開發(fā)區(qū)第二批先進性教育活動試點工作實施方案

      根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署及《開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的總體安排，現(xiàn)就開發(fā)區(qū)保稅區(qū)新經(jīng)濟組織試點單位保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動制定如下方案。
　　一、開展先進性教育活動的重要性和必要性
　　根據(jù)黨的十六大和十六屆四中全會精神，中央決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。開展先進性教育活動,是黨中央在深入研究新世紀新階段的形勢、任務(wù)和黨員隊伍狀況的基礎(chǔ)上,著眼于在新的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而做出的戰(zhàn)略決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)，認真搞好先進性教育活動，對于進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有深刻的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要從事關(guān)黨的執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固、事關(guān)黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達和國家長治久安的高度,深刻認識開展先進性教育活動的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,切實把思想認識統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。
　　開發(fā)區(qū)保稅區(qū)是新經(jīng)濟組織較為集中的地區(qū)，新經(jīng)濟組織中的黨員占兩區(qū)黨員人數(shù)比例較大，搞好這部分黨員的先進性教育活動，對于全面擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位、更好地實踐“三個代表”重要思想，促進兩區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)工委安排，在開展第一批黨員先進性教育活動的同時，從兩區(qū)新經(jīng)濟組織中選出部分單位先行一步開展試點，對于探索如何在新經(jīng)濟組織中開展黨員先進性教育活動，為下一步工作積累經(jīng)驗有著積極作用。因此，工委要求各試點單位黨組織要以高度的政治責任感和使命感，堅持高標準、嚴要求，認真開展好新經(jīng)濟組織試點單位的先進性教育活動，切實取得良好的效果。
　　二、開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想和目標要求
　　開展黨員先進性教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大，十六屆三中、四中全會和市委八屆七次全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯(lián)系企業(yè)發(fā)展的實際和黨員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以學(xué)習實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進兩區(qū)發(fā)展發(fā)揮重要作用。
　　開展黨員先進性教育活動，要達到如下目標要求：
　　1、提高黨員素質(zhì)。黨員學(xué)習實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求進一步明確，理想信念更加堅定，發(fā)揮先鋒模范作用的意識和能力進一步提高，切實做到“平時工作能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，危急關(guān)頭能豁出來”，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進性。
　　2、加強基層組織。推動兩區(qū)“強基創(chuàng)先”工程進一步深入開展，使黨的各級基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，黨組織工作更加制度化、規(guī)范化，黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，努力達到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)進一步鞏固。
　　3、服務(wù)企業(yè)和群眾。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念進一步增強，思想作風和工作作風進一步改進，宣傳企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進一步提高，促進企業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展，使企業(yè)黨組織真正成為“員工的政治核心，投資者的政治向?qū)�，�?lián)系政府、企業(yè)和員工的紐帶”。
　　4、促進各項工作。黨的路線方針政策在兩區(qū)新經(jīng)濟組織中得到認真的貫徹，黨建工作和經(jīng)濟工作得到發(fā)展，使企業(yè)得效益，員工得實惠，區(qū)域整體經(jīng)濟實力不斷擴大，促進區(qū)域整體和諧發(fā)展。
　　三、開展先進性教育活動的指導(dǎo)原則
　　1、堅持工作高標準，切實做好教育活動。認真把握先進性教育活動的實質(zhì)，工作內(nèi)容要求不走樣，凡是中央、市委及工委提出的要求都要不打折扣地認真貫徹落實。使試點單位教育活動深入到每個黨組織、每個支部、每名黨員，確保教育活動認真完成。
　　2、堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神，要緊密結(jié)合區(qū)域和企業(yè)實際，緊密聯(lián)系黨員思想實際，緊密聯(lián)系工作實際，把先進性教育活動與促進企業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來，力戒形式主義，不做表面文章，切實做到學(xué)習教育和推動工作兩不誤、兩促進。
　　3、堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，振奮精神，讓黨員學(xué)有方向、趕有目標。把加強教育與關(guān)心幫助黨員相結(jié)合，引導(dǎo)黨員提高學(xué)習的自覺性，主動查找和切實解決自身存在的問題，同時互相幫助，共同進步。各試點單位要結(jié)合各自實際，開展多種形式的主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺、創(chuàng)造條件。
　　4、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，充分調(diào)動黨員參加黨員先進性教育活動的積極性。要堅持群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受企業(yè)投資者和群眾的評議監(jiān)督。
　　5、堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。要善于了解不同類型和性質(zhì)的各類黨員所處地位，有針對有目標地開展教育活動，確保黨員充分得到教育，并收到良好實際效果。
　　6、堅持與時俱進，勇于創(chuàng)新，努力尋求適應(yīng)新經(jīng)濟組織黨員特點的“黨員先進性教育活動”方式方法。結(jié)合企業(yè)實際情況，積極探索和運用行之有效的方式和載體，豐富活動內(nèi)容，提升活動質(zhì)量，在做好“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)實際做好“自選動作”。在學(xué)習中堅持“三為主”，即以學(xué)習原著為主、以集中學(xué)習為主、以黨支部和黨小組學(xué)習為主。在努力創(chuàng)造集中學(xué)習條件的同時，科學(xué)合理安排時間，化整為零，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強自學(xué)。同時要注重發(fā)揮黨建聯(lián)絡(luò)員的指導(dǎo)作用。
　　四、開展新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動試點單位范圍
　　經(jīng)工委研究，這次新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動試點單位有：臺灣獨資企業(yè)頂益國際食品有限公司黨委（下設(shè)9個黨支部，145名黨員）、美國獨資企業(yè)西迪斯（中國）電子有限公司黨支部（45名黨員）、中日合資企業(yè)天津三洋電子設(shè)備有限公司黨支部（11名黨員）、民營企業(yè)天津中盛糧油有限公司黨支部（9名黨員）和保稅區(qū)第十四聯(lián)合黨支部（12名黨員），共計1個黨委、13個黨支部，222名黨員。
　　五、開展試點單位黨員先進性教育活動的時間、方法和步驟
　　試點單位黨員先進性教育活動從5月20日到8月21日，共三個月時間，分三個階段進行。
　　第一階段：學(xué)習動員（5月20日至6月19日），重點抓好三個環(huán)節(jié)。
　　一是搞好思想和組織發(fā)動（5月20日至5月22日）。提前召開各試點單位黨組織書記座談會，落實工作部署，工作上先行一步；提前召集試點單位投資者進行座談，說明先進性教育活動的意義，取得企業(yè)投資者的理解和支持；5月20日，企業(yè)工作部負責組織召開兩區(qū)新經(jīng)濟組織試點單位黨員先進性教育活動動員大會，啟動先進性教育活動，工委副書記任焱同志做動員報告，企業(yè)工作部、兩區(qū)企業(yè)黨委及試點單位黨組織全體黨員參加。對于因工作等原因缺席的黨員，由所在支部書記負責傳達補課；5月21日至22日，各試點單位組織黨員進行深入學(xué)習動員，隨即進行第一階段的學(xué)習。
　　二是搞好學(xué)習培訓(xùn)（5月23 日至6月12日）。在這個階段，嚴格按照中央、市委、工委的要求，力爭達到40學(xué)時，保證有讀書筆記和學(xué)習體會，保證學(xué)習實際效果。同時，要根據(jù)新經(jīng)濟組織的特點，結(jié)合企業(yè)實際，堅持集中學(xué)習輔導(dǎo)與黨員自學(xué)相結(jié)合的原則。具體分三步：
　　第一步：以支部、黨小組及黨員個人結(jié)對子的方式進行集中學(xué)習和個人自學(xué)（5月23日至5月27日）。各企業(yè)黨組織要組織黨員認真學(xué)習《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等規(guī)定學(xué)習教材，重點是學(xué)好黨章。為便于企業(yè)黨員學(xué)習，由企業(yè)工作部統(tǒng)一發(fā)放專用讀書筆記本及有關(guān)學(xué)習材料。另外，企業(yè)工作部將在“濱海黨員之家”網(wǎng)站將所有學(xué)習資料公布，方便黨員查閱學(xué)習。
　　第二步：進行集中培訓(xùn)（5月28日至5月29日）。（1）企業(yè)工作部和兩區(qū)企業(yè)黨委負責組織試點單位支部書記進行集中學(xué)習培訓(xùn)；（2）各試點單位以支部或黨小組為單位組織黨員集中學(xué)習，在學(xué)習中要求全體黨員觀看市委常委、開發(fā)區(qū)保稅區(qū)工委書記皮黔生同志在兩區(qū)黨員先進性教育活動動員大會上的重要講話以及開發(fā)區(qū)高級顧問葉迪生同志《一個共產(chǎn)黨員的心靈對話》光盤；（3）工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將深入試點企業(yè)黨組織以“新時期保持共產(chǎn)黨員先進性”為主題講一次黨課。
　　第三步：督促檢查（5月30日至6月12日）。由工委企業(yè)工作部及兩區(qū)企業(yè)黨委牽頭組成督查組，分頭到企業(yè)進行督查。并采取抽查黨員學(xué)習筆記、網(wǎng)上發(fā)布學(xué)習情況等方式，對黨員的學(xué)習情況進行檢查。此外，企業(yè)工作部還將以編寫《黨員先進性教育專題學(xué)習答卷》的方式，對黨員學(xué)習效果情況進行檢查。
　　三是明確黨員先進性具體要求（6月13 日至6月19日）。試點單位黨組織要根據(jù)先進性教育具體要求，在搞好黨員學(xué)習的基礎(chǔ)上，以支部和黨小組為單位適時組織黨員進行學(xué)習討論和交流。黨員要對照黨章的規(guī)定和保持黨員先進性教育的內(nèi)容，緊密聯(lián)系實際，認真學(xué)習討論，提高思想認識。每名黨員至少要寫出一篇1000字以上的學(xué)習體會，并在支部范圍內(nèi)交流。每個支部要至少推薦一篇高質(zhì)量的學(xué)習體會上網(wǎng)交流。另外各支部、各黨小組、黨員之間都要進行交流，形成濃厚的學(xué)習討論氛圍，通過學(xué)習把大家的思想一是真正統(tǒng)一到中央、市委及工委要求上來；二是真正統(tǒng)一到黨員先進性具體要求上來。企業(yè)工作部還將在“濱海黨員之家”網(wǎng)站和《黨員之家》刊物上開辟黨員先進性教育學(xué)習交流園地，推動學(xué)習活動不斷深入開展。
　　各試點單位在教育活動中，要從企業(yè)實際和特點出發(fā)注重方式創(chuàng)新。比如，要注意把黨員先進性教育活動與企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容相交融，把先進性教育活動學(xué)習的組織方式與外資企業(yè)先進的培訓(xùn)模式有機結(jié)合，利用企業(yè)自身的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，使黨員不僅提高政治思想素質(zhì)，同時提高管理經(jīng)營能力，為促進企業(yè)發(fā)展做出貢獻。
　　第二階段：分析評議階段（6月20日至7月20日）。重點抓好六個環(huán)節(jié)。
　　一是廣泛征求意見（6月20日至6月26日）。根據(jù)新經(jīng)濟組織的特點，以開展“亮出你的黨員身份”活動為契機，宣傳介紹企業(yè)黨員形象，以此推開分析評議階段活動。在征求意見過程中，不僅要征求員工群眾的意見，還要特別注意征求企業(yè)投資者或高級管理者對黨員的意見。具體有四項工作：
　　第一，發(fā)放和回收征求意見表（6月20日至6月22日），了解群眾和企業(yè)對黨員的意見和建議。
　　第二，召開以“企業(yè)管理者眼中的共產(chǎn)黨員”為主題的座談會（6月22日-6月26日），邀請企業(yè)高級管理者及部分企業(yè)員工參加，一方面聽取企業(yè)管理者對黨員的意見，另一方面聽取普通群眾對黨員的意見。
　　第三，隨機征求意見（6月20日至6月26日），黨組織要通過工余、用餐和聊天等時機，不失時機地了解和掌握員工群眾對黨員的意見和評價，做好隨機征求意見工作。
　　第四，各試點單位支部負責人要對黨員進行查找問題的提示，以組織和企業(yè)的角度幫助每一名黨員能找準自身問題（6月20日至6月26日）。
　　二是開展談心活動（6月27 日至6月30 日）。黨員之間要廣泛開展談心活動，溝通思想，相互提醒，增加了解和團結(jié)。要注意結(jié)合企業(yè)的特點和具體情況，在談心方式方法上機動靈活、形式多樣，比如組織多種形式的主題黨日活動和黨性修養(yǎng)討論活動等。
　　三是撰寫黨性分析材料（7月1 日至7月5 日）。按照先進性教育活動的要求，并結(jié)合“七一”優(yōu)秀黨員的評選表彰活動，重點圍繞理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風、發(fā)揮作用等方面檢查存在的問題，進行深刻剖析，寫出2000字左右黨性分析材料。
　　四是召開支部會議（7月6日至7月10日），對每位黨員的黨性分析材料進行專題分析，逐人逐項進行評議，確定內(nèi)容，并通報每個黨員本人。
　　五是開好專題組織生活會（7月11日至7月15 日）。每個黨員按照自己的黨性分析材料，逐個進行對照檢查、自我批評，黨員之間進行相互評議、開展批評。黨員要根據(jù)評議意見，對黨性分析材料做進一步修改。
　　六是向黨員反饋意見（7月16 日至7月21 日）。黨支部向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對履行黨員義務(wù)不好、問題突出的黨員，要進行批評教育，幫助提高認識，督促其認真改正。
　　第三階段：整改提高（7月22日至8月22日），重點抓好四個環(huán)節(jié)。
　　一是制定整改措施（7月22日至8月4日）。針對征求意見、對照檢查和民主評議中反映的問題，每個黨員都要認真制定有針對性的整改措施。整改措施要結(jié)合自身情況和企業(yè)實際來制定，確保質(zhì)量。
　　二是做好“回頭看”（8月5日至8月8日）。每個黨員要根據(jù)先進性教育學(xué)習情況和評議意見，對照黨章認真檢查自己整改的情況。要堅持從嚴治黨方針，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要做好深入細致的教育工作，促其盡快轉(zhuǎn)化，每個黨組織都要由書記作為責任人加緊對后進黨員的教育幫助。對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行組織處理。對違紀黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。
　　三是向企業(yè)和群眾公布整改情況（8月9日至8月14日）。企業(yè)黨組織、黨員將制定的整改措施和進行整改的情況，要分別在一定范圍內(nèi)通報，充分聽取企業(yè)投資者和群眾的意見，自覺接受各方面的監(jiān)督。
　　四是總結(jié)表彰（8月15日至8 月21 日）。對先進性教育活動涌現(xiàn)出的典型，要結(jié)合“促進企業(yè)發(fā)展英才”的評選表彰活動進行表彰和宣傳，進一步推動先進性教育活動不斷深入。要大力宣傳和表彰先進黨員的事跡，有條件的黨組織可以通過積極籌建宣傳櫥窗、公開新入黨黨員喜報等形式，努力擴大黨組織在企業(yè)員工中的影響，吸引廣大員工向黨組織靠攏，不斷壯大企業(yè)黨員隊伍。
　　各試點單位在集中學(xué)習教育基本結(jié)束后，要根據(jù)教育活動的情況，用一定是時間來鞏固和擴大整改成果。一是對整改情況進行檢查疏理，切實解決存在的問題，對暫時解決不了的問題要向群眾做出說明。二是以黨員先進性教育為契機，進一步加強基層黨組織的自身建設(shè)，比如搞好建章立制，使黨組織工作制度化、規(guī)范化，擴大入黨積極分子隊伍，做好黨員的管理和黨費收繳等。三是針對企業(yè)特點和實際，通過多種靈活方式，積極開展黨組織服務(wù)企業(yè)和群眾活動，進一步增強黨組織的凝聚力和向心力。
　　六、切實加強對新經(jīng)濟組織試點單位先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
　　進行新經(jīng)濟組織黨員先進性教育試點工作對兩區(qū)新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動的順利開展意義重大。工委將嚴格按照中央和市委的要求部署，建立必要的工作制度，推動黨員先進性教育試點工作順利開展。同時，各試點單位黨組織一定要高度重視，把此項工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓，明確責任、精心組織、扎實推進、確保實效。
　　1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。工委建立新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，工委副書記任焱同志擔任組長，工委組織部部長孫寶山、工委企業(yè)工作部部長孫明、開發(fā)區(qū)企業(yè)黨委書記李羽中、保稅區(qū)企業(yè)黨委書記楊洪道、工委組織部副部長張晨光為副組長，兩區(qū)企業(yè)黨委副書記和各試點單位黨組織負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工委企業(yè)工作部部長孫明擔任辦公室主任，兩區(qū)企業(yè)黨委副書記為副主任。辦公室下設(shè)組織、宣傳和綜合三個推動組。各企業(yè)黨組織負責人為本單位黨員先進性教育活動的第一責任人。
　　2、建立工作聯(lián)系點制度。工委企業(yè)工作部和兩區(qū)企業(yè)黨委所有干部和黨建聯(lián)絡(luò)員要分別確定聯(lián)系點，在黨員先進性教育活動的每個階段，都要深入到聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成黨員先進性教育活動的示范點。
　　3、建立督查制度。在先進性教育活動開展時，工委新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動辦公室要認真履行職責，及時掌握試點單位先進性教育活動的進展情況，向各試點單位提出建議；及時發(fā)現(xiàn)問題，督促解決；及時總結(jié)經(jīng)驗，為下一步全面開展兩區(qū)新經(jīng)濟組織黨員先進性教育活動做準備。
　　4、做好輿論宣傳工作。
　　要緊密圍繞黨員先進性教育這一主題，積極挖掘先進性教育活動中的先進典型，要樹立支部組織黨員活動的典型、黨員自我投入的典型、企業(yè)投資者支持先進性教育活動的典型；及時總結(jié)在先進性教育活動中好做法、好經(jīng)驗，利用泰達電視臺、《北方經(jīng)濟時報》等媒體進行推廣和宣傳。在“濱海黨員之家”網(wǎng)站、《黨員之家》刊物開辟“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動專欄”，創(chuàng)辦《新經(jīng)濟組織試點單位黨員先進性教育活動信息》，大力宣傳先進性教育活動的意義和成效，為先進性教育活動營造良好的輿論氛圍。
　　                                                       2005年5月20日

　　

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