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環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的自查報告
行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的
自查報告
為更好的落實環(huán)�；緡�，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高依法行政水平，促進(jìn)全市環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，我局通過明確執(zhí)法職責(zé)，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)，使全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期，我們對環(huán)保執(zhí)法責(zé)任制落實情況進(jìn)行了一次全面的自查�，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)，從執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實加強了對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，層層實行了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制。今年以來，市政府連續(xù)召開政府常務(wù)會議和全市環(huán)境保護(hù)工作會議，對對全市環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用，安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察，及時解決環(huán)保“熱點”、“難點”問題。市委市政府及相關(guān)部門，積極支持環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政，保證了環(huán)保工作的順利開展。
二、大力加強法制建設(shè)
依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件，法制建設(shè)是環(huán)境行政管理的基礎(chǔ)。因此，我市加大了環(huán)保法制建設(shè)的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在局法制領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)置了建設(shè)項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組，形成嚴(yán)密科學(xué)的組織體系，嚴(yán)格審批，層層把關(guān)，任務(wù)分工明確，可操作性很強，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設(shè)項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序，使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能，都有一項與之相對應(yīng)的工作程序。年初，局長與各科站長簽訂了“兩制”責(zé)任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負(fù)其責(zé)，各司其職。并認(rèn)真組織了執(zhí)法責(zé)任制的考核，增強了全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法政的自覺性。三是建立起內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。實行政務(wù)公開，重申了《關(guān)于實行公開辦事制度，接受社會監(jiān)督的規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人，都能一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)，持證上崗。平時每月制定一次學(xué)習(xí)計劃，每周二集體學(xué)習(xí)日雷打不動，組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內(nèi)容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員達(dá)到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調(diào)查取證、會制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起，處罰14起，申請法院強制執(zhí)行2起，落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿充分，無敗訴案件發(fā)生。認(rèn)真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件，辦結(jié)率為100%。辦理群眾信訪343件，辦復(fù)率為98%，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國嚴(yán)查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和省、市環(huán)保局要求，結(jié)合我市實際，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結(jié)果報送省、市環(huán)保局。
三、加強環(huán)境宣傳教育
抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日，我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題，本著有特色、有實效、形式新、投入小、效果好的原則，早計劃，早動手，采取多角度立體化宣傳方式，把環(huán)境保護(hù)宣傳活動推向了高潮。首先，宣傳工作離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的支持。為進(jìn)一步提高全民的環(huán)境意識，“六五期間”，市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治，共同打造“綠色肥城”》署名文章，號召全市人民積極行動起來，為保護(hù)環(huán)境，共同打造“綠色肥城”出力獻(xiàn)策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話，這充分說明各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的支持。其次，為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度，我們充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用。“六五期間”，我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”，來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作，交流治污經(jīng)驗，在社會上引起較大反響。另外，我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后，又抓住廣播電臺輻射面廣，聽眾多，信息傳播快的特點，今年又投資5000元，在市廣播電臺開設(shè)環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目，使全市人民每天都等收聽宣傳，了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識，為進(jìn)一步提高廣大市民的環(huán)保意識，增強廣大市民保護(hù)環(huán)境的自覺性，開辟了一塊新的宣傳陣地。再是，我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取多種形式宣傳環(huán)保法律法規(guī)�！傲迤陂g”，全市各廠礦企業(yè)和各中小學(xué)向都自辦了各種形式的宣傳慶祝活動，國家莊煤礦舉辦全礦職工參加的環(huán)保法律法規(guī)知識競賽。市商業(yè)局幼兒園的百名小朋友，統(tǒng)一著裝，鋪開百米長卷，在市中心廣場舉行“爭當(dāng)環(huán)保小衛(wèi)士”主題繪畫活動，表達(dá)孩子們對環(huán)境的理解和關(guān)注。我們也組織我局和城區(qū)十家企業(yè)聯(lián)合，在城區(qū)繁華路段，組成六五“宣傳咨詢一條街”，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，接受群眾環(huán)保咨詢。同時，環(huán)保局與十家企業(yè)組成的宣傳車隊，在城區(qū)及周圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和萬余名群眾參加了活動，整個活動共發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢百余人次，收到良好的宣傳效果。今年共在市以上新聞媒介發(fā)表、播放環(huán)保稿件69余件。
我局在行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，雖然做了一些工作，但離省市要求，還有一定差距。今后工作中，我們將進(jìn)一步加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)格考核獎懲，進(jìn)一步提高依法行政水平，全局上下共同努力，為全市行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力。
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