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在**高速公路公司一屆一次職工代表大會(huì)上的報(bào)告
創(chuàng)新 機(jī) 制 激 活 內(nèi) 力落實(shí)“六 高” 爭(zhēng) 先 發(fā) 展
實(shí)現(xiàn)**高速公路事業(yè)發(fā)展新跨越
——在**公司一屆一次職工代表大會(huì)上的報(bào)告
（2005年2月 28 日）
各位代表：
現(xiàn)在，我代表公司向大會(huì)做報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)列席會(huì)議的其他同志提出意見(jiàn)。
一、二○○四年工作回顧
二○○四年，是**公司發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。一年來(lái),在省廳、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們按照“深化改革、理順體制，加快發(fā)展、激活機(jī)制，落實(shí)‘六高’、再創(chuàng)新高”的要求，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力開(kāi)展“文明服務(wù)年”和“一創(chuàng)兩樹(shù)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，整合改革與運(yùn)營(yíng)管理同步實(shí)施，整合基本完成，改革初見(jiàn)成效，運(yùn)營(yíng)管理成果豐碩。
——通行費(fèi)收入大幅度增長(zhǎng)。全年通行費(fèi)收入達(dá)到3.4億元,完成計(jì)劃任務(wù)2.48億元的137%，日均93萬(wàn)元，平均年公里145萬(wàn)元。其中，侯運(yùn)路段收入1.67億元，平均年公里167萬(wàn)元；運(yùn)三路段收入7807萬(wàn)元，平均年公里183萬(wàn)元；運(yùn)風(fēng)路段收入 9468萬(wàn)元，平均年公里104萬(wàn)元。平陸收費(fèi)站全年通行費(fèi)收入 7875萬(wàn)元，位居18個(gè)收費(fèi)站之首，平均每天收入22萬(wàn)元。
——道路狀況得到明顯改善。養(yǎng)護(hù)路面質(zhì)量指數(shù)MQI平均94。其中，侯運(yùn)路段97.3，運(yùn)三路段96.6，運(yùn)風(fēng)路段88.1。
——依法治路成效顯著。路政案件發(fā)現(xiàn)率99.9%，結(jié)案率、損壞路產(chǎn)恢復(fù)率、建筑紅線(xiàn)控制率均達(dá)100%。查處千元以上路政案件284起，收回路產(chǎn)賠償費(fèi)339萬(wàn)余元。
——治理“雙超”取得階段性勝利。**境內(nèi)高速公路超限超載車(chē)輛明顯下降。
——安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。公司全年無(wú)任何安全生產(chǎn)事故。
——精神文明建設(shè)碩果累累。平陸收費(fèi)站獲省級(jí)“巾幗文明示范崗”稱(chēng)號(hào)，公司黨委被廳直機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。
一年來(lái)，我們主要做了以下八方面工作：
（一）整合基本完成，改革初見(jiàn)成效。“三路”整合是2004年我公司發(fā)展史上人員、資金、管理的大調(diào)整、大組合。根據(jù)省廳關(guān)于**片區(qū)高速公路管理機(jī)構(gòu)整合的精神，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求積極探索適應(yīng)高速公路管理需要的管理模式。通過(guò)改革，達(dá)到了四個(gè)效果：
一是規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置。公司機(jī)關(guān)設(shè)置綜合辦公室、黨委工作部、資源開(kāi)發(fā)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、養(yǎng)護(hù)工程部、收費(fèi)機(jī)電部和路政大隊(duì)，基層設(shè)5個(gè)管理處、1個(gè)服務(wù)區(qū)和監(jiān)控稽查中心。二是改革了用工制度。首先，定編、定崗、定員，實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)行全員合同制。中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，技術(shù)人員聘任，生產(chǎn)人員合同制管理。12月16日，中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗。隨后，各基層單位都實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。其次，加大考核力度，按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，按照目標(biāo)責(zé)任制層層考核，實(shí)行淘汰制。三是改革了分配制度。打破“干部”和“工人”身份界限，按需設(shè)崗，按崗定薪，一崗一薪，崗動(dòng)薪動(dòng)。通過(guò)制定《工作目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法》，初步建立起員工考核評(píng)價(jià)體系和收入與崗位、業(yè)績(jī)掛鉤的分配制度。四是轉(zhuǎn)變了思想觀念。通過(guò)改革，員工創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，精神面貌煥發(fā)，隊(duì)伍素質(zhì)提高，人心思進(jìn)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，運(yùn)營(yíng)管理成績(jī)顯著。公司整合改革的做法得到了省廳、省局和公司員工的肯定。在2004年11月11日省交通廳召開(kāi)的事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議上，我公司進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
（二）積極加強(qiáng)規(guī)范化管理。以9000質(zhì)量管理體系為主線(xiàn)，以提高全員質(zhì)量意識(shí)和管理效率為目標(biāo)，公司對(duì)體系文件進(jìn)行了兩次大的修改，編制了各項(xiàng)規(guī)章制度。于8月、10月組織了兩次9000質(zhì)量管理體系文件知識(shí)考試，使各項(xiàng)工作基本做到有章可循，有序開(kāi)展，服務(wù)水平得到提高。全年組織顧客滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查兩次，滿(mǎn)意度達(dá)90%以上。
（三）推進(jìn)信息化建設(shè)。我們成立信息監(jiān)控中心，建成了全局首家、也是最大的內(nèi)部局域網(wǎng)，通過(guò)BQQ達(dá)到網(wǎng)上即時(shí)溝通，資源共享，信息公開(kāi)，為辦公自動(dòng)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為公司對(duì)外宣傳、擴(kuò)大影響、樹(shù)立品牌起到了推動(dòng)作用。通過(guò)可變情報(bào)板、緊急電話(huà)等為顧客出行和救援提供了便利。
（四）全面推進(jìn)“五大工程”建設(shè)。以素質(zhì)工程建設(shè)為核心動(dòng)力，暢通、形象、陽(yáng)光、溫馨四大工程四輪驅(qū)動(dòng)，使**高速公路事業(yè)發(fā)展步入了快車(chē)道。
暢通工程建設(shè)，以安全暢通、快捷方便、環(huán)境優(yōu)美、舒適悅目為目標(biāo)，積極探索高速公路養(yǎng)護(hù)管理模式,實(shí)行了“管養(yǎng)分離”和市場(chǎng)化。加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，組織開(kāi)發(fā)了“高速公路養(yǎng)護(hù)管理信息系統(tǒng)（EMIM2004）”軟件，提高了養(yǎng)護(hù)管理的科學(xué)決策水平。針對(duì)雨霧雪等特殊天氣，制定并及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案，保證了高速公路暢通。投資3168.93萬(wàn)元，修復(fù)和完善了三條高速公路尾工及缺陷、排水設(shè)施、水毀工程、交通工程、路面病害等。在急彎陡坡和交叉路段增設(shè)了標(biāo)志牌。鞏固綠化成果，營(yíng)造了“暢、潔、綠、美”的高速公路行車(chē)環(huán)境。
形象工程建設(shè)，以文明服務(wù)、行為規(guī)范、環(huán)境整潔、快速放行為目標(biāo)，狠抓收費(fèi)站窗口的文明用語(yǔ)、微笑服務(wù)、便民服務(wù)，建立了“窗口”服務(wù)界面形象規(guī)范。進(jìn)行了收費(fèi)員業(yè)務(wù)技能測(cè)試，組隊(duì)參加省局首屆收費(fèi)業(yè)務(wù)技能比武大賽,獲團(tuán)體第三名。規(guī)范和完善聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)管理工作，去年9月1日公司18個(gè)收費(fèi)站全部取消了紙卡。執(zhí)行《行駛高速公路車(chē)輛實(shí)行超時(shí)限制的管理辦法》，建立了公司、管理處、收費(fèi)站三級(jí)稽查體系，加大稽查力度，發(fā)揮監(jiān)控作用，嚴(yán)查收費(fèi)作弊行為。及時(shí)發(fā)布路況信息，開(kāi)啟足夠車(chē)道，增設(shè)周邊環(huán)境路線(xiàn)圖，滿(mǎn)足廣大司乘人員出行需求。風(fēng)陵渡、**收費(fèi)站被省局評(píng)為“十佳收費(fèi)站”，孫麗君、閆姣霞、李紅娟等10名收費(fèi)員被省局評(píng)為“五十佳收費(fèi)員”
陽(yáng)光工程建設(shè)，以規(guī)范行為、文明執(zhí)法、快速反應(yīng)、緊急救援為目標(biāo)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、持證上崗制和執(zhí)法失誤責(zé)任追究制，5個(gè)路政中隊(duì)均設(shè)立陽(yáng)光辦案大廳。實(shí)施“5·30”緊急救援服務(wù)系統(tǒng)，建立和完善了處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，并進(jìn)行了演練，鍛煉了能力，保證了暢通，特別是“五一”“十一”黃金周安全暢通。路政車(chē)輛配備了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，增強(qiáng)了統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速反應(yīng)的能力。推行“送油、送餐、送配件、送信息”服務(wù)，為司乘人員排憂(yōu)解難，受到社會(huì)各界普遍好評(píng)。
溫馨工程建設(shè)，以服務(wù)區(qū)功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)規(guī)范、顧客至上為目標(biāo)，投資630余萬(wàn)元，新建4個(gè)公廁和3個(gè)汽修車(chē)間，服務(wù)功能更加完善。完成二期綠化工程，綠化覆蓋率達(dá)40%，實(shí)現(xiàn)了“三季有花，四季常綠”。設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了服務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（ESIMS）并投入使用，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)數(shù)據(jù)管理和經(jīng)營(yíng)分析的系統(tǒng)化、自動(dòng)化和信息化。導(dǎo)入VI視覺(jué)形象設(shè)計(jì)理念，完成服務(wù)區(qū)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工，增加了導(dǎo)向服務(wù)功能和人文景觀。開(kāi)展人性化服務(wù)和延伸服務(wù)，推出了羊肉泡饃、面食等，設(shè)立了交通旅游導(dǎo)向圖，公廁配置殘疾人專(zhuān)用通道、專(zhuān)用椅和專(zhuān)用蹲位。組織服務(wù)區(qū)人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高了服務(wù)意識(shí)和管理水平，全局服務(wù)區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我公司召開(kāi)，**服務(wù)區(qū)被省局授予“三星級(jí)服務(wù)區(qū)”和“五佳文明服務(wù)區(qū)”。
素質(zhì)工程建設(shè)，以培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能為目標(biāo)，開(kāi)展 “學(xué)振超，做貢獻(xiàn)”演講比賽，鼓勵(lì)員工學(xué)業(yè)務(wù)搞創(chuàng)新。開(kāi)展崗位練兵和業(yè)務(wù)比武，進(jìn)行收費(fèi)員和監(jiān)控員業(yè)務(wù)技能測(cè)試，提高服務(wù)水平。中層管理人員到華東、東南等高速公路發(fā)達(dá)地區(qū)參觀，學(xué)習(xí)超前的經(jīng)營(yíng)理念和創(chuàng)新的管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了視野。開(kāi)展“創(chuàng)新、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、服務(wù)”標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。推進(jìn)以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為主要內(nèi)容的企業(yè)文化建設(shè)，確立員工以改革和開(kāi)拓意識(shí)為核心的創(chuàng)新精神、以“一切為顧客服務(wù)”為核心的奉獻(xiàn)精神、以現(xiàn)代時(shí)效觀為核心的追求卓越精神、以集體主義為核心的團(tuán)隊(duì)精神，將企業(yè)文化與管理、服務(wù)、效益融為一體，為暢通、形象、陽(yáng)光、溫馨四大工程的建設(shè)提供了不竭的源動(dòng)力。
（五）加大力度治理車(chē)輛超限超載。執(zhí)行交通部制定的治超工作“五不準(zhǔn)”，貫徹省廳提出的“不準(zhǔn)上、不準(zhǔn)放、不準(zhǔn)堵”原則，做到了“政府通告、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)程序、站點(diǎn)責(zé)任人、監(jiān)督電話(huà)”五公開(kāi)和“設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)、措施、制度”五到位。與高速交警聯(lián)合下發(fā)了《治理超限超載實(shí)施意見(jiàn)》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等辦法。投資500余萬(wàn)元，在18個(gè)檢測(cè)站點(diǎn)安裝全自動(dòng)超限檢測(cè)系統(tǒng)，做到了 “五統(tǒng)一”。抽調(diào)120余人充實(shí)治超一線(xiàn)，保證了治超工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大稽查力度，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，凈化了治超環(huán)境。自6月20日全國(guó)開(kāi)展集中治理超限超載車(chē)輛以來(lái)，公司18個(gè)檢測(cè)點(diǎn)共檢測(cè)車(chē)輛522182輛（次）。其中，496357輛（次）為非超限超載車(chē)輛，予以放行；25825輛（次）為超限超載車(chē)輛，予以勸返。開(kāi)展超限超載車(chē)輛治理，交通事故明顯減少，故障車(chē)輛下降，路產(chǎn)損壞大幅降低。
（六）大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是投資700余萬(wàn)元，在運(yùn)三高速事故多發(fā)路段修建防撞墻800余米、緊急避險(xiǎn)車(chē)道兩處、強(qiáng)制停車(chē)檢測(cè)區(qū)一處。二是出臺(tái)了《安全生產(chǎn)管理應(yīng)急預(yù)案》，形成了覆蓋整個(gè)高速公路的安全管理應(yīng)急體系。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《安全生產(chǎn)合同》，形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。四是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，減少事故發(fā)生。五是開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，加強(qiáng)整改。特別是“五一”、“十一”黃金周前，逐級(jí)檢查，確保了安全。
（七）扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“文明服務(wù)年”和“一創(chuàng)兩樹(shù)”活動(dòng)，開(kāi)展“文明單位”、“文明部室”、“青年文明號(hào)”、“文明示范窗口”等創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展軍民共建文明路活動(dòng)，開(kāi)展“雙五十佳”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，激發(fā)了全員參與文明創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一年來(lái)，公司有6個(gè)收費(fèi)站獲市級(jí)“青年文明號(hào)”、全省交通系統(tǒng)“文明示范窗口”、省級(jí) “巾幗文明示范崗”，機(jī)關(guān)黨支部被省局評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，公司黨委被廳直機(jī)關(guān)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”，公司被評(píng)為**市“百佳誠(chéng)信單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。先后有40余人次獲各級(jí)各類(lèi)表彰。
（八）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)。思想建設(shè)方面，用“六抓”格局統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作，貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和中央加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《決定》，學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》，組織舉辦慶“七一”文藝匯演，派員參加了“祖國(guó)頌”歌詠比賽，音樂(lè)劇《情深路長(zhǎng)》獲省廳元旦晚會(huì)一等獎(jiǎng)。組織建設(shè)方面，健全和完善了黨、工、團(tuán)組織。作風(fēng)建設(shè)方面，堅(jiān)持開(kāi)展牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育活動(dòng)，改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，公司被省局評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。廉政建設(shè)方面，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大源頭治理，較大工程項(xiàng)目實(shí)行雙合同制；紀(jì)委對(duì)招投標(biāo)項(xiàng)目、重大采購(gòu)等進(jìn)行參與和監(jiān)督，逐步建立了從體制、機(jī)制和制度上預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)的橋梁紐帶作用和共青團(tuán)的突擊隊(duì)作用得到較好發(fā)揮。
同志們，一年來(lái)**公司各項(xiàng)工作取得了巨大成績(jī)，被省廳、省局授予“安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“目標(biāo)責(zé)任制完成優(yōu)秀單位”。這成績(jī)的取得，是省廳、省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委、市政府及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全體員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，向關(guān)心、支持**高速公路事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心感謝！向全體員工表示親切的慰問(wèn)！
但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在運(yùn)營(yíng)管理和改革發(fā)展過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，如思想觀念陳舊,經(jīng)營(yíng)活力不足，創(chuàng)新能力不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，資源開(kāi)發(fā)和資本運(yùn)作體制不順等。因此，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任感、緊迫感、使命感，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，以新的精神狀態(tài)，新的工作面貌，迎接新的考驗(yàn)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)**高速公路事業(yè)新跨越，促進(jìn)我省交通事業(yè)率先發(fā)展的歷史重任。
回顧過(guò)去的一年，我們有以下四點(diǎn)比較深的體會(huì)：
一、要正確處理好企業(yè)發(fā)展與員工利益的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展與員工利益是統(tǒng)一的。企業(yè)發(fā)展了,員工的利益才能得到保證。員工的利益得到保證，才會(huì)積極努力地工作，才能促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，員工才能獲得更大的利益。因此，要正確處理好企業(yè)發(fā)展與員工利益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏。
二、整合改革離不開(kāi)員工的理解與支持。整合改革必須緊緊依靠員工，員工只有從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，轉(zhuǎn)換觀念，提高素質(zhì)，緊跟公司思路，執(zhí)行公司決策，才能保證整合改革順利進(jìn)行。雖然有個(gè)別員工在短時(shí)間內(nèi)想不通，甚至還有抱怨，但我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)解決前進(jìn)中存在的問(wèn)題，爭(zhēng)取員工的理解與支持。
三、做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵是以人為本。事業(yè)發(fā)展根本在人。我們一方面要提高員工素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平；另一方面又要關(guān)心員工，為員工工作和生活創(chuàng)造條件，使員工自動(dòng)自發(fā)地工作。公司上下心往一處想，勁往一處使，上下一盤(pán)棋，**高速公路事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。
四、改革發(fā)展必須樹(shù)立宏偉目標(biāo)。目標(biāo)是員工奮斗和追求的動(dòng)力。整合改革中，我們適時(shí)提出了“五年發(fā)展規(guī)劃”，即培育以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為核心內(nèi)容的企業(yè)文化，打造管理規(guī)范、服務(wù)文明的管理品牌，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)高速公路管理、具有創(chuàng)新理念的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，建設(shè)完成“兩路兩橋”（**南環(huán)、東鎮(zhèn)到蒲掌高速公路和三門(mén)峽、風(fēng)陵渡黃河高速公路大橋），員工過(guò)上較富裕的小康生活，實(shí)現(xiàn)**高速公路事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展�！拔迥臧l(fā)展規(guī)劃”極大地鼓舞了員工，增強(qiáng)了員工參與整合改革、為**高速公路事業(yè)做貢獻(xiàn)的主動(dòng)性。
二、**高速公路經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本思路
今年，高速公路管理體制改革將全面啟動(dòng)，基本思路就是整合高速公路資源，組建山西省高速公路集團(tuán)公司，對(duì)全省高速公路實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一還貸、統(tǒng)一納稅，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，我們必須緊緊抓住提高公共服務(wù)能力和增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力兩個(gè)重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理效益。
（一）全面提高高速公路的公共服務(wù)能力
以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”為宗旨，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為已任，不斷提高公共服務(wù)水平。一是加快“兩路兩橋”（南環(huán)高速、東鎮(zhèn)至蒲掌高速和風(fēng)陵渡、三門(mén)峽黃河高速公路大橋）和高速公路與13個(gè)縣（市、區(qū)）連接線(xiàn)建設(shè)，在全省率先建成市級(jí)高速公路網(wǎng)，提升路網(wǎng)效能，形成以市區(qū)為中心的1小時(shí)通達(dá)圈，為**乃至全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)越的高速公路交通條件。二是加快發(fā)展智能交通，建立信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，建立協(xié)作配合的長(zhǎng)效機(jī)制，提高對(duì)突發(fā)事件快速反應(yīng)和安全保障能力，提高車(chē)輛通行效率，提高現(xiàn)代化管理服務(wù)水平。三是加強(qiáng)已通車(chē)運(yùn)營(yíng)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和完善，提高服務(wù)的整體功能，為社會(huì)提供“暢、新、潔、綠、美”的高速公路交通環(huán)境。四是始終把以人為本、以車(chē)為本作為高速公路管理服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，研究從根本上解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的收費(fèi)站通行不暢、運(yùn)三路段雪霧天封路時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、事故處理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、清障速度不快、信息服務(wù)滯后等問(wèn)題，最大限度地滿(mǎn)足顧客需求，實(shí)現(xiàn)顧客愿望，維護(hù)顧客權(quán)益。五是依法保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，嚴(yán)厲打擊破壞公路設(shè)施的不法行為；由審批、處罰向?yàn)楣芾矸⻊?wù)對(duì)象營(yíng)造良好的交通運(yùn)行環(huán)境轉(zhuǎn)變，維護(hù)司乘人員合法權(quán)益。
（二）著力提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力
根據(jù)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律，公司要發(fā)展必須培育和增強(qiáng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要采取公司內(nèi)部和面向社會(huì)定向培養(yǎng)、社會(huì)高薪聘任等方式，造就一支有經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)本領(lǐng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)員工隊(duì)伍，爭(zhēng)取用3到5年的時(shí)間，使公司員工全部達(dá)到大專(zhuān)學(xué)歷，本科以上學(xué)歷達(dá)到30%，技能和素質(zhì)全面提高，思想觀念徹底改變，人員結(jié)構(gòu)趨于合理，基本滿(mǎn)足公司發(fā)展需要。同時(shí)，多渠道增加員工工資福利待遇，使員工逐步過(guò)上小康生活，穩(wěn)定高素質(zhì)員工隊(duì)伍，為公司發(fā)展增強(qiáng)后勁。二要下大力氣培育以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為核心內(nèi)容的企業(yè)文化，將公司建成一所學(xué)校，將公司事業(yè)發(fā)展與員工自身發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建設(shè)具有**高速特色的企業(yè)文化，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。三要大力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，提高公司的自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)營(yíng)效益的科技貢獻(xiàn)率，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。四要盤(pán)活路產(chǎn)，提高資本經(jīng)營(yíng)效益，現(xiàn)階段要積極為“兩路兩橋”建設(shè)籌融資。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，要整合高速公路沿線(xiàn)資源，合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和節(jié)約資源，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。發(fā)展到一定程度，我們要嘗試面向全國(guó)參與工程項(xiàng)目的業(yè)主招投標(biāo)，并不斷拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，形成公司多元化發(fā)展格局。五要努力打造資本雄厚、管理規(guī)范、服務(wù)文明的管理服務(wù)品牌，為公司實(shí)施擴(kuò)張式、跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、二○○五年目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)全省交通工作會(huì)議和全省高速公路工作會(huì)議精神，今年，**公司工作的總體要求是：堅(jiān)持“兩個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，用以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局；堅(jiān)持“一個(gè)中心”，為**乃至山西全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的高速公路運(yùn)行環(huán)境；圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，深化落實(shí)“六高”目標(biāo)；培育“一種文化”，企業(yè)文化；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理效益。
主要目標(biāo)是：
1、通行費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)38800萬(wàn)元，力爭(zhēng)突破4億元。
2、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量指數(shù)MQI侯運(yùn)、運(yùn)三達(dá)到97.0；運(yùn)風(fēng)達(dá)到90.0，大修后提高到95.0。全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查達(dá)到省局要求。
3、路政快速緊急救援、安全保障體系更加完善；治理超限超載，雙超率控制在1%。
4、根據(jù)車(chē)流量開(kāi)啟足夠車(chē)道，提高車(chē)輛快速放行能力，入口平均發(fā)卡速度≤8秒/輛，力爭(zhēng)達(dá)到6秒/輛；出口平均收費(fèi)速度≤13秒/輛，力爭(zhēng)達(dá)到11秒/輛，基本消除堵車(chē)現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格道路封閉程序，減少封閉的次數(shù)和時(shí)間，做到小事故1小時(shí)后通車(chē)，大事故3小時(shí)后通車(chē)；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)侯運(yùn)、運(yùn)風(fēng)路段雪天不封路，運(yùn)三路段雪后6小時(shí)開(kāi)通。
6、全面提高服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)有理投訴不超過(guò)3件。
7、安全生產(chǎn)杜絕重大責(zé)任事故，不發(fā)生責(zé)任死亡事故。
今年的主要工作任務(wù)：
（一）創(chuàng)新機(jī)制，激活內(nèi)力，向改革要效益
深入貫徹落實(shí)“六高”目標(biāo)，是我們樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高高速公路管理服務(wù)能力，打造高速品牌必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是高速公路管理服務(wù)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，落實(shí)“六高”目標(biāo)的重點(diǎn)，就是創(chuàng)新機(jī)制，激活內(nèi)力，提高公司機(jī)關(guān)的決策與綜合服務(wù)能力和基層單位的執(zhí)行與創(chuàng)新能力，調(diào)動(dòng)員工積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是逐步擴(kuò)大基層單位經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。公司主要對(duì)基層單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，基層單位的日常運(yùn)營(yíng)管理、資金使用、福利獎(jiǎng)金發(fā)放等由基層單位自主決定。二是不斷完善“管養(yǎng)分離”辦法，完善招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。三是大膽實(shí)行“收管分離”的辦法。成立收費(fèi)機(jī)電部，主要負(fù)責(zé)收費(fèi)和機(jī)電業(yè)務(wù)管理考核，各管理處組織通行費(fèi)的征收和機(jī)電工程的管理與日常維護(hù)，機(jī)電設(shè)施維修隊(duì)負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備故障的搶修，實(shí)現(xiàn)管理與征收、與專(zhuān)業(yè)維護(hù)分離。成立監(jiān)控稽查中心，主要負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)的監(jiān)控和稽查，稽查的內(nèi)容除稽查收費(fèi)外，還包括路政管理、超限治理，并逐步擴(kuò)大到養(yǎng)護(hù)等業(yè)務(wù)。同時(shí)，積極探索，大膽嘗試在大橋收費(fèi)站進(jìn)行收費(fèi)業(yè)務(wù)委托代理制試點(diǎn)。完善平陸管理處收費(fèi)集中統(tǒng)一管理模式，并逐步在全公司推廣。四是實(shí)行“主輔分離”，通行費(fèi)征收主業(yè)與經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分離。經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采用并購(gòu)、股份制等形式，實(shí)行“資產(chǎn)、人員、責(zé)任、績(jī)效、考核”五位一體的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，推進(jìn)“零成本”管理進(jìn)程。今年，在平陸強(qiáng)制停車(chē)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制試點(diǎn)，并逐步在其它經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中應(yīng)用。五是大膽嘗試高速公路公司企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)資源配置市場(chǎng)化。六是借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)、量化、操作性較強(qiáng)的績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系，逐步推行由考核單位、考核部室向考核單位、部室主要負(fù)責(zé)人的轉(zhuǎn)變，達(dá)到責(zé)權(quán)利的相統(tǒng)一。
（二）以人為本，提高素質(zhì)，培育企業(yè)文化，向企業(yè)文化要效益
企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。如果企業(yè)文化是永遠(yuǎn)不衰、永遠(yuǎn)常青的，企業(yè)就會(huì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。培育企業(yè)文化，首先要確立以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為核心的文化理念，它是公司不斷發(fā)展的動(dòng)力源。其次，要轉(zhuǎn)換員工觀念，培養(yǎng)提高學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理能力，學(xué)習(xí)適應(yīng)市場(chǎng)、快速應(yīng)變能力，學(xué)習(xí)關(guān)注未來(lái)發(fā)展方向的能力，通過(guò)無(wú)形的資產(chǎn)（企業(yè)文化）盤(pán)活有形資產(chǎn)（路產(chǎn)），以企業(yè)文化促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理。同時(shí)，又通過(guò)公司的不斷發(fā)展，豐富和發(fā)展公司企業(yè)文化。三要通過(guò)正確引導(dǎo)，樹(shù)立員工的創(chuàng)新意識(shí)，通過(guò)不斷創(chuàng)新思想觀念、工作方法等，推動(dòng)工作不斷發(fā)展，充分體現(xiàn)自我價(jià)值。通過(guò)公司這個(gè)學(xué)校的陶冶，使員工不僅成為公司的優(yōu)秀員工，更要成為一個(gè)智能型、在社會(huì)上也能立足發(fā)展的人。四要培養(yǎng)員工務(wù)實(shí)的態(tài)度、廉潔的意識(shí)和高效的作風(fēng)，以此推動(dòng)公司工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高管理和服務(wù)水平。五要通過(guò)有效的溝通，統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，協(xié)調(diào)各方面因素；采用科學(xué)的激勵(lì)手段，保障員工利益，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性；給員工營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，變“相馬”為“賽馬”，使優(yōu)秀人才脫穎而出。總之要通過(guò)各種方法，增強(qiáng)員工凝聚力。只要每個(gè)員工都是優(yōu)秀的，我們的公司就不斷發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。
（三）以9000認(rèn)證為基礎(chǔ)，加大規(guī)范化管理力度，向管理要效益
一是要以9000質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，建立和完善有序高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化制度建設(shè)，建立和完善管理制度和辦法，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理和工作過(guò)程的整體優(yōu)化，以制度和辦法約束人、管理人。三是以考核為手段，建立和完善適合公司實(shí)際的考核管理辦法，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有工作的持續(xù)改進(jìn)。四是以強(qiáng)化人的管理為核心，堅(jiān)持以人為本，建立和完善職能配置合理、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范、人員配備精干、運(yùn)行規(guī)則健全的科學(xué)工作機(jī)制，強(qiáng)化全員參與意識(shí)，提高工作效率。五是把9000質(zhì)量管理體系與工作目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)工作運(yùn)行的有效性、適用性和可操作性，真正達(dá)到基礎(chǔ)管理與工作過(guò)程的整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。六是修訂的9000質(zhì)量管理體系文件和各項(xiàng)規(guī)章制度經(jīng)職代會(huì)通過(guò)后，各單位、各部門(mén)要采取行之有效的措施和辦法，制定各自的實(shí)施細(xì)則，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行，確保得到有效實(shí)施。七是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率。
（四）深入開(kāi)展“五大工程”建設(shè)，打造**高速品牌，向品牌要效益
繼續(xù)深化“五大工程”建設(shè)，要在提高上下功夫，在優(yōu)化上做文章，充分發(fā)揮**高速公路整體效能，努力打造**高速管理服務(wù)品牌，以品牌創(chuàng)造效益。
1、認(rèn)真組織實(shí)施“暢通工程”。今年,暢通工程建設(shè)要緊緊抓住提高路面質(zhì)量這一核心,實(shí)現(xiàn)“精品養(yǎng)護(hù)”。一是按照“管養(yǎng)分離”要求，不斷完善養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。二是加強(qiáng)日常性養(yǎng)護(hù)，做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，全面做好養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)工作。三是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，研究開(kāi)發(fā)路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，建立養(yǎng)護(hù)信息管理平臺(tái)。研究路面無(wú)破損修復(fù)等技術(shù)，提高路面的修復(fù)速度和質(zhì)量。四是加大路面病害處置力度，以迎接全國(guó)干線(xiàn)公路大檢查為契機(jī)，下大力氣搞好運(yùn)風(fēng)高速公路路面改造工程。同時(shí)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，從根本上解決社會(huì)反響強(qiáng)烈的行路難和施工堵車(chē)問(wèn)題。五是加大景觀美化，達(dá)到喬、灌、草、花相輝映，人文景觀和自然景觀相協(xié)調(diào)。六是提高惡劣氣候條件下的通行能力。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)侯運(yùn)、運(yùn)風(fēng)高速公路雪天不封路。平陸管理處要針對(duì)現(xiàn)狀，研究解決辦法爭(zhēng)取運(yùn)三高速公路雪后6小時(shí)具備開(kāi)通條件。同時(shí)，各管理處要與高速交警協(xié)調(diào)，制定措施，減少封路的次數(shù)和時(shí)間，以免造成不良社會(huì)影響。七是按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和需求，對(duì)三路段的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)進(jìn)行統(tǒng)一科學(xué)設(shè)置，保證車(chē)輛準(zhǔn)確快速通行。
2、認(rèn)真組織實(shí)施“形象工程”。形象工程建設(shè)要繼續(xù)以收費(fèi)站“窗口”建設(shè)為中心，著重提高收費(fèi)員業(yè)務(wù)操作技能，提高收費(fèi)人員現(xiàn)場(chǎng)處置特殊事件的能力，提高收費(fèi)機(jī)電設(shè)備的完好率。一是大力開(kāi)展崗位練兵和技能比武活動(dòng)，以“五十佳收費(fèi)員”為典范，在公司上下大力營(yíng)造尊重先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，使收費(fèi)員素質(zhì)明顯提高，促進(jìn)管理和服務(wù)水平不斷提升。二是分析研究行駛高速公路的車(chē)型結(jié)構(gòu)特征和車(chē)輛出行特征，制定與司乘人員需求相一致的服務(wù)措施。三是將思想道德教育與為員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取收費(fèi)業(yè)務(wù)提成獎(jiǎng)勵(lì)、考核晉級(jí)等辦法提高收費(fèi)人員工資福利待遇。四是制定收費(fèi)員考核管理辦法，使業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的收費(fèi)員向大站、出省站有序流動(dòng)，提高大站、出省站的通行能力和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而帶動(dòng)所有收費(fèi)站通行能力和服務(wù)質(zhì)量的提高。五是研究開(kāi)發(fā)不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)，銀行辦理交費(fèi)手續(xù)，提高車(chē)輛通行速度。同時(shí)，研究計(jì)重收費(fèi)管理辦法。六是以全國(guó)干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為契機(jī)，改善站容、站貌，將提高收費(fèi)站綜合環(huán)境質(zhì)量與維護(hù)集體榮譽(yù)緊密結(jié)合，形成愛(ài)我高速、爭(zhēng)創(chuàng)一流、自覺(jué)工作、自我管理的良好局面。
3、認(rèn)真組織實(shí)施“陽(yáng)光工程”。陽(yáng)光工程建設(shè)以提高執(zhí)法效能，增強(qiáng)為民服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力制衡，形成有效監(jiān)管機(jī)制。全面推廣路政管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路政內(nèi)業(yè)管理、路政巡查的網(wǎng)絡(luò)化，做到案件網(wǎng)上公布，上網(wǎng)查詢(xún)，增加案件處理、行政處罰、行政許可的透明度。積極推行收費(fèi)、罰款銀行代理辦法，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決嚴(yán)查路政人員舞弊行為。實(shí)行路政巡查、賠付、設(shè)施恢復(fù)的路產(chǎn)總承包責(zé)任制，明確管理者責(zé)任，提高運(yùn)行管理效率。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，深化細(xì)節(jié)服務(wù)，堅(jiān)持行政執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、與文明創(chuàng)建相結(jié)合，實(shí)施快速清障，做到小事故勘查現(xiàn)場(chǎng)完畢1小時(shí)恢復(fù)通車(chē)，重大事故3小時(shí)恢復(fù)通車(chē)，將道路堵塞以及特殊氣候條件下的車(chē)輛引導(dǎo)作為為民服務(wù)的重點(diǎn)，對(duì)事故車(chē)輛一律實(shí)行免費(fèi)清障，塑造高速公路路政良好服務(wù)形象。研究制定高速公路封閉的程序和實(shí)施細(xì)則。
4、認(rèn)真組織實(shí)施“溫馨工程”。溫馨工程建設(shè)以提升服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施功能和舒適程度為重點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)特色化、管理品牌化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程。一是加快平陸強(qiáng)制停車(chē)區(qū)A區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)3月投入運(yùn)營(yíng)。二是加快運(yùn)風(fēng)路段服務(wù)區(qū)和平陸強(qiáng)制停車(chē)區(qū)B區(qū)的建設(shè)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)，年底投入使用。三是狠抓服務(wù)區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力解決司乘人員反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，星級(jí)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建有新突破。四是進(jìn)一步加大對(duì)服務(wù)區(qū)的監(jiān)管力度，制定實(shí)施服務(wù)區(qū)監(jiān)管辦法，實(shí)行服務(wù)區(qū)監(jiān)督檢查定期通報(bào)制度。五是嘗試在服務(wù)區(qū)建立倉(cāng)儲(chǔ)和專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，進(jìn)行貿(mào)易經(jīng)營(yíng)。
5、認(rèn)真組織實(shí)施“素質(zhì)工程”。通過(guò)教育培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、提高收入等手段培育“團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為”的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。首先要建立與高等院校、科研單位、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀交流等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)員工創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力，提高中層管理人員獨(dú)立思考、獨(dú)立工作、獨(dú)立處理事務(wù)的能力，造就一批干一行愛(ài)一行，愛(ài)一行鉆一行，鉆一行精一行的業(yè)務(wù)骨干。二是積極探索中層管理崗位包干競(jìng)爭(zhēng)制。對(duì)中層管理崗位，公司將根據(jù)不同崗位制定崗位職責(zé)、工作目標(biāo)、薪酬待遇（包括工資、福利、獎(jiǎng)金、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等）。在此基礎(chǔ)上，面向全公司競(jìng)爭(zhēng)。條件成熟時(shí)，面向社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)人才市場(chǎng)化。三是繼續(xù)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗和淘汰制，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是按照“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，繼續(xù)實(shí)行崗位工資、績(jī)效工資、收費(fèi)業(yè)務(wù)提成獎(jiǎng)勵(lì)、各種評(píng)先獎(jiǎng)勵(lì)、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等，探索年薪制分配辦法，并根據(jù)不同崗位和工作業(yè)績(jī)逐步拉大收入差距，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策和激勵(lì)后進(jìn)。五是通過(guò)提高經(jīng)營(yíng)管理效益，全面提高職工收入，穩(wěn)定高素質(zhì)員工。
（五）堅(jiān)持挖潛與增收并重，向潛能和資產(chǎn)要效益
侯運(yùn)、運(yùn)三、運(yùn)風(fēng)高速公路總資產(chǎn)達(dá)到44億元，按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思路，我們要提高經(jīng)營(yíng)管理效益，增加員工收入，使公司保持健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展。一要千方百計(jì)提高通行費(fèi)收入。針對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和運(yùn)輸車(chē)輛結(jié)構(gòu)變化的新情況、新問(wèn)題，要定期回訪運(yùn)輸大戶(hù)，主動(dòng)適應(yīng)，建立收費(fèi)管理信息反饋機(jī)制和行走高速公路的激勵(lì)機(jī)制，全力保證車(chē)流量的持續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)通行費(fèi)收入提高。同時(shí)，加大稽查力度，嚴(yán)肅處理徇私舞弊者。二要營(yíng)造良好的通車(chē)環(huán)境，并通過(guò)不斷拓展服務(wù)范圍，吸引更多的顧客和車(chē)輛行走高速公路。三要加大高速公路資本運(yùn)營(yíng)力度，盤(pán)活高速公路存量資產(chǎn)，擴(kuò)大融資渠道，采用并購(gòu)、股份制合作經(jīng)營(yíng)、BT、BOT等多種方式，籌資建設(shè)經(jīng)營(yíng)“兩路兩橋”，擴(kuò)大公司資本，時(shí)機(jī)成熟時(shí)走向全國(guó)拓展市場(chǎng)，上市融資。四要進(jìn)一步加大高速公路沿線(xiàn)廣告、通信管道、土地、苗圃等開(kāi)發(fā)力度，以多種方式創(chuàng)收。五要加強(qiáng)對(duì)高速公路資產(chǎn)的監(jiān)管力度，建立健全內(nèi)控制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，制定對(duì)外投資的咨詢(xún)、決策機(jī)制，積極推行報(bào)帳員委派制，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，提高遵紀(jì)守法和科學(xué)決策能力。
（六）加強(qiáng)“安保工程”建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)保障體系，向安全要效益
大力推進(jìn)安全監(jiān)管機(jī)制和手段創(chuàng)新，抓好安全生產(chǎn)從被動(dòng)防范向源頭治理、從事后整改向強(qiáng)化基礎(chǔ)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是樹(shù)立以人為本、安全第一理念，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尤其是要提高人命救助意識(shí)，路政人員不僅要做到快速反應(yīng)、緊急救援，而且應(yīng)掌握基本的救助常識(shí)，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)最大限度地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)者的生命。二是對(duì)事故易發(fā)路段進(jìn)行排查，對(duì)重點(diǎn)路段、危險(xiǎn)路段，特別是運(yùn)三路段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決影響安全行車(chē)的視距不良、連續(xù)下坡等明顯隱患。三是加強(qiáng)高速公路和橋梁險(xiǎn)情的排查，把危橋診斷和維修加固技術(shù)、路面快速修復(fù)技術(shù)納入應(yīng)急處置體系。風(fēng)陵渡處要重點(diǎn)對(duì)風(fēng)陵渡黃河大橋進(jìn)行觀測(cè)，加強(qiáng)維護(hù)。四是建立健全突發(fā)重大事故的處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與高速交警、急救醫(yī)院、地方公安、消防部門(mén)及沿線(xiàn)村鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展緊急救援演練，提高綜合能力。六是建立和完善高速公路雨雪霧氣候條件下安全行車(chē)保障系統(tǒng)。
（七）加快發(fā)展智能交通，向科技要效益
一要按照集中統(tǒng)一管理的原則，以管理處為單位將各收費(fèi)站的監(jiān)控室整合，使資源得到合理配置，最大限度提高資源利用率，同時(shí)有利于監(jiān)控與稽查。二是借助公司內(nèi)部局域網(wǎng)，有效解決公司機(jī)關(guān)與各基層單位的信息聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，公司內(nèi)部能召開(kāi)視頻會(huì)議。三是完善公司網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，擴(kuò)大公司知名度，樹(shù)立公司形象，擴(kuò)大社會(huì)影響。四是進(jìn)一步完善可變情報(bào)板、緊急電話(huà)等綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。五是完善機(jī)電管理制度，保證機(jī)電設(shè)備完好率，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。六是堅(jiān)持引進(jìn)人才和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)自身技術(shù)力量的培養(yǎng)，提高系統(tǒng)的維護(hù)能力。
（八）鞏固和擴(kuò)大治超成果，建立治理雙超的長(zhǎng)效機(jī)制，向治超要效益
充分認(rèn)識(shí)治超工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，克服厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，按照省廳提出的“目標(biāo)不變、決心不改、力度不減”的工作思路，綜合經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，采取有效措施，鞏固成果，積極探索長(zhǎng)效治理機(jī)制，提高治理效率。一要規(guī)范站點(diǎn)管理，從公示內(nèi)容、檢測(cè)程序、放行方式、人員配備、裝備設(shè)施、管理制度、信息報(bào)送等都要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。二要加大投入，對(duì)現(xiàn)有站點(diǎn)進(jìn)行必要的改造，增加監(jiān)控錄像功能。三要加強(qiáng)監(jiān)督，加大稽查工作力度，形成對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的有力震懾。四要穩(wěn)定隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)治超人員的培訓(xùn)教育，提高整體素質(zhì)，改善工作環(huán)境，提高生活待遇。五要強(qiáng)化協(xié)作，繼續(xù)加強(qiáng)同高速交警、地方政府的配合，建立聯(lián)席辦公制度，形成綜合治理格局。
（九）加強(qiáng)文明創(chuàng)建，提高文明程度，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益提高
積極推進(jìn)“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“文明示范窗口”、“巾幗文明示范崗”、“文明職工”等創(chuàng)建工作,繼續(xù)開(kāi)展群眾性文明爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),在文明單位量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高上下功夫,不斷增加公司“文明單位”的數(shù)量,努力實(shí)現(xiàn)公司進(jìn)入市級(jí)文明單位行列的工作目標(biāo);將以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為核心的企業(yè)文化建設(shè)與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái),努力挖掘具有**高速公路經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)特點(diǎn)的企業(yè)文化內(nèi)涵,提高文明創(chuàng)建的深度和廣度。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)劉少文、趙家富、許振超同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，動(dòng)員全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)，努力掌握新本領(lǐng)，不斷提高新技能，在全公司上下形成個(gè)人干一流工作、企業(yè)創(chuàng)一流品牌的濃厚氛圍。
（十）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力，通過(guò)黨建促發(fā)展
認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于在全黨開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、廳黨組和局黨委的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好先進(jìn)性教育的責(zé)任感和使命感，周密安排，務(wù)求實(shí)效，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)提高全體共產(chǎn)黨員的素質(zhì)，真正使黨員理想信念更加堅(jiān)定、實(shí)踐“兩個(gè)務(wù)必”更加自覺(jué)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用更加充分、黨群關(guān)系更加密切、黨組織的戰(zhàn)斗力更加堅(jiān)強(qiáng)、黨員教育管理制度更加健全，為實(shí)現(xiàn)**高速公路事業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
進(jìn)一步探索思想政治工作的新思路、新方法、新途徑，用新觀念研究新情況，用新思路解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)拓新局面，不斷豐富和發(fā)展“六抓”格局，提高思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，營(yíng)造思想觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、學(xué)習(xí)氣氛濃、精神面貌佳、員工隊(duì)伍穩(wěn)、個(gè)人干勁足、全員謀發(fā)展的團(tuán)結(jié)和諧氛圍。開(kāi)展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)群團(tuán)工作和關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，活躍員工文化生活，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。
大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加大源頭預(yù)防和治理，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)和大宗物資采購(gòu)的監(jiān)督，加大辦案工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷提高各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
在此，我代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員鄭重承諾：
1、自覺(jué)遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
2、在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中，不打招呼、不寫(xiě)條子，不介紹隊(duì)伍。
3、決不收受他人錢(qián)物，凡送錢(qián)、送有價(jià)證券及貴重物品的一概拒收或立即上繳組織，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育，按照有關(guān)規(guī)定和程序處理。
4、堅(jiān)決抵制跑官、要官的不正之風(fēng)，并向有關(guān)人員提出批評(píng)，責(zé)成組織人事部門(mén)記錄在案。
5、管好親屬和子女，決不允許他們利用自己的職權(quán)和影響進(jìn)行一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。無(wú)論什么人，凡以公司領(lǐng)導(dǎo)名義辦私事、謀私利的，有關(guān)部門(mén)和單位一律拒絕。
6、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，杜絕奢侈浪費(fèi)，不參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決抵制并不參與賭博。
我和班子全體成員誠(chéng)心誠(chéng)意接受全體員工的監(jiān)督。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)確定，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮艱巨，讓我們?cè)谑d、省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府及社會(huì)各界的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省交通工作會(huì)議和全省高速公路工作會(huì)議精神，務(wù)實(shí)求真，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，激活內(nèi)力，落實(shí)“六高”，爭(zhēng)先發(fā)展，凝聚全體員工的智慧和力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**高速公路事業(yè)發(fā)展的新跨越而努力奮斗。
謝謝大家！
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