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農(nóng)村信用社2005年度工作報(bào)告
乘勢(shì)而上 深化改革
堅(jiān)定信心 加快發(fā)展
為開創(chuàng)**合作銀行改革發(fā)展新局面而奮斗
——總經(jīng)理孫剛森同志在**農(nóng)業(yè)合作銀行2005年度黨政工作會(huì)議上的講話
(2005年4月25日)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，簡(jiǎn)要回顧我行2004年各項(xiàng)工作，明確2005年經(jīng)營(yíng)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，安排部署今年的各項(xiàng)工作。進(jìn)而引領(lǐng)全行干部職工統(tǒng)一思想、乘勢(shì)而上、堅(jiān)定信心、加快發(fā)展，為開創(chuàng)**合作銀行改革發(fā)展新局面而努力奮斗。下面，我代表區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點(diǎn)意見。
一、2004年工作簡(jiǎn)要回顧
2004年，我行在市聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的有效監(jiān)管下，按照“效益領(lǐng)航、營(yíng)銷立行、管理助跑”的總體工作思路，以提高經(jīng)營(yíng)效益，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化存貸款營(yíng)銷，推行績(jī)效掛鉤考核，統(tǒng)籌深化改革與加快發(fā)展的關(guān)系，全面完成了2004年各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理工作的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。
1、資金實(shí)力不斷增強(qiáng)。2004年，我行存款工作以創(chuàng)建企業(yè)文化為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化績(jī)效考核，整合網(wǎng)點(diǎn)資源，創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)品種，規(guī)范服務(wù)軟環(huán)境等一系列有效措施，促進(jìn)了籌資工作的快速發(fā)展，鞏固了存款市場(chǎng)份額，使全行各項(xiàng)存款實(shí)現(xiàn)了有效增長(zhǎng)。到2004年末，全行各項(xiàng)存款余額達(dá)到****萬(wàn)元，比年初凈增加***萬(wàn)元；股金余額達(dá)到***萬(wàn)元，股金增加額為***萬(wàn)元，存款加股金完成市聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃的107%。
2、信貸資產(chǎn)質(zhì)量逐步提高。2004年，我行以風(fēng)險(xiǎn)控制為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)債權(quán)為著眼點(diǎn)，全面實(shí)行了責(zé)任清收、任務(wù)清收、盤活清收和獎(jiǎng)勵(lì)清收。通過開展“清非百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，建立不良貸款動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，積極召開競(jìng)賣會(huì)等多種有效措施，全行資產(chǎn)質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。截止2004年末，不良及兩呆貸款較年初下降***萬(wàn)元，其中兩呆貸款較年初下降***萬(wàn)元，分別完成市聯(lián)社下達(dá)計(jì)劃的163%和353%，不良及兩呆貸款率分別比年初下降7個(gè)百分點(diǎn)和6個(gè)百分點(diǎn)。
3、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年，我行信貸工作在做大、做強(qiáng)、做優(yōu)小額農(nóng)貸品牌的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)和探索新的貸款方式。試點(diǎn)推出創(chuàng)業(yè)貸款和下崗職工再就業(yè)貸款，大力開展公務(wù)員貸款和個(gè)人消費(fèi)貸款，重點(diǎn)支持了一批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品有銷路、信用等級(jí)高的中小民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。同時(shí)注意處理好規(guī)模經(jīng)營(yíng)與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，明確貸款風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任和營(yíng)銷激勵(lì)機(jī)制。截止2004年末，全行累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款***萬(wàn)元，同比多投***5萬(wàn)元，其中，累計(jì)投放農(nóng)戶貸款****萬(wàn)元，為支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
4、經(jīng)營(yíng)效益再創(chuàng)新高。2004年，我行堅(jiān)持貸款營(yíng)銷和資金營(yíng)運(yùn)兩條腿走路的工作原則，盈利水平和盈利面再創(chuàng)新高。通過實(shí)施成本控制、實(shí)行費(fèi)用考核分類指導(dǎo)、開展票據(jù)貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)等有效措施，費(fèi)用管理趨于合理，會(huì)計(jì)核算水平有所提高，效益管理和資金使用的集約化程度進(jìn)一步提高。截止2004年末，全行資金營(yíng)運(yùn)平均占用額為***億元，增加投資收益和利息收入***萬(wàn)元，全行實(shí)現(xiàn)盈利***萬(wàn)元，同比增盈**萬(wàn)元。
5、內(nèi)部管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在開展“教、清、整”回頭看活動(dòng)的基礎(chǔ)上，完善執(zhí)行、監(jiān)督、檢查機(jī)制，抓好規(guī)章制度落實(shí)，突出重點(diǎn)做好計(jì)算機(jī)安全管理，促進(jìn)了內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化；二是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)。通過舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、設(shè)立共產(chǎn)黨員活動(dòng)室、開展企業(yè)文化拉練檢查等措施，弘揚(yáng)了信合企業(yè)文化，增強(qiáng)了員工的凝聚力和向心力。三是安全保衛(wèi)和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，落實(shí)了管理責(zé)任，科技創(chuàng)安共投入資金172萬(wàn)元，加大了安防設(shè)施改造力度，同時(shí)成立了監(jiān)察室，加大了監(jiān)督檢查力度，全轄實(shí)現(xiàn)全年無事故、無經(jīng)濟(jì)案件；四是加大對(duì)職工教育培訓(xùn)的工作力度，舉辦了涵蓋各專業(yè)的培訓(xùn)班，提高了干部職工的整體素質(zhì)；五是較好地完成了稽核審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)；六是深化農(nóng)村信用社改革扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果，完成了清產(chǎn)核資、增資擴(kuò)股和清收不良貸款階段性任務(wù)。
一年來，成績(jī)有目共睹，更來之不易，它凝聚了全行廣大干部職工的辛勤汗水，和來自各方面的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)行領(lǐng)導(dǎo)班子，向在座的各位并通過你們，向辛勤耕耘在改革經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)線上的干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。
2004年，我行的各項(xiàng)工作雖然取得了比較好的成績(jī)，得到了上級(jí)的認(rèn)可和好評(píng)。但是，我們也必須清醒地看到，工作中還存在著一些問題和不足：一是存款組織工作困難加大，存款穩(wěn)定性較弱，服務(wù)產(chǎn)品單一，競(jìng)爭(zhēng)壓力與日俱增；二是不良貸款清收工作雖然力度較大，但與籌建農(nóng)村合作銀行條件還有一定差距，做好不良貸款清收工作任重而道遠(yuǎn)；三是員工素質(zhì)與改革和業(yè)務(wù)發(fā)展形勢(shì)還不協(xié)調(diào)。尤其是部分員工的精神狀態(tài)還不適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。四是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)和理解仍有待于進(jìn)一步提高。具體表現(xiàn)為工作不積極，認(rèn)識(shí)存在片面性，由此蘗生消極情緒和不穩(wěn)定因素，最終影響到“改革促發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、2005年全行工作指導(dǎo)思想及主要工作目標(biāo)
2005年是改革的關(guān)鍵一年，是各項(xiàng)新政策的落實(shí)年，也是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的一年。開好頭、起好步至關(guān)重要；快節(jié)奏、高效率勢(shì)在必行；工作多、任務(wù)重不容動(dòng)搖。這就要求我們一定要從思想認(rèn)識(shí)上、職能轉(zhuǎn)變上，機(jī)制創(chuàng)新上做好調(diào)整和準(zhǔn)備，義不容辭地站在改革的前沿，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新求突破，肩負(fù)起振興**農(nóng)業(yè)合作銀行的使命。
為此，今年全行工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以提高經(jīng)營(yíng)效益、加快業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，緊緊抓住深化改革這一機(jī)遇，突出加快發(fā)展這一主題，強(qiáng)化人本管理、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，提高資產(chǎn)資量，堅(jiān)持改革經(jīng)營(yíng)兩手抓，兩項(xiàng)成果一起要，為開創(chuàng)**合作銀行改革發(fā)展新局面而奮斗
2005年主要工作目標(biāo)是：
⑴各項(xiàng)存款比年初凈增加**萬(wàn)元；
⑵各項(xiàng)貸款年中最高增加額**萬(wàn)元；
⑶不良貸款比年初凈下降***萬(wàn)元；
⑷處理抵債資產(chǎn)清理變現(xiàn)額實(shí)現(xiàn)**萬(wàn)元；
⑸各項(xiàng)貸款利息收入實(shí)現(xiàn)**萬(wàn)元；
⑹費(fèi)用率控制在26%之內(nèi)；
⑺賬面利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)**萬(wàn)元；
三、主要工作措施及要求
1、堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，著重解決認(rèn)識(shí)觀念問題，確保改革工作順利進(jìn)行。
2005年全省深化農(nóng)村信用社改革工作已全面鋪開，面對(duì)這種形勢(shì)，全行員工都一定要解放思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。一是根據(jù)改革和發(fā)展的需要，解決好認(rèn)識(shí)和觀念問題，現(xiàn)在我們的經(jīng)營(yíng)工作受到了保守觀念的制約，今年區(qū)行要結(jié)合這一問題，深入開展“觀念更新大討論”。過去，我們依靠地域和機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，抓住了一些機(jī)遇，而正是這些機(jī)遇掩蓋了一些問題和矛盾。現(xiàn)在我們要籌建真正意義上的農(nóng)村合作銀行，認(rèn)識(shí)、觀念、思想還能不能適應(yīng)改革和發(fā)展需要？要通過討論，分析過去發(fā)展靠什么？現(xiàn)在發(fā)展靠什么？把優(yōu)勢(shì)找出來，從而解決認(rèn)識(shí)問題，找出開拓創(chuàng)新的辦法和措施。二是扎實(shí)做好農(nóng)村合作銀行的籌建工作，作為第一批組建農(nóng)村合作銀行的試點(diǎn)單位，我們務(wù)必要按照省里規(guī)定的日程做好準(zhǔn)備工作，特別是在思想認(rèn)識(shí)上，人才儲(chǔ)備上，業(yè)務(wù)培訓(xùn)上。要采取“走出去、引進(jìn)來”的工作方法，抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
2、堅(jiān)持以依法合規(guī)為前提，樹立全員營(yíng)銷觀念，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)存款快速穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年全轄存款計(jì)劃凈增4.15億，是適應(yīng)改革，促進(jìn)發(fā)展的形勢(shì)需要，只要大家在組織存款工作中樹立 “在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，增強(qiáng) “逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。
（1）存款工作重點(diǎn)要做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是開展存貸合一的客戶經(jīng)理制，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)服務(wù)向后臺(tái)的營(yíng)銷轉(zhuǎn)變，逐步建立前臺(tái)為客戶服務(wù)，后臺(tái)為前臺(tái)服務(wù)的高效運(yùn)作機(jī)制，形成全行在存款市場(chǎng)營(yíng)銷中的合力。二是加大存款營(yíng)銷工作力度，使存款工作由靠主任組織存款向全員營(yíng)銷存款轉(zhuǎn)變，要注重培育“黃金客戶”。要實(shí)行分片包干，具體到人，重點(diǎn)攻關(guān)的辦法，走訪重點(diǎn)客戶，實(shí)施服務(wù)傾斜政策，建立“綠色通道”，提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，吸引和發(fā)展一批黃金客戶到我行開戶存款。三是兼顧好對(duì)公存款和儲(chǔ)蓄存款的結(jié)構(gòu)，由重點(diǎn)抓大戶向社區(qū)吸儲(chǔ)轉(zhuǎn)變，一方面對(duì)公存款工作要有新突破。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于“取消農(nóng)村信用社開戶限制，行政事業(yè)單位預(yù)算外資金可以在農(nóng)村信用社開立賬戶”的政策，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持，做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，在確保涉農(nóng)部門和企業(yè)開戶的同時(shí)，爭(zhēng)取黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到我行開戶，特別是對(duì)開發(fā)占地款要積極吸收主動(dòng)公關(guān)，從目前來看，占地款分配影響我們存款的穩(wěn)定，這只是戶數(shù)少、時(shí)間差占用不足的原因，我們不能因噎廢食，要進(jìn)一步抓好渾南占地和世博會(huì)征地的大好機(jī)遇，下大力氣搞好營(yíng)銷工作。另一方面要立足社區(qū)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，創(chuàng)新存款品種，著力搞好農(nóng)村信用社的宣傳工作，可聘請(qǐng)社區(qū)協(xié)儲(chǔ)員幫助吸儲(chǔ)，在開展親情化服務(wù)等方面下功夫。
（2）、中間業(yè)務(wù)要有新突破。開展中間業(yè)務(wù)要緊扣市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，實(shí)行有效的中間業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇好中間業(yè)務(wù)的突破口，要將分散收費(fèi)的部門，作為中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)的主攻方向，確確實(shí)實(shí)把開展代收農(nóng)電費(fèi)、代收水費(fèi)、代繳工商管理費(fèi)、代發(fā)工資等中間業(yè)務(wù)作為我們組織資金工作的一個(gè)新途徑。存款部門對(duì)中間業(yè)務(wù)的開發(fā)要采取立項(xiàng)制，要落實(shí)責(zé)任，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)合作，互利互惠，擴(kuò)大開戶面，夯實(shí)存款群體，今年首先要將有信貸關(guān)系的企業(yè)的代發(fā)工資業(yè)務(wù)開展起來，信貸部門要配合做好此項(xiàng)工作，年內(nèi)各單位新發(fā)展代發(fā)工資業(yè)務(wù)單位3-5個(gè)，使中間業(yè)務(wù)在今年有一個(gè)大的突破。
（3）、整合機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)資源。今年要繼續(xù)優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)資源配置，對(duì)負(fù)債結(jié)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)等方面作結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使全行的各項(xiàng)存款配置趨于優(yōu)化。要采取“扶大、促中、改差”策略，做好網(wǎng)點(diǎn)資源的整合和優(yōu)化，要改變過去鋪攤子、盲目增加網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)觀念，對(duì)業(yè)務(wù)量小、成本大、無發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行撤并，集中人力、財(cái)力，發(fā)展有效益、有潛力的網(wǎng)點(diǎn)，提高硬件設(shè)施，打造精品網(wǎng)點(diǎn)，搶占高效市場(chǎng)，提高精品網(wǎng)點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。
3、堅(jiān)持以效益為中心，樹立信貸營(yíng)銷觀念，確保低風(fēng)險(xiǎn)下實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)的規(guī)模效益。信貸資產(chǎn)是我行的主營(yíng)業(yè)務(wù)，也是我們農(nóng)村信用社的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，無論是改革的需要，還是發(fā)展的需要，都不允許我們?cè)谛刨J資金安全的把握上出現(xiàn)半點(diǎn)偏差，各單位在信貸營(yíng)銷上，要正確處理好發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，緊緊抓住“安全營(yíng)銷”這條主線不放松，按照市聯(lián)社提出的“四個(gè)三五”原則，進(jìn)一步加大貸款營(yíng)銷力度。
（1）、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)信貸營(yíng)銷與產(chǎn)業(yè)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。今年在信貸營(yíng)銷戰(zhàn)略選擇上要有所側(cè)重。一是中遠(yuǎn)郊信用社要將營(yíng)銷重點(diǎn)放在投放農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村工作上，中遠(yuǎn)郊信用社要把小額農(nóng)貸同當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，積極加強(qiáng)同地方政府的協(xié)調(diào)聯(lián)系，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和信貸扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)選擇一批能夠體現(xiàn)地方特色，科技含量較高，可以形成規(guī)模效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，加以信貸資金扶持，積極引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化方向轉(zhuǎn)變。提高地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合素質(zhì)，加速地方資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化；二是近郊城區(qū)單位要將營(yíng)銷重點(diǎn)放在扶持個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)上。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群，以市場(chǎng)前景好的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為主，根據(jù)中小企業(yè)貸款“小、急、頻”的特點(diǎn)，以簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序?yàn)橥黄瓶�，�?jiān)持“額度合理、抵押有效、手續(xù)完備、弱化風(fēng)險(xiǎn)”的原則，加大對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的支持力度，因地制宜地調(diào)整信貸經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。培育一批帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)業(yè)園區(qū)；三是增強(qiáng)為社區(qū)信貸服務(wù)的意識(shí)，不斷完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理。積極探索將農(nóng)戶小額信用貸款的服務(wù)機(jī)制延伸至其它服務(wù)領(lǐng)域的課題，借鑒營(yíng)業(yè)部下崗職工小額貸款的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合城區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、大型專業(yè)市場(chǎng)多的特點(diǎn)，開展好工商業(yè)戶聯(lián)保貸款的試點(diǎn)工作，從而培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（2）、強(qiáng)化責(zé)任、弱化風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把信貸營(yíng)銷和資金運(yùn)用投放關(guān)。加強(qiáng)信貸管理首先要加強(qiáng)對(duì)信貸人員的管理，從我行信貸資產(chǎn)規(guī)模來看，86個(gè)信貸員管理著近22個(gè)億信貸資產(chǎn)，人員素質(zhì)的高低決定著信貸資金的安全。因此，要通過強(qiáng)化信貸人員的發(fā)展意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，最大限度地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一是從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，嚴(yán)格貸款審批制度，嚴(yán)格履行貸款審批程序和審批權(quán)限，健全信貸管理體系；建立法紀(jì)制約機(jī)制，加大對(duì)違章違法的處罰力度；建立崗位制約機(jī)制，明確崗位責(zé)任，著力把好“三關(guān)”，即：調(diào)查關(guān)，用途要明確，做到一個(gè)“清”字；審批關(guān)，限額不能超標(biāo)，做到一個(gè)“實(shí)”字；發(fā)放關(guān)，手續(xù)要齊全，做到一個(gè)“準(zhǔn)”字。建立責(zé)任制約機(jī)制，堅(jiān)持集體審批和第一責(zé)任人制度；建立授權(quán)授信機(jī)制，實(shí)行貸款差別權(quán)限，大力開展綜合授信。二是杜絕違規(guī)運(yùn)用資金，堅(jiān)決貫徹落實(shí)遼寧銀監(jiān)局“十二”個(gè)嚴(yán)禁，即：嚴(yán)禁向與國(guó)家宏觀調(diào)控相悖的過熱行業(yè)貸款；嚴(yán)禁涉足風(fēng)險(xiǎn)集中程度高、超出自身管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；嚴(yán)禁向國(guó)家政策已經(jīng)禁止的“五小”企業(yè)投放貸款；嚴(yán)禁向高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投放貸款；嚴(yán)禁向房地產(chǎn)業(yè)投放貸款；嚴(yán)禁投資股票市場(chǎng)；嚴(yán)禁向餐飲娛樂行業(yè)發(fā)放貸款；嚴(yán)禁發(fā)放長(zhǎng)期項(xiàng)目投資貸款；嚴(yán)禁向產(chǎn)權(quán)不明晰企業(yè)發(fā)放貸款；嚴(yán)禁發(fā)放違章、違規(guī)、違紀(jì)貸款；嚴(yán)禁以協(xié)議國(guó)債、融券、虛假回購(gòu)、虛假代保管形式進(jìn)行投資；嚴(yán)禁以任何變相的方式與證券公司合作進(jìn)行投資業(yè)務(wù)。
4、堅(jiān)持“清收、盤活、保全”三位一體工作原則，切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量。不良貸款是制約我行深化改革和業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)突出問題，雖然我行不良占比不高，但是隱藏在正常貸款中的實(shí)際不良貸款數(shù)字仍然很大。因此，我們必須對(duì)盤活工作引起足夠的重視，謀劃有效的對(duì)策，增強(qiáng)緊迫感和使命感，借助省政府出臺(tái)的清收不良貸款政策謀求新突破：一是以“門前清”為突破口，推動(dòng)清收盤活工作。各單位對(duì)于職工承貸、擔(dān)保、介紹貸款要進(jìn)行認(rèn)真核查，督促責(zé)任人盡快歸還貸款，要按照省政府出臺(tái)的清收辦法，3月末未清回來的，堅(jiān)決實(shí)行停職、停薪，半年清不回來的，按自動(dòng)退職處理；二是要結(jié)合清產(chǎn)核資對(duì)不良貸款情況摸清底數(shù)，分析不良貸款成因。綜合、交叉運(yùn)用任務(wù)清收、獎(jiǎng)勵(lì)清收、司法清收和行政清收等手段，分類排隊(duì)，多管齊下，利用“一戶一法，一筆一策，一企多方”的策略，抓大清小，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性；三是認(rèn)真落實(shí)清收不良貸款目標(biāo)責(zé)任制，狠抓不良貸款清收。各單位要及時(shí)將清收任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)崗位和責(zé)任人，實(shí)行工效掛鉤，責(zé)任清收，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要改變以往“淡季養(yǎng)精蓄銳，旺季背水一戰(zhàn)”的做法，堅(jiān)持淡季旺抓，旺季狠抓，常抓不懈；四是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂清收責(zé)任狀的不良貸款，各單位要主動(dòng)參與，促進(jìn)不良貸款的回收，要堅(jiān)決按照省政府出臺(tái)的不良貸款清收意見，突出清收重點(diǎn)，加大清收力度；五是積極謹(jǐn)慎地開展資產(chǎn)保全工作，要進(jìn)一步激活內(nèi)在動(dòng)力，層層落實(shí)任務(wù)，與利益掛鉤，與責(zé)任掛鉤，加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的日常管理。以物抵貸工作要堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、合法取得、妥善保管、有效處置”的管理原則，保管、處置、變現(xiàn)工作必須規(guī)范，防止出現(xiàn)債務(wù)落空、償債物流失的問題發(fā)生。
4、堅(jiān)持以成本控制為基礎(chǔ)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，大力開展增收節(jié)支工作。
（1）、切實(shí)加大增收力度。一是要強(qiáng)化收息管理。各單位要始終將收息工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，切實(shí)抓早、抓緊、抓實(shí)。對(duì)收息任務(wù)要落實(shí)到人，量化到月，實(shí)行“績(jī)效掛鉤”，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，提高信貸人員收息工作的責(zé)任感。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變收息方法，扭轉(zhuǎn)過去年初不收、年中少收、年末突擊收的錯(cuò)誤作法，區(qū)行今年繼續(xù)實(shí)行收息獎(jiǎng)勵(lì)政策，注重對(duì)新增營(yíng)銷貸款收息的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)信貸員多放、多收、多報(bào)酬；二是要擴(kuò)大收入來源。鼓勵(lì)近郊信用社在鞏固、發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，充分利用點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，積極開辦代收、代付、代理保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)，增強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的滲透力，努力開展多種經(jīng)營(yíng)，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)；三是要構(gòu)建投資載體，除加大資金調(diào)劑和約期存款工作力度外，各單位要利用好時(shí)間差，積極與其它商業(yè)銀行合作開辦貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，提高資金使用效率。
（2）、全力做好節(jié)支工作。一是繼續(xù)實(shí)行費(fèi)用考核分類指導(dǎo)，要以市聯(lián)社綜合費(fèi)用率考核指標(biāo)為基礎(chǔ)，對(duì)基層信用社實(shí)行定額考核；二是規(guī)范費(fèi)用支出，降低經(jīng)營(yíng)成本。各單位要切實(shí)按照“以收定支、量力而行”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)行制定的費(fèi)用管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把費(fèi)用支出關(guān)。繼續(xù)實(shí)行綜合費(fèi)用率考核責(zé)任制。要做到一個(gè)“儉”字，樹立經(jīng)濟(jì)核算意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦行宗旨；要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)持一支筆審批制度，實(shí)行公用費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)使用，個(gè)人費(fèi)用包干使用，大額費(fèi)用集體審批，使費(fèi)用開支合理、合法、合規(guī)。
5、堅(jiān)持以人本管理為核心，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，不斷提高整體管理水平。
堅(jiān)持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，2005年區(qū)行將堅(jiān)持“以人為本”的觀念，加強(qiáng)人本管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，要把提高全行員工的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的工作來抓。
（1）、強(qiáng)化員工制度意識(shí)。全行員工必須牢固樹立制度意識(shí)和法規(guī)意識(shí)，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、制度執(zhí)行到位、整改落實(shí)到位，確保在制度約束下依法合規(guī)地推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。一是確保思想認(rèn)識(shí)到位。各單位要進(jìn)一步提高內(nèi)控管理重要性的認(rèn)識(shí)，實(shí)行內(nèi)控制度執(zhí)行第一責(zé)任人制度，明確職責(zé)和義務(wù)，重點(diǎn)糾正部分基層主任在把握內(nèi)控制度執(zhí)行與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控建設(shè)制度與自我發(fā)展等關(guān)系上的認(rèn)識(shí)偏差；二是確保制度執(zhí)行到位。要從管理機(jī)制上樹立稽核工作的權(quán)威性，進(jìn)一步加大稽核工作力度，增加檢查頻率，突出風(fēng)險(xiǎn)性、效益性監(jiān)督，將常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步拓展稽核工作的廣度和深度；三是確保整改落實(shí)到位。對(duì)市聯(lián)社和區(qū)行檢查中出現(xiàn)屢查屢犯的共性問題，相關(guān)部門和人員要負(fù)責(zé)整改落實(shí)，并將整改落實(shí)情況及時(shí)反饋給區(qū)行相關(guān)部門。
（2）、強(qiáng)化員工崗位培訓(xùn)。這次深化農(nóng)村信用社改革對(duì)我們
員工的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位業(yè)務(wù)素質(zhì)都提出了更高的要求。因此，造就一支能夠適應(yīng)改革和發(fā)展需要的員工隊(duì)伍，是我行當(dāng)前的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)。一是要加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)，切實(shí)提高崗位實(shí)際操作能力。人事教育科要擬定年度員工崗位培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分崗位，有針對(duì)性地做好“一線人員”的培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)形式上要綜合采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等多種形式，講求實(shí)效，使培訓(xùn)成為員工的“第二福利”；二是通過考試選拔存款、信貸、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等方面業(yè)務(wù)骨干，采取培訓(xùn)、交流的方式，使其盡快掌握現(xiàn)代銀行營(yíng)銷策略，拓展工作思路，改進(jìn)工作手段，為籌建農(nóng)村合作銀行做好人才準(zhǔn)備。
（3）、強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力在實(shí)際工作中培養(yǎng)和鍛煉干部隊(duì)伍。一是要完善干部業(yè)績(jī)考核辦法，對(duì)干部實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，實(shí)行正向激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)基層主任的考核要突出業(yè)務(wù)發(fā)展、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益、內(nèi)部管理和可持續(xù)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)后備干部的選拔和培養(yǎng)。規(guī)范后備隊(duì)伍的推薦程序，建立干部隊(duì)伍的補(bǔ)充機(jī)制，要通過創(chuàng)造實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，鍛煉后備干部的能力，展現(xiàn)他們的才華，增長(zhǎng)他們的才干。
6、前移防范關(guān)口，強(qiáng)化安全意識(shí)，構(gòu)筑嚴(yán)密穩(wěn)定的防范體系。發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。今年全行員工要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，采取有效措施，著重抓好“三防一�！惫ぷ�，堅(jiān)決遏制各類案件的發(fā)生。
（1）、實(shí)行安全保衛(wèi)工作逐級(jí)負(fù)責(zé)制。今年區(qū)行要繼續(xù)與各基層社簽訂安全防范責(zé)任狀，努力做到分工協(xié)作，責(zé)任到人，各司其職。要嚴(yán)格實(shí)行安全防范工作“一票否決”制。樹立“安全出效益”的管理理念，使全行員工認(rèn)清案件防范工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，要通過開展防火、防搶預(yù)案演練，形成群防群治的良好氛圍，增強(qiáng)案件防范工作的主動(dòng)性。
（2）、加大安保檢查的力度和頻率。突出不定期檢查和暗訪檢查，做到檢查到位、整改到位、處罰到位。對(duì)違章操作、有章不循的人員要嚴(yán)肅處理，對(duì)違規(guī)單位和當(dāng)事人，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰并重，當(dāng)事人處罰與責(zé)任人處罰并重。
7、圍繞中心工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為完成全年各項(xiàng)工作提
供有力保障。一是要突出思想政治工作的重要性。適時(shí)召開黨務(wù)工作會(huì)議，各信用社、營(yíng)業(yè)部要結(jié)合當(dāng)前開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，有針對(duì)性地開展好政治思想工作，確保改革期間業(yè)務(wù)不斷、隊(duì)伍不亂、人心不散；二是深入開展企業(yè)文化建設(shè)，以深化農(nóng)村信用社改革為契機(jī)，整合**農(nóng)業(yè)合作銀行形象，堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)同業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來，把企業(yè)文化建設(shè)同改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來，把企業(yè)文化建設(shè)同轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制結(jié)合起來；三是逐步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，要按照業(yè)務(wù)管理、稽核監(jiān)督、檢查輔導(dǎo)和支持服務(wù)四個(gè)體系，逐步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)基層工作中存在的問題和不足，并結(jié)合實(shí)際提出解決問題的方法和思路；四是要做好宣傳和信息傳遞工作。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于宣傳自己，努力做好改革過渡時(shí)期的宣傳報(bào)道工作；五是工會(huì)要結(jié)合業(yè)務(wù)中心工作，積極開展各種喜聞樂見的勞動(dòng)競(jìng)賽和文體活動(dòng)，今年區(qū)行七一前舉辦文藝匯演，以豐富職工業(yè)余文化生活。
同志們，2005年是我區(qū)深化農(nóng)村信用社改革的開局之年，做好今年工作影響深遠(yuǎn)、意義重大。我堅(jiān)信只要我們?cè)谑新?lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府的大力配合下，緊緊圍繞已確立的目標(biāo)任務(wù)和工作思路，堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)苦干，我們就一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，最終圓滿完成深化改革和加快發(fā)展這兩大歷史性任務(wù)。
謝謝大家��！
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