2006年上半年農(nóng)村工作總結(jié)
2006年是我區(qū)繼續(xù)貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之年。為了進(jìn)一步提升全區(qū)農(nóng)村基層組織工作水平，創(chuàng)新農(nóng)村基層組織工作機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年按照省、市組織工作會(huì)議精神，組織科在集中精力配合區(qū)委組織開(kāi)展全區(qū)八榮八恥教育活動(dòng)的同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這個(gè)中心工作以市委“兩個(gè)文件”精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，認(rèn)真抓好村級(jí)規(guī)范化管理。與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階，為全區(qū)農(nóng)村“脫貧致富奔小康”提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。1、以“三個(gè)代表”重要思想為中心，大力開(kāi)展了保持八榮八恥教育活動(dòng)。全區(qū)保持八榮八恥教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，組織科積極配合區(qū)委，精心組織，周密安排，圓滿順利地完成了全區(qū)第一、二批和第三批試點(diǎn)村的先進(jìn)性教育活動(dòng)。在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段中，分別制定實(shí)施了“九個(gè)五”、“九個(gè)三”和“九個(gè)一”工程，這些工程的實(shí)施，為第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的制度保證，并為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。
2、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和村干部的整體素質(zhì)。結(jié)合今年全區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持八榮八恥教育活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托，組織農(nóng)村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策、法律法規(guī)以及適用科學(xué)技術(shù)。培訓(xùn)工作做到了有計(jì)劃、有安排、有要求、有經(jīng)費(fèi)、有記載。截止目前，全區(qū)農(nóng)村共舉辦各類培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)率達(dá)94。通過(guò)培訓(xùn)，提高了農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)、政策水平、法制觀念和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。在此基礎(chǔ)上，采取思想整頓與組織整頓相結(jié)合的方法，本著“教育引導(dǎo)為主，組織調(diào)整為輔”的原則，下大力氣整頓了一批“軟、散、癱、爛”的班子從而促進(jìn)村級(jí)班子由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”、“智能型”、“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系的問(wèn)題上，我們堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”工作原則，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在安排布署工作時(shí)，要將黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全盤(pán)考慮、同步運(yùn)行、統(tǒng)一考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。繼續(xù)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建工作例會(huì)制度，每半年全盤(pán)安排布署一次基層黨建工作，每季召開(kāi)一次基層黨組織工作匯報(bào)會(huì)或研討會(huì)，并根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)在黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)研究、安排部署，防止和克服只重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視黨的建設(shè)或以經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)代替黨建標(biāo)準(zhǔn)的傾向，善于圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)。
3、以責(zé)任狀為載體，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村簽訂的責(zé)任狀的要求對(duì)農(nóng)村進(jìn)行考核，做到層層有責(zé)任，層層有考核，層層有落實(shí)；在工作中堅(jiān)持了“黨要管黨”的原則，做到了黨委書(shū)記親自抓、總負(fù)責(zé)，黨委成員、副科以上干部分工合作共同抓，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)工作的副書(shū)記單獨(dú)抓、唱獨(dú)角戲的狀況；繼續(xù)按要求實(shí)行黨委成員、副科以上干部基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員、副科以上干部都要聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村支部，指導(dǎo)黨建工作，并記好《民情日記》；繼續(xù)堅(jiān)持駐村指導(dǎo)員工作制度，并印制了《***區(qū)駐村指導(dǎo)員登記證》，每名指導(dǎo)員人手一本，依照指導(dǎo)員的職責(zé)和要求，指導(dǎo)村級(jí)各項(xiàng)工作，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，真正把黨建工作抓在手上，落到實(shí)處
4、以“兩個(gè)文件”為龍頭，進(jìn)一步提升基層組織建設(shè)整體水平。按照市委出臺(tái)的《關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中實(shí)施“三個(gè)代表”實(shí)踐工程的意見(jiàn)》和《***市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》的兩個(gè)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各自的情況，有針對(duì)性地重點(diǎn)實(shí)施，并由此拓展延伸，創(chuàng)造特色，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)文件”的“軟著陸”，全面提升基層組織建設(shè)整體水平，增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照運(yùn)行程序化、操作制度化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、議事民主化、村務(wù)公開(kāi)化、檔案規(guī)范化“六化”要求，認(rèn)真抓好村級(jí)管理工作。繼續(xù)推行“四卡”（村務(wù)知情卡、意見(jiàn)征求卡、跟蹤監(jiān)督卡、民主評(píng)議卡）制度，真正讓村民在自治中維護(hù)了自己的權(quán)利，提高了農(nóng)民參與農(nóng)村工作的積極性，使村級(jí)管理工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。今年，我們還把農(nóng)村基層組織硬件建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，采取“組織部出一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點(diǎn)，農(nóng)村擠一點(diǎn)”的三級(jí)投資方式，目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)累計(jì)投資9萬(wàn)元，進(jìn)行陣地建設(shè)；全區(qū)有三分之一的村建立了高標(biāo)準(zhǔn)的黨建活動(dòng)陣地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也至少有五個(gè)村建好高標(biāo)準(zhǔn)的陣地，并實(shí)施了“百村工程”，即100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線村、千人以上大村，按要求完成活動(dòng)室的建設(shè)任務(wù)，百村陣地建設(shè)要達(dá)到了“六有”，即有場(chǎng)所、有桌椅、有版面、有檔案、有牌子、有專人負(fù)責(zé)。目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切準(zhǔn)角度，選好載體，抓住龍頭，開(kāi)展了有特色的活動(dòng)，真正使典型成為有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭、在全區(qū)乃至全市有推廣價(jià)值的、過(guò)硬的先進(jìn)典型，確保市委“兩個(gè)文件”落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
5、以解決有錢辦事為重心，發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù)，繼續(xù)提倡創(chuàng)辦企業(yè)，帶辦項(xiàng)目，要選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效，瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的突破口，加速發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，以奠定黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，做到有錢辦事，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
6、以培養(yǎng)農(nóng)村后備干部、發(fā)展農(nóng)村黨員為基石，解決農(nóng)村干部后繼乏人的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，把培養(yǎng)后備干部工作列入重要議事日程常抓不懈，黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任做到一職一備，建好檔案。注重培養(yǎng)和使用相結(jié)合，采取理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、預(yù)備使用等多種形式，提高了他們的綜合素質(zhì)，使其盡快進(jìn)入了角色，勝任農(nóng)村基層工作。農(nóng)村黨支部書(shū)記年齡老化、思想僵化、能力弱化的“三化”問(wèn)題，得到了進(jìn)一步的解決。
7、以創(chuàng)新黨建工作為動(dòng)力，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，以創(chuàng)新活動(dòng)為載體在“聯(lián)”這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破。注重制度建設(shè)，在繼續(xù)完善和落實(shí)“公推直選”、村級(jí)管理工作暫行規(guī)定等制度的基礎(chǔ)上，試行“村級(jí)班子任期責(zé)任制”、“村干部目標(biāo)責(zé)任制”，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村基層黨組織自身建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，按照農(nóng)村黨支部“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，以建設(shè)“三強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)）型村黨支部書(shū)記隊(duì)伍為龍頭，認(rèn)真抓了培養(yǎng)農(nóng)村黨員干部工作，將農(nóng)村干部依法致富的典型培養(yǎng)成為黨員干部和依法致富的帶頭人，然后將既能致富且是黨員干部的先進(jìn)分子培養(yǎng)成為村黨支部書(shū)記，從根本上解決了村黨組織后繼乏人問(wèn)題。
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