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常務(wù)副縣長的述職報(bào)告
今年以來，按照縣委提出的“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)高于、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)突破”的總體思路，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，在學(xué)習(xí)、工作和思想上都有了新的進(jìn)步�，F(xiàn)報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真搞好自身建設(shè)
結(jié)合工作實(shí)際，積極學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆四中全會精神和有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，不斷提高政治覺悟和駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀對于推進(jìn)小康社會進(jìn)程的重要意義，強(qiáng)化了“以人為本”意識，增強(qiáng)了群眾觀念。此外，結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)了縣場經(jīng)濟(jì)知識和上級關(guān)于財(cái)稅、審計(jì)、勞動和社會保障、城市建設(shè)與管理、現(xiàn)代金融、體制改革、安全生產(chǎn)、依法行政等方面的指示精神和政策法規(guī)，政策水平和綜合協(xié)調(diào)能力得到了進(jìn)一步提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)了各級黨組織關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制不正之風(fēng)，抵制拜金主義和個(gè)人享樂主義思想的侵蝕。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，大事講原則，小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律已，寬以待人，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，虛心接受組織、班子成員和群眾的監(jiān)督。同時(shí)，對家屬和身邊工作人員嚴(yán)格要求，做到自身清、身邊清，自覺維護(hù)黨和政府的光輝形象。
二、發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面
今年以來，在協(xié)助縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好工作的同時(shí)，對自己分管的工作大膽負(fù)責(zé)，科學(xué)調(diào)度，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。
一是積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好財(cái)稅和審計(jì)工作。今年以來，積極組織財(cái)政收入，加強(qiáng)稅收征管，落實(shí)了社會綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等措施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入快速增長，去年全縣完成財(cái)政總收入10億元，地方財(cái)政收入6.5億元，同比分別增長30%和27%。堅(jiān)持全方位融資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。今年財(cái)政融資2.8億元，支持了206國道開發(fā)區(qū)段道路等開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、濰河治理、東部路橋等設(shè)施及西郊街、東關(guān)大街等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城區(qū)交通條件，優(yōu)化了投資環(huán)境。充分發(fā)揮審計(jì)部門職能，對縣級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)財(cái)政資金總額5.36億元，圓滿完成了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作任務(wù)。加強(qiáng)了對道路建設(shè)和城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，完成道路審計(jì)414公里，審計(jì)資金1.51億元；完成城市維護(hù)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)37個(gè)，審計(jì)工程資金1067萬元，核減308萬元，核減率28.9% ，節(jié)約了財(cái)政資金，發(fā)揮了建設(shè)資金使用效益。
二是抓好開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，投入資金1.35億元，配套完善了開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了206國道開發(fā)區(qū)段拓寬改造、站前街及站前西街、橫四東段、橫五東段、橫六東西兩段、Ａ路北段等道路22公里，目前區(qū)內(nèi)通車?yán)锍桃堰_(dá)50多公里；今年配套各類地下管網(wǎng)70公里，地下管網(wǎng)總長度達(dá)210公里；對通車道路進(jìn)行了美化、綠化和亮化，新增綠地面積60萬平方米，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為功能齊全、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)。1-11月開發(fā)區(qū)引進(jìn)合同資金39.2億元，到位資金22.6億元，引進(jìn)過千萬元大項(xiàng)目35個(gè)，過億元的11個(gè)。
三是以改革促發(fā)展，全力做好體改工作。通過積極培育，Ｂ公司已完成資產(chǎn)重組和審計(jì)工作，Ｃ已與證券商簽訂在新加坡上市的協(xié)議，三家企業(yè)可于明年實(shí)現(xiàn)上縣。企業(yè)改制工作，對原縣建公司、長運(yùn)公司等12家企業(yè)進(jìn)行了改制，組建了規(guī)范的有限公司。此外，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作也全面展開，已收回國有資產(chǎn)599萬元。
四是認(rèn)真做好勞動和社會保障工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。通過完善就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系、服務(wù)體系，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，1-11月，新增就業(yè)8587人，安置失業(yè)人員再就業(yè)2867人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的136%和204%；征繳社會保險(xiǎn)金2.9億元，列（上級市）縣各縣縣區(qū)首位。
五是認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。根據(jù)縣政府各副縣長的分工和部門職權(quán)范圍，進(jìn)一步明確了安委會成員的職責(zé)，縣里與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各職能部門、主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居委會），主管部門和企業(yè)都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任。加強(qiáng)了安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新安監(jiān)體系建設(shè)，建立健全了“局、隊(duì)、所”三位一體的監(jiān)管體系，形成了無縫隙安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，這一做法受到了省政府的肯定，并在全省總結(jié)推廣。此外，在全縣開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、建設(shè)行業(yè)安全、危爆物品等專項(xiàng)檢查整治和“百日安全集中整治”活動，對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行全面排查整改。去年，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，其中死亡 人，比去年同期少死 人，下降 %，是全省死亡人數(shù)下降幅度最大的縣縣，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府以人為本的觀念。
六是抓好城市建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年以來，在老城區(qū)投資6620萬元，建設(shè)了21項(xiàng)縣政工程。其中，新建、改造了西郊街南段、西郊街中段、和平街北段、繁榮路東段、東關(guān)大街等道路9.5公里。鋪設(shè)了管道共計(jì)22000多米。還建設(shè)了中心廣場、和平街濰河大橋。此外，加強(qiáng)了舊城改造工作，出臺了《關(guān)于鼓勵舊城改造的若干規(guī)定（試行）》，制定了舜華園小區(qū)、金海港小區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策,舊城改造工作有了新進(jìn)展。
七是加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，城市面貌有了較大改善。積極發(fā)動各街道、社區(qū)、城管等部門和城區(qū)各單位，相互配合，齊抓共管，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動。今年，共清理立柱廣告、燈箱廣告及門頭廣告等1.2萬個(gè)，清理其它各類違章小廣告包括門窗廣告5.9萬處，清理亂搭亂建3102處、約29萬平方米。以爭創(chuàng)省級園林城市為目標(biāo)，加快綠化步伐，擴(kuò)大了綠化總量�？h區(qū)新栽植喬木81萬棵，灌木近823萬棵，新增綠化面積117萬平方米。
八是積極做好規(guī)劃、國土和礦產(chǎn)資源管理工作，保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。聘請清華大學(xué)對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整修編，修編方案已通過了省建設(shè)廳組織的評審，并按法定程序上報(bào)省政府審批。根據(jù)總體規(guī)劃的要求和城市建設(shè)的需要，對老城區(qū)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃編制，邀請了國內(nèi)外知名的設(shè)計(jì)單位來我縣召開了詳細(xì)規(guī)劃方案征集招標(biāo)洽談會，目前各設(shè)計(jì)單位正在準(zhǔn)備招標(biāo)方案。土地收益實(shí)現(xiàn)了新的突破，去年，全縣完成土地凈收益 萬元，儲備土地 畝。大力推進(jìn)土地集約利用，保障了用地需求。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，縣場秩序有了明顯改善。加大了礦產(chǎn)資源經(jīng)營力度，去年拍賣采礦權(quán) 宗，實(shí)現(xiàn)收益 萬元。
九是加大環(huán)境污染治理力度，積極爭創(chuàng)全國環(huán)保模范城市。在城區(qū)實(shí)行集中供熱，取消采暖鍋爐216臺。對5條河流周圍的污染企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)治理，加大排污設(shè)施投入。＊＊＊等重點(diǎn)排污企業(yè)的排污設(shè)施改造都已完成。抓好重點(diǎn)污染企業(yè)的治理，對治理難度大的企業(yè)，采取限產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷等措施。隆泰水泥公司、第二水泥廠年底實(shí)行停產(chǎn)停爐，明年完成搬遷。對城區(qū)內(nèi)11家污染企業(yè)實(shí)行退城搬遷，三年內(nèi)全部完成搬遷任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評制度，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目全部執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)。
十是抓好依法行政和軟環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)了《行政許可法》的宣傳和貫徹實(shí)施，組織有關(guān)部門對許可事項(xiàng)、收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行了清理。充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴中心、行政效能投訴監(jiān)察中心、行政審批服務(wù)中心在軟環(huán)境建設(shè)中的作用，審批服務(wù)中心通過不斷提高服務(wù)質(zhì)量、完善運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)日常管理考核，充分發(fā)揮了政府超縣的功能和軟環(huán)境建設(shè)的載體作用，按期辦結(jié)率和群眾滿意率均保持100%。
三、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)工作機(jī)制的創(chuàng)新
在工作中，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，做到緊緊圍繞縣委、縣政府的決策和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入實(shí)際，調(diào)查研究，對每項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性和針對性。為確保每項(xiàng)工作部署符合實(shí)際情況并得到落實(shí)，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，而不滿足于聽匯報(bào)、看文件。在安全生產(chǎn)工作方面，針對全縣安全生產(chǎn)工作面廣量大的實(shí)際，根據(jù)不同時(shí)期的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入廠礦企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)常召集有關(guān)部門到化工企業(yè)、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位一線，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，迅速采取針對性的措施。在組織財(cái)政收入、206國道開發(fā)區(qū)段建設(shè)、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水管道建設(shè)、西郊街工程、東關(guān)大街改造工程等工作中，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，深入現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)，確保了按期保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，注重從制度和運(yùn)行機(jī)制上解決問題，做到標(biāo)本兼治。今年制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》，制定完善了安全生產(chǎn)季通報(bào)、道路交通事故月通報(bào)、財(cái)政收入月通報(bào)制度，制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預(yù)算外資金管理辦法》、《城市縣容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《城市縣容和環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理辦法》、《城市出入口管理辦法》、《城市管理工作考核辦法》、《戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的意見》等一系列政策規(guī)定，各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
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