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公安副處長(zhǎng)述職報(bào)告
我是2000年3月被聘為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，目前，5年任期已屆滿。這5年來所走過的道路是不平坦的，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，成功與失敗并存；這也是對(duì)自己思想覺悟、道德情操、工作能力進(jìn)一步錘煉、塑造和考驗(yàn)的5年。5年里我做了許多工作，取得一定成績(jī)，但也留下一些遺憾。下面，按照市局黨組的要求，把5年來特別是2004年履行職責(zé)的情況和體會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一匯報(bào)：
第一、牢固樹立事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，努力完成工作任務(wù)
按照組織分工，99年我分管社防科、自行車科及技防科工作，2001年分管社防科、110科及自行車科工作，2002年6月至今分管社防科和自行車科工作。5年來，在市局黨組及主管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在處班子和同志們的大力支持和幫助下，圍繞市局總體工作部署和“三個(gè)想一想”、“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，工作中深入務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，嚴(yán)格履行自己職責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有效地加強(qiáng)了我市防控體系建設(shè)。
（一）積極進(jìn)取，探索和籌劃社區(qū)警務(wù)改革。一是在2001年根據(jù)市政府六次會(huì)議精神，按照市局黨組要求，完成了新的“110”警務(wù)的轉(zhuǎn)軌任務(wù)，籌劃組建了“110”勤務(wù)指導(dǎo)科。針對(duì)我市巡警和派出所重復(fù)接警、警務(wù)車巡察范圍過大，帶來的警力浪費(fèi)等問題，按照市局黨組意見，與巡警支隊(duì)組成調(diào)查組，通過學(xué)習(xí)外市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合沈陽實(shí)際，拿出比較符合實(shí)際的工作預(yù)案，經(jīng)黨組同意，將“110”接處警工作全部下放到公安派出所，同時(shí)，深入沈河分局試點(diǎn)派出所調(diào)查研究，通過擴(kuò)大戶籍民警責(zé)任區(qū)范圍，增加管理戶數(shù)，解脫戶籍民警破案和治安案件處理的束縛，深化社區(qū)工作，充實(shí)刑偵探組、治安組力量，以保證“110”警務(wù)和派出所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并據(jù)此組織完成了《關(guān)于“110”警務(wù)改革后加強(qiáng)社區(qū)巡邏防控工作的初步想法和安排》，結(jié)合警務(wù)戰(zhàn)略工作在大東分局進(jìn)行了試點(diǎn)，組織起草了“110”有關(guān)文件、規(guī)章制度和考核辦法，建立完善了新的監(jiān)督機(jī)制。二是緊緊圍繞市局總體部署，積極開展創(chuàng)建安全城市建設(shè)和改革工作。在即不越位，又主動(dòng)到位的情況下，做好分管的社區(qū)防范工作。按照領(lǐng)導(dǎo)要求，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，在社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略方面提出了“四隊(duì)一所”的工作意見，為警務(wù)體制改革提供了依據(jù)。2000年9月，組織研究并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市居民區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理的通知》，履順了居民區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)與管理權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了機(jī)動(dòng)車防盜系統(tǒng)工程的健康發(fā)展。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化了治安防范隊(duì)伍的建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，建立健全專職的群眾性治安防范隊(duì)伍已成為大勢(shì)所趨。出于這一理念，5年來，我著力強(qiáng)化了四支治安防范隊(duì)伍的建設(shè)。一是組建了4000余人的社區(qū)治安巡防隊(duì)伍，親自籌劃并完善了一系列管理原則和規(guī)章制度，并于今年10月17日在市府廣場(chǎng)成功舉辦了“沈陽市社區(qū)治安巡防隊(duì)上崗啟動(dòng)儀式”。二是加強(qiáng)專職治安聯(lián)防隊(duì)伍的管理，鞏固了原有的群防群治工作陣地。通過幾年來的不懈努力，提高了聯(lián)防隊(duì)的工資待遇，集中更換了聯(lián)防隊(duì)服裝，確立了聯(lián)防隊(duì)員與110執(zhí)勤民警的捆綁式考核制度，使聯(lián)防隊(duì)伍更加適應(yīng)新的治安形勢(shì)和當(dāng)前公安工作的需要。三是著手實(shí)施社區(qū)保安整建工作，探索群防群治組織的市場(chǎng)化道路。根據(jù)市局有關(guān)文件精神，目前，已建立建成了以社區(qū)保安服務(wù)中心為龍頭的三級(jí)組織管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)正積極進(jìn)行試點(diǎn)和論證工作。四是與政法委、綜治辦等部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)街道雇聘的群防群治隊(duì)伍的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（三）開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化了自行車規(guī)范化管理工作。99年接管自行車管理工作以來，推行了自行車分合式牌照，目前，已對(duì)300萬輛自行車換發(fā)了牌照。為進(jìn)一步規(guī)范我市自行車管理，更好地為群眾服務(wù)，及時(shí)解決群眾關(guān)心的自行車丟失后的招領(lǐng)和自行車交易市場(chǎng)混亂無序的問題，組織建立了“沈陽市自行車管理信息系統(tǒng)”，改變過去“一車一卡”查詢管理模式，全部完成了252萬條自行車基礎(chǔ)信息的微機(jī)管理。幾年來，組織籌劃了對(duì)我市凌空、沙河子等舊自行車市場(chǎng)清理整頓；通過對(duì)自行車招領(lǐng)處和自行車交易市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)向市局黨組匯報(bào)，征得同意，在今年成功組建“沈陽市公安局自行車招領(lǐng)處”和“沈陽市自行車交易市場(chǎng)”。針對(duì)我市自行車丟失比較嚴(yán)重的狀況，積極在全市推廣了民警馬立群發(fā)明的“自行車防盜鎖架”，現(xiàn)已在鐵西、皇姑等區(qū)安裝4000余個(gè)，群眾反響較好。為加強(qiáng)自行車長(zhǎng)效管理工作，幾年來相繼組織出臺(tái)了《沈陽市自行車治安管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，《沈陽市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自行車長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施意見》等一系列規(guī)范性文件。
（四）求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)研工作。5年來，緊緊圍繞中心工作，拓寬思路，有的放矢地開展了許多調(diào)研工作。在可防性案件調(diào)研工作中，既抓全面，又抓個(gè)別。多次組織對(duì)三類可防性案件進(jìn)行系統(tǒng)性分析，提供了一些有價(jià)值的預(yù)警性信息。同時(shí)，針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的“雙搶案件”，我市開鎖業(yè)現(xiàn)狀及農(nóng)村農(nóng)電設(shè)施被盜問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。另外，針對(duì)自行車管理工作中存在的突出問題，組織開展了“車管所現(xiàn)狀”、“全市自行車停車場(chǎng)情況”、“電動(dòng)自行車現(xiàn)狀”等調(diào)研工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有利的參考依據(jù)。
（五）較好地完成了其它工作任務(wù)，沒有出現(xiàn)大的失誤。在“嚴(yán)打”統(tǒng)一行動(dòng)、學(xué)校整治、消防安全整治、十強(qiáng)賽保衛(wèi)、防范妙招推廣、百日會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)共建等臨時(shí)性工作中，都能做到有條不紊，也取得了一定成績(jī)，有的我處被評(píng)為先進(jìn)，也有一些同志受到了獎(jiǎng)勵(lì)；在2001年主體工作中，完成了創(chuàng)安、重點(diǎn)地區(qū)整治各項(xiàng)指標(biāo)；在同年初有獎(jiǎng)?wù)骷胺婪睹钫小钡幕A(chǔ)上，經(jīng)多方籌劃，組織人員匯編了《百姓安全防范常識(shí)》手冊(cè)，并與二十余家廠商進(jìn)行了商談，目前，已經(jīng)累計(jì)印制260萬冊(cè)，并結(jié)合“兩節(jié)保衛(wèi)”工作、“愛民月”等活動(dòng)公益性地發(fā)給群眾，受到群眾的普遍歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
第二、強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是努力改造“三觀”，切實(shí)做到自廉自律。通過深入開展“三個(gè)想一想”和“三項(xiàng)教育”學(xué)習(xí)，一方面，進(jìn)一步樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而更加增強(qiáng)了自己黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，保證嚴(yán)格貫徹執(zhí)行市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律要遵守的七項(xiàng)規(guī)定和“局規(guī)”、“禁令”、“紀(jì)律”，并注意管好自己“8小時(shí)以內(nèi)”和“8小時(shí)以外”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了自身清正廉潔建設(shè)，特別是在錢、財(cái)、物方面，從嚴(yán)要求自己，防止出現(xiàn)問題。全年，在各種審計(jì)工作中，分管科室未發(fā)生任何問題。另一方面，在“三個(gè)想一想”教育階段及“三項(xiàng)教育”活動(dòng)中查擺出來的主要問題得到了基本解決，各項(xiàng)整改措施落實(shí)的比較好。如針對(duì)深入基層調(diào)研次數(shù)不夠多的問題，今年的很多工作不但做到合理組織部署，而且能夠結(jié)合工作，深入基層，進(jìn)行深入的調(diào)研指導(dǎo)。在“110”勤務(wù)改革中，還長(zhǎng)時(shí)間扎根在沈河分局的試點(diǎn)派出所，并組織完成了調(diào)研報(bào)告。
二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型隊(duì)伍。通過學(xué)習(xí)，更加認(rèn)識(shí)到抓好隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。因此，本著“兩手抓，兩手都要硬”的原則，注意抓好分管科室的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)綜合型隊(duì)伍。首先，注意發(fā)揮同志們的主觀能動(dòng)性，對(duì)工作全力支持，放心大膽使用，提高他們的工作能力；其次，對(duì)分管科室的政治學(xué)習(xí)提出嚴(yán)格要求，注意提高他們對(duì)政治學(xué)習(xí)的重視程度，提高同志們的政治理論水平，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)；同時(shí)，注意發(fā)現(xiàn)他們的思想動(dòng)態(tài)，幫助解決他們的思想問題和其它困難，從而使大家能夠團(tuán)結(jié)一致把工作做好，全年隊(duì)伍沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)及被通報(bào)等問題。
三是分析腐敗危害性，加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)。慕綏新、馬向東等人發(fā)生的腐敗案件，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給我市黨政機(jī)關(guān)形象，給我黨在群眾中的形象造成了嚴(yán)重影響，使我深刻地認(rèn)識(shí)到，腐敗問題的嚴(yán)重性，也再一次為我們敲響了警鐘。在當(dāng)前改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公安機(jī)關(guān)處在腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的風(fēng)口浪尖上，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，注意防微杜漸，淡泊名利，崇尚節(jié)氣。同時(shí)，反腐敗確實(shí)是一場(chǎng)嚴(yán)肅的政治斗爭(zhēng)，事關(guān)黨的生死存亡，國(guó)家的前途命運(yùn)，人民群眾的根本利益，作為一名黨員，時(shí)刻注意自己的行為活動(dòng)，既要保證自己不出現(xiàn)任何腐敗問題，又要保持高度的警惕性，勇于同各種腐敗問題作斗爭(zhēng)。
第三、搞好班子團(tuán)結(jié)，積極配合工作，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力
作為處班子成員，始終把班子的團(tuán)結(jié)放到第一位，在日常工作中，求大同，存小異，注意互相幫助，取長(zhǎng)補(bǔ)短，當(dāng)好助手，努力配合一把手抓好隊(duì)伍和各項(xiàng)工作，嚴(yán)格遵守請(qǐng)示匯報(bào)等工作制度，注意個(gè)人的言行，發(fā)揮整體效應(yīng)，使我們隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作都能夠穩(wěn)步向前。同時(shí)，為發(fā)揮分管科室的職能作用，從加強(qiáng)班子建設(shè)入手，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任制，就事不就人，在用人上堅(jiān)持公正、公平，不斷增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，有效地調(diào)動(dòng)了大家的積極性。幾位科長(zhǎng)都能緊密圍繞自身的職能，以身作則，率先垂范，愛崗敬業(yè)，忘我工作，較好地完成本職工作，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。
通過5年的工作實(shí)踐，我主要有以下四點(diǎn)體會(huì)：一是不斷增強(qiáng)大局意識(shí)，不斷把自己分管的工作溶入全處的大局工作之中予以考慮，并作為一個(gè)重要組成部分認(rèn)真加以推進(jìn)，做到局部服從全局，個(gè)人服從集體。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷用新的業(yè)務(wù)知識(shí)和理論充實(shí)和完善自己，以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。三是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干，不搞形式主義，不呼悠。四是嚴(yán)格要求自己，做到清政廉潔，在處理同志及上下級(jí)關(guān)系中，即講工作原則，又講同志友情，不搞吹吹拍拍，拉拉扯扯。以上四點(diǎn)是我這5年來的努力方向，也是今后需要繼續(xù)堅(jiān)持的原則。
總之，5年的工作取得了一些成績(jī)，一要?dú)w功于市局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和主管處長(zhǎng)的親自指揮，可以說是集體智慧的共同成果。二要?dú)w功于各科室對(duì)我工作的理解和大力支持，特別是分管科室同志經(jīng)常和我一起加班加點(diǎn)，有時(shí)受到委屈也毫無怨言。三要?dú)w功于外單位如政法委、財(cái)政局等部門在政策上、財(cái)力上給予的大力支持�；仡�5年的工作，也存在一些不足：一是系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)和深入調(diào)查研究不夠，大部分時(shí)間用在文山會(huì)海。二是分管業(yè)務(wù)的工作措施未完全到位，留下一些遺憾。三是有時(shí)工作方法缺乏藝術(shù)性。如在批評(píng)時(shí)容易產(chǎn)生急躁情緒，效果欠佳。對(duì)上述問題我將堅(jiān)決克服和改進(jìn)。
在今后的工作中，我將繼續(xù)按照“三個(gè)代表”要求，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)鍛煉，在主管局長(zhǎng)、處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好上級(jí)的工作部署和要求，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大膽進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)兩手抓，使我處的各項(xiàng)工作建設(shè)都取得優(yōu)異成績(jī)，為東北老工業(yè)基地的振興做出更大的貢獻(xiàn)。
二○○四年十二月十八日
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