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人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長任職報(bào)告
位主任、各位委員：
這次縣政府再次提請(qǐng)我擔(dān)任縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，這是縣委、縣政府對(duì)我的信任。在這次縣人大常委會(huì)上，如果我被審議通過，我將不負(fù)縣領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部職工的重托，繼續(xù)帶領(lǐng)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局全體工作人員勤政務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面，著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶頭更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)，不斷為市場經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造寬松有利的發(fā)展環(huán)境。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，爭當(dāng)一名過硬的人事勞動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)干部。
按照“善謀事、會(huì)干事、干成事”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六”大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力；用先進(jìn)的理論武裝頭腦，用堅(jiān)定的理想信念強(qiáng)化黨性觀念。面對(duì)機(jī)構(gòu)改革后人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作職能轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，在今后的工作中不斷加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、世貿(mào)知識(shí)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論和業(yè)務(wù)水平，提高分析問題、認(rèn)識(shí)問題和解決問題的能力，爭當(dāng)一名政治上合格、業(yè)務(wù)上過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹立人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象。
抓好班子，帶好隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。我要與班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，當(dāng)好班長。在班子成員中，以身作則，身先士卒，率先垂范。公事講原則，私事講風(fēng)格，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。以領(lǐng)導(dǎo)班子的整體形象帶動(dòng)和影響全體工作人員，使全體干部職工真正做到愛崗敬業(yè)，勤奮工作，講究方法，注重效率，始終保持良好的精神風(fēng)貌。全局上下形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓進(jìn)取、人講奉獻(xiàn)、事爭一流的良好氛圍。努力帶出一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、形象好、能打硬仗的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障干部隊(duì)伍。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，在全局上下形成一個(gè)“人人關(guān)心環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境、人人營造環(huán)境”的濃厚氛圍，進(jìn)一步推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
三、理清思路，真抓實(shí)干，認(rèn)真做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作。
緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為前提，以當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀為己任，以為廣大群眾搞好服務(wù)為宗旨，扎扎實(shí)實(shí)地做好每項(xiàng)工作。當(dāng)前首要的是做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：
1、積極引導(dǎo)，拓寬渠道，努力為下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
一是千方百計(jì)籌集再就業(yè)資金，確保下崗職工的基本生活。繼續(xù)堅(jiān)持“三三制”的籌集原則，加大社會(huì)籌集力度，保證再就業(yè)資金足額籌集到位，確保下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)發(fā)放。同時(shí)，保證下崗職工出中心支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等項(xiàng)費(fèi)用有足夠的資金來源。
二是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。采取多種形式，教育引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。使他們盡快樹立起“國有集體企業(yè)是就業(yè)，個(gè)體私營企業(yè)也是就業(yè)”和“就業(yè)主體在民營”的新觀念。同時(shí)，鼓勵(lì)他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時(shí)性等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自謀職業(yè)。
三是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，努力提高下崗、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今后幾年，要根據(jù)實(shí)際需要，舉辦各類技能培訓(xùn)班，做到應(yīng)訓(xùn)必訓(xùn)，免費(fèi)培訓(xùn)。真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面，確保再就業(yè)率逐年增加。
2、以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確�！睘橹攸c(diǎn)、不斷完善和加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。
進(jìn)一步加大保險(xiǎn)條例和各項(xiàng)法規(guī)的宣傳執(zhí)法力度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。機(jī)關(guān)事業(yè)及國有、集體企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率要分別鞏固在100%和96%以上。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍的擴(kuò)面工作，力爭今后幾年有較大的突破，五年內(nèi)參加社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記，納入覆蓋范圍并交費(fèi)的人數(shù)達(dá)到95%以上。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%。通過抓擴(kuò)面征繳，確保離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金的及時(shí)足額發(fā)放，社會(huì)化發(fā)放率保持在100%。進(jìn)一步鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革成果，不斷完善各項(xiàng)管理制度，確保醫(yī)療保險(xiǎn)制度的持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。
3、充分發(fā)揮人才勞動(dòng)力市場功能，廣辟就業(yè)渠道，積極引進(jìn)高層次實(shí)用型人才。
一是進(jìn)一步完善市場功能，提高服務(wù)水平，加大信息征集力度，擴(kuò)大人事代理范圍，積極開展求職登記和就業(yè)指導(dǎo)，大力開展人才交流和職業(yè)介紹活動(dòng)，努力解決大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和社會(huì)富余勞動(dòng)力的就業(yè)問題。辦好每月8、18、28日三個(gè)市場集日的洽談活動(dòng)，最大限度地為求職人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
二是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，廣辟就業(yè)門路，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開辟新渠道，力爭今后幾年勞務(wù)輸出量年遞增10%以上，以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。
三是結(jié)合我縣實(shí)際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》，明確今后五年人才工作的指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和配套的政策措施。努力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次人才和急需人才。緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，重點(diǎn)吸納和引進(jìn)教育、衛(wèi)生、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和管理方面本科以上的人才。為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高人才智力保障。同時(shí)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才，充分發(fā)揮他們的典型示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4、加大以個(gè)體私營企業(yè)為重點(diǎn)的執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的管理。
一是進(jìn)一步加大對(duì)非法中介組織的監(jiān)察力度。對(duì)非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介組織的欺詐行為，對(duì)干擾市場秩序，經(jīng)教育不改的，給予行政處罰，并堅(jiān)決依法予以取締，確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，深入開展就業(yè)證與勞動(dòng)合同履行情況的專項(xiàng)檢查。努力使新增私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，不斷規(guī)范用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
四、勤政為民、廉潔自律，做全心全意為人民服務(wù)的公仆。
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局是縣政府的一個(gè)重要職能部門，也是面向社會(huì)的一個(gè)重要窗口，關(guān)系到干部職工的切身利益，倍受社會(huì)各屆及廣大人民群眾的觀注。作為這個(gè)重要部門的帶頭人，我要樹立“權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)”的思想，擺正管理與服務(wù)的關(guān)系。牢記黨的宗旨，用共產(chǎn)黨員、國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。正確運(yùn)用手中的權(quán)力，絕不把黨和人民賦于自己的權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的資本。要把自己當(dāng)做人民的一名公仆，把權(quán)力用在黨的事業(yè)上，用在全心全意為人民服務(wù)上，用在為全局干部職工當(dāng)表率做示范上。通過自己的一言一行，帶動(dòng)全體干部職工牢固樹立勤政為民的意識(shí)，廉潔自律的意識(shí)，在全局形成講政治比素質(zhì)，講紀(jì)律比廉潔，講作風(fēng)比能力，講文明比形象，講團(tuán)結(jié)比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，以清正廉潔、公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象展示人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)。為優(yōu)化我縣環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
各位主任、各位委員，縣政府提請(qǐng)我擔(dān)任縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長，在我感到十分榮興的同時(shí)，也深感擔(dān)子的沉重、責(zé)任的重大。回顧幾年來的工作，雖然取得了一定成績，但也有許多工作距縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求和愿望還有很大的差距，有待于在今后的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。再就業(yè)工作，形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力不斷加大，社會(huì)新生勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員進(jìn)一步增加，勞動(dòng)者職業(yè)技能和擇業(yè)觀念同市場需求不相適應(yīng)的問題越來越突出；社會(huì)保障體系亟待完善，“兩個(gè)確�！被A(chǔ)還比較脆弱，社會(huì)保險(xiǎn)基金支撐能力還不夠強(qiáng)；人才戰(zhàn)略的實(shí)施成效還不夠明顯，還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求；大中專畢業(yè)生和社會(huì)富余勞動(dòng)力的就業(yè)路子還不夠?qū)�，還不能滿足求職者的需求等等，這些問題都需要我在今后的工作中，努力加以解決。如果縣政府的提請(qǐng)得到通過，我決不辜負(fù)縣委、縣政府及全縣人民的厚望，一定要努力實(shí)現(xiàn)上述諾言，全身心地做好人事勞動(dòng)和社會(huì)保障的各項(xiàng)工作；如果不能通過，我將愉快的服從組織的其他安排，在新的工作崗位上，繼續(xù)做好本職工作。
二○○三年五月十日
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