我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

 

在很多人眼中，公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民
政府實(shí)習(xí)，以一個實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。
上下班準(zhǔn)時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多
人理所當(dāng)然地認(rèn)為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實(shí)習(xí)的一個半月里，我近距離地
看到了的人民公仆的真實(shí)情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當(dāng)我第一次和
他們一起吃午飯的時候，看到的情境實(shí)在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員
中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌�。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我
看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣，一人一份，吃
完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公
務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng)，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次
我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)�，�?br />其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外
面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要
求。這樣的改變，的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的
新作風(fēng)。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車，都
需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只
是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，
然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了，并沒有抱怨什么。
這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種
偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大
程度上是因?yàn)檎�府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度，讓
群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威
信和形象的樹立，對公務(wù)員
隊(duì)伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么？
人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的
嗎？
我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的
會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往
往連飯都顧不上吃，一點(diǎn)也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準(zhǔn)備每一
場的發(fā)言，這些工作
往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。
但是，這卻引起了我的思考。其實(shí)，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實(shí)
質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已
證實(shí)，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的
影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡
單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道
路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個話題，應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間，我參加了幾次
接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議�？梢哉f，
是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學(xué)的東西。
維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí)，在這些群
眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于
企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略
了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個
皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，
一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會
議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組
織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認(rèn)識。記得當(dāng)初，我剛
來到實(shí)習(xí)單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？
我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。
在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府
與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會
場布置，也沒有專門的人員負(fù)責(zé)，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)
有專攻。一人同時擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任，必然會分散精力，也無法發(fā)
揮長處。我想，我們政府在精簡機(jī)構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需
要，適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門，負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？
四、后感
記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這
一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機(jī)構(gòu)，而在
如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社
會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們
希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人
性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。
法治才是通往“理想國”的道路。

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