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市經(jīng)貿(mào)委主任述職材料
各位領導：
我是2000年四月?lián)问姓泵貢L，協(xié)助分管工業(yè)副市長負責工交工作，今年6月被任命為市經(jīng)貿(mào)委主任的。根據(jù)上級組織的要求,現(xiàn)將我擔任市政府副秘書長和經(jīng)貿(mào)委主任期間依法行政、履行職責、廉潔自律情況述職如下：
一、任期內(nèi)主要工作重點及其成績憘
1.堅持講政治、講學習、講正氣，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務水平和領導經(jīng)濟工作的能力。
當今，工業(yè)經(jīng)濟新情況、新問題層出不窮，經(jīng)濟領域已發(fā)生了巨大的變化，因此只有把加強學習擺在重要位置，才能使自己的觀點、思想和知識結(jié)構跟上時代前進的步伐，才能具備駕馭市場經(jīng)濟的能力，當好市政府的參謀，當好經(jīng)貿(mào)委主任。鑒于這一認識，我堅持不懈地加強三個方面的學習：一是認真學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論，并把鄧小平建設有中國特色社會主義理論與江澤民總書記的“三個代表”、建黨80周年講話和黨的十五屆四中、五中全會的決定、決議結(jié)合起來研究，以求弄通特色理論，不斷提高執(zhí)行黨的基本路線的堅決性和自覺性。二是認真學習法律、法規(guī)和市委、市政府的決定、決議，凡涉及工業(yè)經(jīng)濟方面的法規(guī),如《企業(yè)法》、《公司法》、《質(zhì)量法》、《會計法》、《民法通則》等等，我都進行重點學習和較為深入地研究，從而強化了自己的公仆意識、依法行政意識，同時提高了依法行政能力和用法律引導、推進我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。三是認真學習社會主義市場經(jīng)濟知識，我系統(tǒng)地學習了關于市場經(jīng)濟基本原理、關于宏觀經(jīng)濟運行的理論、關于外經(jīng)和外貿(mào)的理論、關于現(xiàn)代科學管理的理論、關于WTO理論等等。
2.加強機關建設，轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)委及所屬行業(yè)主管部門的職能，增強經(jīng)委口在工作上的凝聚力、協(xié)調(diào)性、主動性和積極性。
加強機關自身建設，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，這是我們經(jīng)貿(mào)委工作重點方面，為此，我把加強機關建設，轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)委及所屬主管局的職能擺在重要位置上。
加強班子分工協(xié)作，增進班子團結(jié)。我在抓班子建設上，一是按分工協(xié)作的原則明確崗位職責，各管一塊；二是經(jīng)常開班子成員碰頭會，充分發(fā)揚民主，科學決策；三是做到抓事不抓權，使副手們有責有權，能創(chuàng)造性地開展工作。在干部廉潔自律建設上，本人以身作則，不搞特殊化，經(jīng)常堅持騎車上下班，同時，本人拒請拒送，一塵不染。
擔任經(jīng)貿(mào)委主任后，我繼續(xù)在建立干部交流制度下功夫，把培養(yǎng)后備干部和轉(zhuǎn)變機關作風落在實處。近年來，經(jīng)貿(mào)委在大力培養(yǎng)年輕干部，把在工作中表現(xiàn)突出的，符合提拔條件的年輕人提拔到重點工作崗位上來，同時，從機關抽出年輕干部去電廠和銅礦擔任領導職務。實踐證明，這一做法是具有很好效果的，值得推廣。目前，我正在著力研究這一問題，將繼續(xù)加以落實，不斷強化干部隊伍建設。
另外，我繼續(xù)發(fā)揮主管局的主觀能動性，充分讓他們行使自己的職能，不斷地調(diào)動他們主動工作的積極性，這樣，就大大地增強了經(jīng)貿(mào)委在工作上的凝聚力、協(xié)調(diào)性，主動性和積極性。
3.堅持研究我市工業(yè)經(jīng)濟運行中的重點、難點和突出問題，為市委市政府當好參謀。憗
隨著改革開放的不斷深入和我國即將加入WTO，企業(yè)深層次的問題不斷暴露出來。面對新情況、新問題，我始終堅持調(diào)查研究，組織有關人員就重點、難點和突出問題進行剖析，不定期編寫“經(jīng)濟情況”、“工業(yè)簡報”、“送閱材料”等，給市委、市政府領導參考。同時，我在繁忙的工作中擠時間跑了市屬大多數(shù)企業(yè)和各縣市區(qū)的重點企業(yè)，掌握大量第一手資料，為我市工業(yè)經(jīng)濟政策的制定奠定了堅實的基礎。
憘 4.堅持以高度的責任感，協(xié)調(diào)解決綜合經(jīng)濟問題，努力維護我市工業(yè)領域改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。
在工業(yè)經(jīng)濟運行中，經(jīng)貿(mào)委工作具有很強的綜合性質(zhì)，關系到我市改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局。協(xié)調(diào)是經(jīng)貿(mào)委的重要職責之一。在擔任經(jīng)貿(mào)委主任以后，在綜合協(xié)調(diào)上我投入了很大的精力和時間，遇事不推諉，敢于講話、敢于迎難而上，積極同本市、本省乃至部委的有關部門聯(lián)系交涉和協(xié)調(diào)，做了大量的工作，并取得了很好的效果。
(1)通過協(xié)調(diào)推動我市的企業(yè)改革。在這方面，我所做的工作主要是牽頭召集財、稅、銀、國資、行業(yè)主管等部門制定對改革企業(yè)的有關政策。在市委市政府的支持下，親自與有關部門多次協(xié)調(diào)、克服了重重障礙，協(xié)調(diào)解決了許多棘手問題，為企業(yè)發(fā)展鋪平了道路。
(2)協(xié)調(diào)解決矛盾，為維護我市的穩(wěn)定作出努力。在這方面，我所做的工作主要有協(xié)調(diào)處理零星上訪事件，幾個月來，累計接待上訪群眾20多批，計120多人次，批處人民來信12封；其次是在重大突發(fā)事件的處理中發(fā)揮主動作用，例如，面對新都商城職工上訪，我挺身而出，直接面對上訪的群眾，積極主動地同他們對話和談心，經(jīng)過不懈地努力，解決了他們的思想認識問題，同時，也竭盡力量解決了他們存在的實際困難。目前面對矛盾大的企業(yè)，群眾上訪次數(shù)多的企業(yè)，我們準備成立工作組，駐進企業(yè)，深入細致做思想工作，極力平息事態(tài)，解決矛盾，營造一個良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
(3)協(xié)調(diào)項目資金，促進經(jīng)濟發(fā)展。近兩年來，我?guī)ьI和協(xié)同經(jīng)貿(mào)委負責同志共為6戶企業(yè)爭取封閉貸款3000萬元，爭取省市兩級財政貸款貼息近400萬元，為企業(yè)扭虧脫困起到了積極的作用；揚子集團通過債轉(zhuǎn)股，不僅減輕了揚子集團4.5億元的債務負擔，而且每年可減少利息支出近4000萬元，使資產(chǎn)負債率下降了34%，更重要的實現(xiàn)了揚子集團的股權多元化。今后我將大力協(xié)調(diào)項目資金，努力促進全市經(jīng)濟的發(fā)展。
5.不斷強化責任，確保三年脫困目標的實現(xiàn)
市委、市政府領導高度重視國有企業(yè)脫困目標的實現(xiàn)。在各相關部門積極配合下，我和經(jīng)貿(mào)委主要負責同志認真分析各類企業(yè)的虧損原因，并有針對性地調(diào)整制定方案計劃，進一步健全工作機構，落實脫困責任，采取多種措施進行綜合治理，企業(yè)脫困工作取得了重大進展，基本實現(xiàn)了“大多數(shù)”的目標。我主要從如下幾個方面著手，指導和協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)委全面實現(xiàn)國企脫困目標：
一是進一步健全了組織領導體系。我根據(jù)人員變動情況，及時要求經(jīng)貿(mào)委調(diào)整完善了市扭虧脫困工作指導小組，同時，也要求各縣、市、區(qū)，市直各主管部門也對組織機構進行調(diào)整，切實加強對扭虧脫困工作的組織領導。對重點整治的21戶企業(yè)，除破產(chǎn)銷號的4戶外，要求經(jīng)貿(mào)委派出幫扶指導組,指導崐企業(yè)做好扭虧脫困工作方案，并認真做好方案實施工作，該項工作取得了良好的效果。
二是建立了目標責任考核制度。三年來，省政府每年都下達給我市扭虧脫困任務，我都及時指導、協(xié)同經(jīng)貿(mào)委進行層層分解，并與各縣、市、區(qū)和市直各主管部門簽訂了扭虧責任狀，明確了各地、各部門的目標任務和責任，各縣市、區(qū)也崐將指標做了分解，落實到具體企業(yè)和責任人。在市有關部門密切配合下，對重點企業(yè)進行分類并明確責任，及時反饋指標完成進度，加強跟蹤考核，堅持每月調(diào)度，雙月報告，年終通報。我先后多次帶隊深入各縣、市、區(qū)和重點企業(yè)進行跟蹤考核調(diào)度，有效地促進了全年目標的完成。
三是強化了企業(yè)的責任，建立了獎懲制度。扭虧脫困工作的主體是企業(yè)，各項指標最終要靠企業(yè)來實現(xiàn)。為此，我要求把扭虧脫困工作的落腳點放在企業(yè)，明確了企業(yè)經(jīng)營者的責任，建立了扭虧脫困工作的獎懲機制。凡列入重點綜合整治的企業(yè)，要整頓調(diào)整好領導班子，對不合格的堅決予以撤換；對扭虧脫困工作成效顯著，扭虧為盈或減虧幅度大的，給予表彰和獎勵。兩年多來，在21戶重點扭虧企業(yè)中，我建議市委、市政府對5戶企業(yè)的領導班子進行了調(diào)整；對二紡機廠、圣泉集團滁州釀酒廠、來安化肥廠、定遠化肥廠、鳳陽酒廠、全椒儒林酒廠等6戶扭虧脫困成效顯著的企業(yè)進行了表彰，有效地推動了企業(yè)經(jīng)營狀況的根本好轉(zhuǎn)。
四是加強服務，為企業(yè)扭虧脫困創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。去年，我們結(jié)合“大討論”，我協(xié)同經(jīng)貿(mào)委負責同志努力在體制、制度和工作上構建齊抓共管，全力改善企業(yè)扭虧脫困的外部環(huán)境的有效機制；進一步加大“三亂”治理力度，對重點脫困企業(yè)實行重點保護；積極為脫困企業(yè)爭取政策支持，全方位為企業(yè)松綁。近兩年來，我們積極為企業(yè)爭取封閉貸款，爭取省市兩級財政貸款貼息，為企業(yè)扭虧脫困起到了積極的作用。
6.堅定信心，大力加快國有企業(yè)改革的步伐憗
以制度創(chuàng)新為重點，全力推進國有大中型骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
我市列入省考核的建立現(xiàn)代企業(yè)制度210戶大中型骨干企業(yè)中有12戶。為此，我始終堅持以制度創(chuàng)新為抓手，以實現(xiàn)股權多元化為目標，全力推進大中型骨干企業(yè)的公司制改革。揚子集團通過債轉(zhuǎn)股，使資產(chǎn)負債率下降了34%，同時更重要的是實現(xiàn)了揚子集團的股權多元化；定遠鹽礦、天島啤酒廠、明光酒廠、來安酒廠等均以制度創(chuàng)新為突破口，完成了公司制改造。到目前為止，我市已有8戶國有大中型骨干企業(yè)按《公司法》要求，構建了現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)了三分之二的目標。
以資產(chǎn)重組為抓手，進一步加大招商引資工作力度。
我始終把招商引資，推進資產(chǎn)重組作為工業(yè)結(jié)構調(diào)整的重中之重來抓，并分類指導、多管齊下，盤活存量，優(yōu)化增量。去年，根據(jù)市政府的指示精神，由我牽頭負責，組織全市部分骨干企業(yè)參加了新疆貿(mào)易洽談會。同時我積極主動通過多種信息媒體發(fā)布招商項目信息，多渠道的、廣泛的與國內(nèi)外客商進行接觸洽談，取得了較好地成效。經(jīng)過艱苦努力，自去年以來，新增外商投資項目11個，有6戶三資企業(yè)擴大了投資規(guī)模，引進、新增外來投資5.3億元。市制藥廠通過依法破產(chǎn)，有效資產(chǎn)被南京斯威特公司收購；華宇集團通過政策性破產(chǎn)，剩余資產(chǎn)被江蘇萬翔集團收購；百貨大樓利用閑置的營業(yè)大廳與上海日欣超市合資重組；五交化公司與安徽商之都聯(lián)營等。通過資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)近億元，近4000名職工得到了有效安置。一批重組后的企業(yè)不僅成為我市新的經(jīng)濟增長點，而且?guī)砹讼冗M的經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)了資產(chǎn)重組與制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的有機結(jié)合。
以產(chǎn)權制度改革為核心，積極穩(wěn)妥地做好國有中小企業(yè)的改制退位工作。
按照省里要求，我市列入改制退位的企業(yè)有116戶。為了積極穩(wěn)妥地抓好改制退位工作，我提出了因企制宜、一廠一策、分類指導、逐步推進的原則，指導經(jīng)貿(mào)委在全市選擇了24戶企業(yè)進行試點。同時，我積極組織人員到外地進行了學習、調(diào)研，大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗，并將江蘇、武漢等地關于國企改革的政策、措施匯編成冊，以文件的形式下發(fā)到各縣、市、區(qū)和市直有關部門，我先后兩次帶隊深入各地進行跟蹤調(diào)度。由于本人全心投入，積極參與，并通過多方面的一致努力，全市共有12戶企業(yè)分別采取破產(chǎn)、股份制、租賃、承包經(jīng)營等形式，退出國有序列或不再占控股地位。另外，揚子客車廠和揚天公司的經(jīng)營者控股或持大股，以及其他試點企業(yè)的改制工作，也均有不同程度的進展。
7.加大投入，推進技術進步憗
在實際工作中，本人極力實施技術創(chuàng)新工程，推進結(jié)構調(diào)整取得得了一系列成效。具體開展工作如下：
一是以推進企業(yè)技術中心建設為重點，加強以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系建設。為幫助企業(yè)技術中心提高技術開發(fā)能力，我親自或多次派人跑省匯報，經(jīng)過不懈努力，為揚子集團等3家技術中心爭取到省資金支持。目前，這些企業(yè)的技術中心已成為提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力、推進結(jié)構調(diào)整、提升企業(yè)生產(chǎn)技術水平的重要力量。
二是以實施產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程為途徑，大力推進科技與經(jīng)濟相結(jié)合的技術創(chuàng)新機制。進一步加強了與有關高校、科研院所的聯(lián)系，鞏固了合作關系，去年，在我的建議下，市政府領導邀請德國國際生物物理研究所生物光子實驗室顧樵博士來我市進行了項目考察、洽談。二紡機廠、華能人造板公司等已簽訂了環(huán)保設備生產(chǎn)、生物光子技術應用與開發(fā)等合作項目。
三是以實施國家和省重點技術創(chuàng)新項目為抓手，著力培育新的經(jīng)濟增長點。與此同時，本人十分重視加大技術改造力度，增強企業(yè)發(fā)展后勁問題，具體協(xié)同和帶領市貿(mào)委開展工作如下：
一是突出抓好一批牽動經(jīng)濟發(fā)展全局，能夠促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級的重大技改項目建設。
二是加強項目管理和服務，積極爭取省和國家的政策支持。我要求經(jīng)貿(mào)委等有關部門對全市重點技改項目實行動態(tài)管理，及時跟蹤了解項目進展情況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難；督促指導竣工項目的檢查驗收和投產(chǎn)達標工作；積極幫助企業(yè)申報爭取有關政策資金的落實和重點項目的招標工作，有力地促進了項目的順利實施。
三是圍繞“六百工程”積極抓好利用先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)線示范項目的實施和推廣應用工作。重點協(xié)助抓了揚天公司利用微處理芯片制造的智能卡技改焊接和裝配流水線等5條先進適用技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)項目。
四是圍繞優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展工作。近年來，我通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市的康佳彩電、西門子冰箱、揚子汽車、全柴柴油機、益通摩托車五大優(yōu)勢產(chǎn)品，每年外協(xié)、外購零部件及包裝等產(chǎn)品總值達25億元之多，且每年以較大幅度增長，我市配套的相關產(chǎn)品所占份額不足5%，這與我市的地理優(yōu)勢極不相稱。為此，我一方面和經(jīng)貿(mào)委組織企業(yè)參加了全省家電配套件協(xié)作會議，開拓省內(nèi)配套件市場；另一方面重點做好為博西華的產(chǎn)品配套工作。牽頭組織企業(yè)參加了博西華公司舉辦的全國供貨商會議，向博西華公司推薦了一批協(xié)作件配套企業(yè)。目前已有揚子包裝廠等企業(yè)開始為博西華產(chǎn)品配套，其他相關企業(yè)也正積極按照博西華的要求進行整改，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。這件事做好了，可望成為我市工業(yè)經(jīng)濟的一個新興產(chǎn)業(yè)和新的亮點。憘 總而言之，我在擔任市政府副秘書長和經(jīng)貿(mào)委主任期間，真正做到了依法行政，恪盡職守，廉潔奉公；能適應體制轉(zhuǎn)軌和國民經(jīng)濟運行的新形勢，比較有創(chuàng)造性地開展工作。工作取得了較好的成績，多次受到領導稱贊和群眾好評。
二、工作中存在的主要問題和整改措施。
1.主要問題憗
經(jīng)認真思考和總結(jié)，在取得成績的同時，我在工作中也存在一些問題和缺點，主要有：
(1)對各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的領導和指導還不夠。
(2)在企業(yè)改制退位問題上雖然掌握了大量外地經(jīng)驗和國家相關政策，但是，還有部分持保守態(tài)度，沒有大刀闊斧地推進這項工作，缺乏迎難而上精神。
2.整改措施及近期工作打算憗
針對上述問題和我市工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，我已初步擬定以下整改措施和打算：
(1)加強對各縣市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的領導與指導。我本人要拿出一定的精力放到指導各縣市區(qū)經(jīng)貿(mào)工作上去，加強同各縣市區(qū)領導同志特別是分管工業(yè)的領導同志的聯(lián)系，到縣市區(qū)多搞一些調(diào)查研究，要使市經(jīng)貿(mào)委各項職能的發(fā)揮覆蓋全市，特別要注意覆蓋各縣市區(qū)，多幫助各縣市區(qū)解決實際問題，增強全市上下工業(yè)經(jīng)濟工作的協(xié)調(diào)性和凝聚力,認真聽取他們的意見,悉心指導他們的工作。
(2)多學習、多調(diào)查、多思考，為解決一些深層次的經(jīng)濟問題而努力。
我將繼續(xù)加強學習和調(diào)查研究，認真學習鄧小平理論，認真學習十五屆四中，五中全會決定和中央、省市有關經(jīng)濟政策，認真學習江澤民“三個代表”重要思想和建黨80周年講話精神，不斷提高自己思想業(yè)務水平；近期將擬定、出臺一些針對性和操作性的經(jīng)濟政策，促進我市工業(yè)經(jīng)濟取得新的發(fā)展，以資產(chǎn)重組為抓手，加大兼并破產(chǎn)力度；以股權多元化為目標，大力推動中小企業(yè)改制退位；抓住資本市場，加快推進資本共運步伐；以試點城市為契機，扎實抓好中小企業(yè)服務體系建設；加快技術進步步伐，推進結(jié)構調(diào)整和優(yōu)化升級；鞏固三年脫困成果，切實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益；
各位領導，我的工作中可能還有一些我自己沒有意識到的問題和失誤，請給予批評指正。我衷心地懇請上級領導對我的述職多提寶貴意見，同時，也衷心地懇請上級領導對我今后的工作多監(jiān)督、多幫助，繼續(xù)對我們經(jīng)貿(mào)委的工作多指導、多支持!讓我們在市委、市政府的領導下，團結(jié)奮進，迎難而上，為創(chuàng)造滁州工業(yè)經(jīng)濟輝煌的明天而奮斗!
謝謝各位!
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