鎮(zhèn)綜治第一責(zé)任人述職的報(bào)告

 

縣委、縣政府：

今年以來，我鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣委總體部署要求，結(jié)合建設(shè)“平安將樂”活動的開展，積極推進(jìn)“平安古鏞”“平安將樂”建設(shè)，狠抓社會治安綜合治理各項(xiàng)工作措施的貫徹落實(shí)，并形成自己特色，取得一定成績�，F(xiàn)根據(jù)將委辦發(fā)[2005]35號文件要求，將本人履行2005年社會治安綜合治理工作責(zé)任制情況述職匯報(bào)如下。

一、提高認(rèn)識，深入宣傳，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍。

強(qiáng)化社會治安綜合治理工作，是踐行“三個代表”具體體現(xiàn)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，維護(hù)和促進(jìn)社會安定、穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。我鎮(zhèn)切實(shí)把綜治工作擺上黨委和政府的重要議事日程抓緊抓實(shí)。首先，進(jìn)一步統(tǒng)一鎮(zhèn)、村（居）干部認(rèn)識，強(qiáng)化“保一方平安”重大政治責(zé)任意識，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府綜治工作重大部署上來。在工作中，具體體現(xiàn)在“平安古鏞”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，充分運(yùn)用廣播電視，固定標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄，黨員大會，村（居）民會議等形式，進(jìn)行宣傳。今年，為了加大建設(shè)“平安古鏞”的宣傳力度，我鎮(zhèn)采用群眾喜聞樂見的形式，在試點(diǎn)村、社區(qū)專門邀請古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)老人文藝演出隊(duì)進(jìn)行巡回演出，大大提高了創(chuàng)建工作的知曉率。在鎮(zhèn)政府門口及玉華村道班、試點(diǎn)村、社區(qū)等醒目的地方刷寫固定標(biāo)語，印制和分發(fā)建設(shè)“平安古鏞”宣傳單和“致全縣人民的一封信”分發(fā)到戶。廣泛開展建設(shè)“平安古鏞”的宣傳活動，大力宣傳創(chuàng)建活動的重大意義、目標(biāo)、要求、方法步驟和主要任務(wù)，激發(fā)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)建活動的主動性和創(chuàng)造性，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，扎實(shí)有效地推進(jìn)創(chuàng)建活動。

    一是建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案。抽調(diào)精干人員，建立和完善社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促我鎮(zhèn)綜治各項(xiàng)工作的落實(shí)；各村、社區(qū)相應(yīng)成立了工作小組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定綜治工作具體規(guī)劃和實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。二是明確職責(zé)，責(zé)任到位。把綜治工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。建立黨政一把手親自抓，直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)齊心協(xié)力配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個人，建立“縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是建立考核監(jiān)督機(jī)制。加大檢查督促力度，堅(jiān)決執(zhí)行綜治“一票否決”制。將綜治工作納入鎮(zhèn)、村（村）干部年度考核內(nèi)容，以確保一級對一級負(fù)責(zé)，一級督促一級落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，把各個環(huán)節(jié)的工作銜接好，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。四是以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。確定新華村、新路村、文曲村和百花社區(qū)為試點(diǎn)單位，通過創(chuàng)建“平安村（居）”活動，發(fā)揮示范作用，全面實(shí)現(xiàn)村（居）互動，城鄉(xiāng)互動，整體推進(jìn)，努力營造“平安古鏞”的大環(huán)境。到目前，試點(diǎn)村（居）全部完成宣傳發(fā)動，都有固定標(biāo)語，機(jī)制健全，有專人抓，落實(shí)考評標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)村（居）社會的安定、穩(wěn)定。五是加大經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)保障能力。鎮(zhèn)里每年都將創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并做到優(yōu)先保證且逐年有所增加。此外，督促各村（居）加大必要經(jīng)費(fèi)投入，保證設(shè)備、資金和人員落實(shí)到位，為綜治工作提供應(yīng)有的物質(zhì)保障。

三、明確目標(biāo)，責(zé)任到人，建立完善“三級聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)安機(jī)制。

在深化“一區(qū)兩會雙三包”活動中，今年重點(diǎn)結(jié)合建設(shè)“平安古鏞”活動，提出了全鎮(zhèn)綜治雙三包責(zé)任獎懲機(jī)制，把雙三包活動落實(shí)到人。一是加大村兩會規(guī)范化建設(shè)，在原有基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是抓好兩會軟、硬件規(guī)范化管理，通過每月綜治例會，以會代訓(xùn)提高規(guī)范化水平。二是建立“雙三包”三級聯(lián)創(chuàng)活動考評辦法和機(jī)制，將三包工作進(jìn)行分質(zhì)量化，責(zé)任到人，鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)長，責(zé)任區(qū)民警包村（居），村（居）兩委干部包村（居）民小組或自然村，村（居）干部、黨員包戶的工作機(jī)制，結(jié)合建設(shè)“平安古鏞”活動，提出以創(chuàng)建“平安村（居）”、創(chuàng)建“平安家庭”為主。要達(dá)到創(chuàng)“平安古鏞”的目標(biāo)，首先要抓好“平安村居”“平安家庭”的創(chuàng)建工作，只有家庭平安了，才有村（居）平安，才有全鎮(zhèn)的平安，才有全社會的平安。鎮(zhèn)黨委制定創(chuàng)“平安家庭”實(shí)施意見，明確創(chuàng)建條件、考評辦法，試點(diǎn)村年內(nèi)實(shí)現(xiàn)95％的家庭達(dá)到“平安家庭”的目標(biāo)。按照創(chuàng)建“平安家庭”的“八做到”和“七不發(fā)生”的要求，把印制“古鏞鎮(zhèn)建設(shè)“平安家庭”活動承諾書”，由村、社區(qū)委會頒發(fā)到戶。三是明確“三級”聯(lián)創(chuàng)的對象，即鎮(zhèn)掛村（居）領(lǐng)導(dǎo)，工作隊(duì)長，責(zé)任區(qū)民警、村（居）主干，為綜治責(zé)任人，上交綜治責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)押金到鎮(zhèn)綜治辦每人200元，年終本轄區(qū)責(zé)任區(qū)實(shí)現(xiàn)“四無一滿意”目標(biāo)者，將給予獎勵，未達(dá)“四無一滿意”目標(biāo)的將給予扣懲綜治風(fēng)險(xiǎn)押金，同時，對所轄的單位及責(zé)任人實(shí)行“一票否決”，確保建設(shè)“平安古鏞”活動工作有人抓，有人管。全鎮(zhèn)召開各種會議18場次，刷寫固定標(biāo)語16條，頒發(fā)“致全縣人民的一封信”宣傳材料5000多份，出專欄、黑板報(bào)32期，組織文藝宣傳隊(duì)演出2場，真正把宣傳工作落實(shí)到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

四、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，抓好各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

1、突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。古鏞鎮(zhèn)地處城區(qū)，治安形勢相對復(fù)雜嚴(yán)竣，我們堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加大了對治安重點(diǎn)區(qū)域，治安突出問題和公共娛樂場所的重點(diǎn)整治力度，加大對違法犯罪行為的打擊力度，形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢，有效控制了刑事、治安案件的發(fā)生。1-6月份刑事案件發(fā)生     起，治安案件發(fā)生   起，與去年同期對比分別下降  %和  %。

2、突出治安防控重點(diǎn)，構(gòu)建治安防控體系。一是加強(qiáng)城區(qū)和行政村專（兼）職治安巡邏隊(duì)伍建設(shè)，提高治安防范能力。二是繼續(xù)深化村、企共建治安聯(lián)防活動，確保村、企周邊治安穩(wěn)定。今年在原新路村開展村、企共建的基礎(chǔ)上，又在張公、梅花等村開展了村、企共建活動，收到較好的成效。三是完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會治安防控能力。在社區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“11211”工程建設(shè)；在農(nóng)村繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“一區(qū)兩會三包”和“四無一滿意”活動；在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，繼續(xù)開展創(chuàng)建“綜治合格單位”活動；努力構(gòu)筑黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦組織協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)為骨干，各部門齊抓共管，人防、物防、技防相配套的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。四是抓好流動人口的管理和服務(wù)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。五是做好刑釋解教人員的安置幫教，失足青少年的教育轉(zhuǎn)化工作，預(yù)防和減少違法犯罪。

3、積極化解矛盾糾紛，妥善處置群體性事件。健全工作制度，認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，有效防止群體性事件發(fā)生。今年以來我鎮(zhèn)在落實(shí)縣委、縣政府三大工程項(xiàng)目（日照東門、紅獅水泥廠、高塘電站）的土地拆遷工作中，加大矛盾排查的力度把維護(hù)穩(wěn)定工作放在主要位置，運(yùn)用說服教育、多方疏導(dǎo)，依法調(diào)處的辦法，努力把各種社會矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。沒有發(fā)生群體性事件，同時，今年鎮(zhèn)在抓重大矛排調(diào)處工作中，較好地調(diào)處了電廠門衛(wèi)傷害理賠、縣煤炭公司煤山事故糾紛、積善觸電傷害的調(diào)處、摩托車交通事故的安置調(diào)處，重大事件的調(diào)處工作，即取得了較好成效，維護(hù)了城區(qū)的安定穩(wěn)定。到目前，鎮(zhèn)村（居）二級共調(diào)處矛盾糾紛83件，調(diào)處成功83件，調(diào)處率達(dá)100%。真正做到小糾紛不出村（居），大糾紛不出鎮(zhèn)。

4、重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。我鎮(zhèn)把確保安全生產(chǎn)作為綜治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。不斷加大安全生產(chǎn)管理力度，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合公安干警實(shí)行定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，管理中突出了工礦企業(yè)、建筑業(yè)、學(xué)校、公共場所、飲食衛(wèi)生、農(nóng)藥、火工材料等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，有效防止了各類安全事故的發(fā)生。

    五、當(dāng)前存在的問題：

     1、建設(shè)“平安古鏞”的面廣，工作量大，個別村因受經(jīng)濟(jì)的制約，在開展宣傳工作中，積極性不夠高。

     2、我鎮(zhèn)地處城區(qū)治安形勢較為復(fù)雜，刑事案件和治安案件下降率不大。

     3、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，征地拆遷，林權(quán)制度改革，礦產(chǎn)資源的開發(fā)等工作中，因受各種經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，產(chǎn)生各種利益分配矛盾較多。

   六、今后工作打算：

   1、要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)“平安古鏞”宣傳的力度，創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組成員要深入實(shí)際加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。解決存在的實(shí)際困難和問題，充分發(fā)揮以黨支部為核心的基層組織作用，協(xié)調(diào)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等 群團(tuán)組織齊抓共管。使建設(shè)“平安古鏞”工作順利開展，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

   2、突出抓好防控重點(diǎn)，加強(qiáng)防控體系建設(shè)。一是加強(qiáng)城區(qū)治安巡邏隊(duì)建設(shè)，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，發(fā)揮其作用。二是加強(qiáng)城郊各村的治安防范工作，對重點(diǎn)區(qū)域和人員的檢查、監(jiān)督，發(fā)揮基層組織的作用。使我鎮(zhèn)刑事案件和治安案件明顯得到有效遏制和下降。

   3、加大矛盾糾紛排查和調(diào)處的力度，落實(shí)調(diào)處工作機(jī)制的各項(xiàng)制度，各村、社區(qū)以及各單位、部門在制定和落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)時，要作好過細(xì)工作，盡量避免矛盾的發(fā)生。

   總之，通過開展卓有成效的工作，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成為政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會公共安全的“平安古鏞”，為建設(shè)“平安將樂”做出更大的貢獻(xiàn)。

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