在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性作用的思考
如何加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),確保農(nóng)村黨員隊伍的先進(jìn)性,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在全面建設(shè)小康社會中的先鋒模范帶頭作用？忻城縣近年來在如何發(fā)揮農(nóng)村黨員在經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范作用方面,進(jìn)行了有益探索。如在2003年以來的“五村兩規(guī)范一帶頭”建設(shè)工作中,及時地在全縣農(nóng)村87個黨總支部、725個黨支部中，把7674名農(nóng)村黨員和大批非黨致富能手組織動員起來，以開展“一十百”活動和實施“黨群帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”為載體，著力組建農(nóng)民黨員帶頭致富群體，并在農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔黨員和干部，使農(nóng)村黨員隊伍成為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的先鋒隊，使縣委關(guān)于“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路收到了成效。下面，結(jié)合忻城縣的實際情況，談?wù)勗谵r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)村黨員先進(jìn)性作用的問題。一、忻城縣農(nóng)村黨員隊伍基本情況據(jù)2003年底統(tǒng)計,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個村民委(社區(qū))共有農(nóng)民黨員7674名，其中60歲以上2749人，占總數(shù)的35.8；女黨員1543名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的4.97；大專文化40人，中專文化311人，高中文化1284人，初中文化2297人，小學(xué)文化3301人，文盲41人，分別占農(nóng)民黨員總數(shù)的0.5、4、6.7、30.、43、0.5；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的7445人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的97；務(wù)工經(jīng)商的229人，占農(nóng)民黨員總數(shù)的2.9。全縣農(nóng)民黨員7674名中，掌握1-2門致富技術(shù)的有4984名，獲得綠色證書的有2537名，成為科技示范戶的1787名，市級示范戶30名，縣級示范戶54名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范戶115名，2003年人均純收入5000元以上的黨員戶418戶。從全縣農(nóng)村黨員隊伍基本情況來看，文化素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏老，隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不容樂觀。但是，這支隊伍政治過硬，奮發(fā)有為，在近年來的“一十百”活動和實施“黨群帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”中，發(fā)揮了先鋒模范作用，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入立下了汗馬功勞。二、農(nóng)村黨員是實施“黨群帶頭奔富裕小康系統(tǒng)工程”的排頭兵（一）2002年前農(nóng)村黨員帶頭致富奔小康情況據(jù)2002年底的不完全統(tǒng)計，全縣7331名農(nóng)民黨員中，年人均純收入3000元以上的黨員戶有281戶（其中年人均純收入達(dá)6000元以上的黨員戶有17戶，1萬元以上的黨員戶2戶），占農(nóng)村黨員總數(shù)7331人的3.83；這281戶黨員致富戶中，從事工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)，種養(yǎng)業(yè)的各占三分之一。按黨員致富戶與農(nóng)民黨員總數(shù)的對比來看，黨員致富戶占黨員總數(shù)的比例還是很低的。但這些黨員致富以后，絕大多數(shù)都能堅持黨的宗旨，通過各種方式幫助其他農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富，走共同致富道路。特別是2002年全縣開展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動以來，黨員幫扶貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富已經(jīng)蔚然成風(fēng)，如城關(guān)鎮(zhèn)的蘇麗秋和林界英、北更鄉(xiāng)的黃英光、思練鎮(zhèn)的藍(lán)瑞平、大塘鎮(zhèn)的沈務(wù)全、新圩鄉(xiāng)的羅志能、紅渡鎮(zhèn)的林森、古蓬鎮(zhèn)的韋彩輝、安東鄉(xiāng)的韋忠錄等黨員的幫扶事跡，就是廣大農(nóng)村黨員致富奔小康不忘帶動群眾的典型代表。由于農(nóng)村黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，以身作則帶領(lǐng)群眾以增加收入為目標(biāo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)科技生產(chǎn)項目，使全縣涌現(xiàn)出了一大批甘蔗村、桑蠶村、果園村、蔬菜村、養(yǎng)魚村……全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展欣欣向榮。在開展農(nóng)村黨員“一十百”幫扶活動中,全縣參加幫扶活動的農(nóng)村黨員達(dá)2680人，受助農(nóng)戶15082戶69377人，2003年年底實現(xiàn)農(nóng)村年人均純收人5000元以上的黨員家庭增加10％，年人均純收人8000元以上的群眾家庭增加10％。(二)2003年以來全縣農(nóng)村黨員在實施“黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”中的作用2003年初,根據(jù)黨的十六大精神、自治區(qū)黨委和來賓市委的工作部署，為適應(yīng)新形勢下進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用的需要，中共忻城縣委制定下發(fā)了忻發(fā)[2003]8號文件，對全縣實施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”作了具體的部署�？h委文件下發(fā)以后，全縣廣大黨員積極響應(yīng)縣委的號召，紛紛行動起來，投入到實施”黨群帶頭奔小康富裕系統(tǒng)工程”中去。黨員們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)項目，增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)，努力組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體，帶動群眾致富。在黨員們的努力下，現(xiàn)在全縣已組建黨群帶富幫扶聯(lián)合體327個，其中種植類型聯(lián)合體127個，養(yǎng)殖類型聯(lián)合體92個，加工服務(wù)類型聯(lián)合體47個，混合類型32個，其他類型29個，參與黨員戶702戶，參與農(nóng)戶3956戶，帶動農(nóng)戶15226戶。黨群帶富幫扶聯(lián)合體的組建，堅持行業(yè)相同、自愿結(jié)合、分散經(jīng)營、統(tǒng)一管理的原則，解決了農(nóng)村單家獨戶、貧困戶“想干不會干，想干無力干”的問題，使農(nóng)村的勞動力、技術(shù)、資金、信息等得到充分利用，資源得到整合，為實現(xiàn)農(nóng)民增收提供了有效的途徑。如遂意鄉(xiāng)聯(lián)保村共產(chǎn)黨員藍(lán)紹輝組建黨群幫扶木瓜種植加工銷售聯(lián)合體，聯(lián)合體的38戶農(nóng)戶種植良種木瓜56畝，木瓜很有綜合利用價值，割取漿汁加工成干粉出售后，原料還可以食用、釀酒或者喂豬，每畝純收入2000元。由于良種木瓜種植加工生產(chǎn)適應(yīng)性廣，銷路穩(wěn)定，見效快，很受廣大山區(qū)農(nóng)戶歡迎，很快成為遂意鄉(xiāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推廣的生產(chǎn)項目。城關(guān)鎮(zhèn)蘇麗秋、林界英創(chuàng)辦養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿聯(lián)合體；北更鄉(xiāng)鳳凰村黨總支部書記藍(lán)奇標(biāo)創(chuàng)辦金銀花種苗培育聯(lián)合體；寧江鄉(xiāng)思耕村女共產(chǎn)黨員莫芝流組建育肥牛聯(lián)合體；果遂鄉(xiāng)北丹村黨員藍(lán)李軍帶領(lǐng)群眾組建石灰生產(chǎn)聯(lián)合體、安東鄉(xiāng)桃源村黨員莫奕吉組建網(wǎng)箱養(yǎng)魚聯(lián)合體；歐洞鄉(xiāng)里苗村黨員韋波組建子姜種植聯(lián)合體；新圩鄉(xiāng)龍岑村老黨員羅志能組建種桑養(yǎng)蠶聯(lián)合體等等，不勝枚舉。一個黨員一面旗，在黨員的模范作用帶動下，農(nóng)村黨群幫扶聯(lián)合體猶如雨后春筍般發(fā)展起來，全縣廣大農(nóng)村形成了黨員帶頭、群眾爭先恐后發(fā)展生產(chǎn)鬧增收的濃厚氛圍。2003年全縣農(nóng)民年人均純收入達(dá)1590元，比2002年的1433元增長10.9。以上的種種情況說明，廣大農(nóng)村黨員在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中起到了先鋒隊作用，由于他們的先鋒模范帶頭作用，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快步伐，農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，農(nóng)民年人均純收入穩(wěn)步上升。三、農(nóng)村黨員在新形勢下如何保持先進(jìn)性作用（一）黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用存在的問題和原因總的來說，在改革和社會主義建設(shè)實踐當(dāng)中，全縣農(nóng)村黨員隊伍始終保持先進(jìn)性作用，體現(xiàn)了“三個代表”。但是，農(nóng)村個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在，集中表現(xiàn)為以下四點：一是個別黨員的先進(jìn)性意識、黨員意識淡薄，責(zé)任感、使命感不強，把自已等同于一般群眾，缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動力。二是個別黨員思想認(rèn)識水平有待于進(jìn)一步提高，思想保守，觀念陳舊，跟不上時代發(fā)展的步伐，不知道如何發(fā)揮作用。三是個別黨員自律意識不強，受腐朽思想影響，崇尚拜金主義，信奉利己主義，腐化墮落，走上了背離黨的宗旨，背離人民利益的道路，等等。產(chǎn)生這些問題有黨員自身主觀方面的原因，同時也有客觀原因：1、黨員平均年齡偏大，黨員文化素質(zhì)偏低，造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用有局限性。從全縣農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，全縣7674名農(nóng)村黨員中，35歲以下的黨員占16，60歲以上黨員占35.8，青年黨員，尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍存在一定的差距。一方面，支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響，在發(fā)揮模范作用過程中，心有余而力不足。另一方面，一些文化水平比較低的黨員，文化科學(xué)知識學(xué)習(xí)不夠，思想認(rèn)識水平不高，接受新事物的能力差，缺乏創(chuàng)新的精神和動力。2、一些基層黨組織對黨員教育管理缺乏針對性，黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)肯定的是，全縣的黨員教育管理工作取得了一定成績，積累了一些新鮮經(jīng)驗，對發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢存在一定的反差，還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng)，對新形勢、新矛盾、新問題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備，粗放管理，忽視對個性的研究，創(chuàng)新意識不足。其次是從嚴(yán)的力度不適應(yīng)，管理上存在畏難情緒，不愿管、不敢管、不會管或管理不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對性和吸引力，不能從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的實際出發(fā)，套用計劃經(jīng)濟年代黨員管理的模式和方法，對新形勢下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠，黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào)，影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主動性。目前，一些基層黨組織對本單位外出務(wù)工黨員、從事個體經(jīng)濟的黨員、到私營企業(yè)務(wù)工的黨員還沒有比較好的管理辦法。（二）新形勢下保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性作用的途徑根據(jù)工作實踐，筆者認(rèn)為農(nóng)村黨員在新形勢下保持先進(jìn)性作用的途徑主要有：1、強化農(nóng)村黨員的思想教育，增強基層黨員的先進(jìn)性意識。要以開展保持黨員先進(jìn)性教育活動為契機,解決好黨員隊伍當(dāng)中存在的突出問題，消除黨員發(fā)揮模范作用的制約因素，關(guān)鍵在于加強黨員教育管理，核心是增強黨員的先進(jìn)性意識。必須要不斷加強黨員的理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想武裝黨員思想，增強黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野，解放思想，更新觀念，始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚銳氣，蓬勃朝氣和浩然正氣，努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動力，切實保證農(nóng)村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列，真正成為具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。2、抓好黨員分類管理，提高黨員管理水平。按照“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，加強黨員的管理工作，逐步探索新時期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮，除了黨員自身因素外，關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平，合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強化分類指導(dǎo)。對那些在村委擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，當(dāng)好人民的勤務(wù)員；對離退休回村的退休黨員，要求他們樹立愛家鄉(xiāng)、愛人民的觀念，當(dāng)好支部的助手和參謀；對有一技之長的技能黨員，要求他們樹立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念，當(dāng)好群眾致富的帶頭人；對那些在農(nóng)村從事生產(chǎn)勞動的黨員，要求他們樹立全局和長遠(yuǎn)的觀念，當(dāng)好從事勤勞致富的榜樣；對那些外出務(wù)工的流動黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者；對本村的老黨員，要求他們樹立扶上馬、送一程的觀念，當(dāng)好支部的堅強后盾。要繼續(xù)堅持“黨群幫扶帶富聯(lián)合體”、“黨員示范戶”、“黨員聯(lián)系戶”等有效形式，創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件，積極引導(dǎo)黨員在不同崗位上發(fā)揮模范作用。3、創(chuàng)新形式，給黨員發(fā)揮作用提供條件。我縣馬泗鄉(xiāng)黨委不斷強化黨員的教育和管理，對無職黨員設(shè)崗定責(zé)，讓他們參加為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)黨委以《黨章》為依據(jù)，按照因事設(shè)崗原則，在各村設(shè)置屯情匯報崗、財務(wù)監(jiān)督崗、文明監(jiān)督崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、發(fā)展經(jīng)濟崗、社會治安崗等等，并明確崗位職責(zé)。這一來，讓大多數(shù)無職黨員都有發(fā)揮各自作用的崗位，不但提高了黨員的思想覺悟，鍛煉的隊伍，同時也為基層黨組織更好地開展工作創(chuàng)造了條件，提供了組織保證、思想保證和人才支持，黨員發(fā)揮作用與提高基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力相互促進(jìn)，相得益彰。4、堅持以人為本，關(guān)心愛護(hù)黨員。黨組織要關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難的黨員、老黨員解決實際困難，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，增強黨性，振奮精神，激發(fā)黨員的榮譽感，增強責(zé)任感，保持先進(jìn)性。5、嚴(yán)把入口，疏通出口，改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，純潔黨的隊伍，增強黨員發(fā)揮作用的合力。必須嚴(yán)格貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針，敞開大門，把農(nóng)村先進(jìn)分子吸納到黨內(nèi)來，同時注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過程中，要開拓視野，注意在黨群幫扶聯(lián)合體中、在非黨經(jīng)濟能人、個體工商戶中培養(yǎng)入黨積極分子，逐步改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。與此同時，疏通出口，堅持每年開展民主評議黨員活動，推行黨員提醒告誡教育制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員，堅決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請出去”。6、建章立制，狠抓落實，永葆黨員隊伍的先進(jìn)性
健全制度，嚴(yán)格管理，通過制度來保持黨員隊伍先進(jìn)性。一是按照“嚴(yán)把入口”的要求，健全黨員發(fā)展公示制、責(zé)任追究制度。二是按照“嚴(yán)格管理”的要求，健全“三會一課”、黨員民主生活會等黨內(nèi)生活制度，完善黨員學(xué)習(xí)教育和流動黨員管理制度。三是按照“發(fā)揮作用”的要求，制訂黨員集體活動日制度，健全黨員聯(lián)系戶、責(zé)任區(qū)制度。四是按照“暢通出口”的要求，制定黨員先進(jìn)性量化的評估標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨員民主評議制度。同時要把黨員先進(jìn)性量化評估納入接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，嚴(yán)把黨員隊伍素質(zhì)關(guān)，確保黨員隊伍先進(jìn)性。7、立足實際，抓好致富能力培訓(xùn)。針對農(nóng)村黨員隊伍致富能力還不夠高的問題，一是要經(jīng)常舉辦農(nóng)村科技種養(yǎng)實用技術(shù)知識等培訓(xùn)班，有針對性地進(jìn)行輔導(dǎo)講課，幫助黨員掌握新的實用科學(xué)技能，更好地帶領(lǐng)群眾致富奔小康。二是組織外出參觀考察，讓黨員能走出山門，開闊視野，接受新觀念。近年來全縣輸送了400多名農(nóng)村黨員骨干到來賓市培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都組織農(nóng)村黨員到縣內(nèi)外先進(jìn)單位學(xué)習(xí)、取經(jīng)，先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設(shè)對黨員們震動很大，如馬泗鄉(xiāng)農(nóng)村黨員到桂林興安等地參觀后深有感觸地說：“我們和人家相比，差距太大了，我們再也不能安于現(xiàn)狀，要想辦法大力發(fā)展經(jīng)濟，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)好。”
8、黨員要自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨性宗旨觀念。新形勢下，黨員要保持先進(jìn)性作用，不斷加強個人的黨性修養(yǎng)、思想品德修養(yǎng)是最主要的。在當(dāng)今改革開放，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的社會中，一個共產(chǎn)黨員如果不加強黨性修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，就很難保持先進(jìn)性，成為“口袋”黨員、“掛名”黨員。因此，農(nóng)村共產(chǎn)黨員要堅持自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨性宗旨觀念。一是要自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三個代表”重要思想和《黨章》，使自己的思想認(rèn)識與時俱進(jìn)，跟上時代，才能自覺地立足本職，履行好黨章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，為黨的工作奉獻(xiàn)力量。二是要積極參加黨組織生活，接受黨組織的教育和管理，增強組織觀念，時刻不忘記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺抵制各種錯誤思潮的影響，堅持黨性立場，從而在群眾中樹立良好的形象。三是要積極參加各種科技培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)新科技知識，不斷提高自身的生產(chǎn)技能，成為致富能人，更好地帶領(lǐng)和帶動其他群眾發(fā)展生產(chǎn)致富，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)創(chuàng)造條件。四是要勇于實踐和總結(jié)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。黨員要結(jié)合個人或集體的生產(chǎn)勞動，與群眾緊密聯(lián)系在一起，了解掌握群眾中的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗、新技術(shù)以及他們的心理動態(tài)，從而不斷地豐富提高自己的綜合素質(zhì)，更好地在群眾中發(fā)揮先鋒模范作用。總之，黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用，是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員教育管理工作的目標(biāo)要求，是一個常談常新的話題。只有始終堅持和貫徹“三個代表”重要思想，始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，提高黨員教育管理的水平，提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，黨員先進(jìn)性作用才能體現(xiàn)，先進(jìn)性作用也才能更充分地發(fā)揮，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)等各項事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅強、有效的組織保證。
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