)平安建設(shè)帶來(lái)了新的考驗(yàn)，個(gè)別群眾由于不理解有關(guān)政策心理預(yù)期過高，一度采取了關(guān)門堵路、聯(lián)名信訪等過激行為，鎮(zhèn)黨委、政府和派出所一道，及時(shí)進(jìn)行疏通調(diào)解，通過大量而細(xì)致的工作，使問題得到圓滿解決。矛盾糾紛調(diào)解中心、綜治辦、信訪辦等有關(guān)單位工作人員經(jīng)常深入居民家中，扎實(shí)做好群眾基層基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集、排摸不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，通過疏導(dǎo)、化解工作，使一些事態(tài)平息在萌芽階段。半年來(lái)，我們共排查調(diào)處各項(xiàng)糾紛、矛盾23起，調(diào)解成功21起，成功率達(dá)90以上。受理各類信、訪、電12件，辦結(jié)率、反饋率均達(dá)100。
2、堅(jiān)持圍繞加大宣傳，提升地區(qū)單位、居民安全防范、法制意識(shí)。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項(xiàng)內(nèi)容為宣傳重點(diǎn)，積極提升地區(qū)居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)。在治安防范宣傳中，我們通過黑板報(bào)、宣傳單、座談會(huì)等形式，積極向廣大群眾宣傳防范知識(shí)，提高居民自防能力。如派出所特別針對(duì)一些犯罪分子利用部分群眾迷信、貪小心理進(jìn)行街頭詐騙的情況，深入農(nóng)村，開展現(xiàn)場(chǎng)警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣傳過程中，采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱，贈(zèng)送一本法律知識(shí)手冊(cè)，舉辦一次法律咨詢的“四個(gè)一”宣傳形式，把法律知識(shí)宣傳與法律援助有機(jī)結(jié)合了起來(lái)。在《條例》宣傳過程中，我們通過“雙教育、雙規(guī)范”等活動(dòng)，較好地營(yíng)造了宣傳氛圍。
3、堅(jiān)持“平安聯(lián)創(chuàng)”，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我鎮(zhèn)駐地企業(yè)較多，各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，再加上正在施工中的電廠四期工程占地，這使我們的穩(wěn)定工作不斷面臨新的挑戰(zhàn)和壓力。為此，我們結(jié)合實(shí)際，立足服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保電廠四期工程順利開工建設(shè)，依托社會(huì)力量，堅(jiān)持“項(xiàng)目聯(lián)辦、人才聯(lián)用、資金聯(lián)股、城鎮(zhèn)聯(lián)建、平安聯(lián)創(chuàng)”五聯(lián)方針，突出抓好“平安聯(lián)創(chuàng)”，建立地企聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度“平安創(chuàng)建”工作，對(duì)涉及征用、租用土地的4個(gè)村莊分別派駐工作組，及時(shí)解決工作中的新情況新問題。工作中，我們依托黨的基層組織做好群眾思想工作，依托司法調(diào)解中心、信訪接待室暢通居民反映問題渠道，依托民政辦落實(shí)社會(huì)救助等社會(huì)保障制度，堅(jiān)持把工作做深、做細(xì)，做到多向群眾宣傳現(xiàn)行信訪、土地法規(guī)政策，多發(fā)動(dòng)黨員和居民骨干力量帶好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的頭，做到多上門、多了解、多解決群眾的各種困難，由此確保了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。
4、堅(jiān)持做好“五類人員”的幫教轉(zhuǎn)化工作，保障轄區(qū)穩(wěn)定安全。我們十分注重做好對(duì)xxx參練人員、勞教刑滿歸正人員、青少年犯罪等“五類人員”的幫教工作，在積極做好思想工作的同時(shí)，盡可能為其提供生活上的援助，以促使其轉(zhuǎn)化。目前全鎮(zhèn)共有五年內(nèi)刑釋人員名，三年內(nèi)解教人員名，均全面開展了幫教；原來(lái)幾名xxx練習(xí)者也全部表示不上訪、不上京、不再練，達(dá)到了‘xxx’人員‘零進(jìn)京’、‘零滋事’的目標(biāo)。
三、加大基層防控建設(shè)，鞏固平安建設(shè)新成果
創(chuàng)建平安XX，構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年，我們不斷加大基層防控建設(shè)力度，從社區(qū)警務(wù)建設(shè)、消防安全防范、流動(dòng)人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四個(gè)注重”。
1、注重警務(wù)建設(shè)。我們突出發(fā)揮派出所這支主力軍作用，十分注重警務(wù)建設(shè)。先后建成了高標(biāo)準(zhǔn)派出所辦公樓，為巡警隊(duì)和110機(jī)動(dòng)隊(duì)配備專用車輛2部、小靈通20部、警械20多套。派出所廣大干警放棄大量業(yè)余休息時(shí)間，發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累的、勇于奮戰(zhàn)的精神，結(jié)合各種專項(xiàng)整治工作，不斷加大犯罪打擊力度，始終保持對(duì)各種違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保了轄區(qū)群眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)生刑事案件起，與去年同期相比下降3.7，破案起，其中可防性案件起，與去年起相比下降，
2、注重安全生產(chǎn)防范。我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程長(zhǎng)，過往車輛較多的實(shí)際情況，廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)知識(shí)，加大了對(duì)群眾交通安全意識(shí)教育；同時(shí)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查和各種專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)密制定緊急預(yù)案，并確保落實(shí)到位，有效保證了群眾生產(chǎn)生活的安全。
3、注重流動(dòng)人口管理。我鎮(zhèn)外來(lái)人員較多，管理難度大，為此，鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)“健全組織，摸清底數(shù)，落實(shí)措施，多方配合、嚴(yán)格管理”的要求，落實(shí)屬地化管理原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了工地和出租私房、集貿(mào)市場(chǎng)、用工單位的流動(dòng)人口管理工作，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的具體責(zé)任，切實(shí)做好流動(dòng)人口的調(diào)查、登記、發(fā)證管理服務(wù)工作，使流動(dòng)人口的管理做到規(guī)范有序。
4、注重基層聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)街面相對(duì)案件較多的實(shí)際，派出所大力加強(qiáng)地區(qū)防控力量建設(shè)，共同建立了集人防、物防、技防和轄區(qū)單位群眾自我防范為一體的基層防控網(wǎng)絡(luò)。20個(gè)村成功推行治安承包新機(jī)制。目前，全鎮(zhèn)已組成了覆蓋整個(gè)XX的防控網(wǎng)絡(luò)，做到街面上有巡邏民警，小巷有專職力量，農(nóng)村有群防隊(duì)伍，專業(yè)防控力量和群防群治力量相互協(xié)調(diào)、形成互補(bǔ)，合力維護(hù)社會(huì)安定。
通過深入開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，XX的安全系數(shù)明顯高，居民對(duì)安全的滿意度達(dá)到95％以上，打造“平安XX”已初見成效。但是，由于特殊的地理位置，電廠四期工程征用、租用土地帶來(lái)的社會(huì)不穩(wěn)定因素依舊存在，與各種黑惡勢(shì)力的斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，這些問題都有待我們重新理清思路，把全鎮(zhèn)的社會(huì)治安綜合治理工作做得更好、更扎實(shí)。下半年，我們將進(jìn)一步從群防群治的角度出發(fā)，做到“技防與人防結(jié)合，打擊與防范并舉”，進(jìn)一步完善事前干預(yù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的態(tài)度，合力實(shí)現(xiàn)“平安XX”目標(biāo)，為全鎮(zhèn)的長(zhǎng)治久安、人民群眾的安居樂業(yè)和電廠四期工程的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
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