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在創(chuàng)建全省計(jì)生模范縣情況匯報(bào)會(huì)上的講話
真抓實(shí)干創(chuàng)模范 與時(shí)俱進(jìn)譜新篇
----在創(chuàng)建全省計(jì)生模范縣情況匯報(bào)會(huì)上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，請(qǐng)讓我代表中共XX縣委、XX縣人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎，向各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)XX計(jì)生工作的關(guān)心表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，我就XX創(chuàng)省計(jì)劃生育模范縣有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
XX地處省會(huì)近郊，總面積1361平方公里，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，422個(gè)村、39個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)，其中已婚育齡婦女14萬(wàn)人。近年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣人口與計(jì)劃生育工作在發(fā)展中拓新路，在改革中創(chuàng)特色，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育率保持在99%左右，村為主比例達(dá)到98%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%以上，人口自然增長(zhǎng)率穩(wěn)定在4%左右，人口出生率穩(wěn)定在10%左右，群眾滿意率穩(wěn)定在98%以上，各項(xiàng)考核指標(biāo)居全省前列。自1990年以來(lái)，連續(xù)13次被評(píng)為全省計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位，近三年連續(xù)被評(píng)為全省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)先進(jìn)縣，2001年度被評(píng)為全國(guó)新聞宣傳與發(fā)行先進(jìn)單位。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化責(zé)任 ，綜合治理日臻完善
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)計(jì)生工作，專題聽(tīng)取匯報(bào)。每年召開(kāi)四次以上縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，通報(bào)計(jì)生工作情況，研究計(jì)劃生育重大事項(xiàng)，及時(shí)解決計(jì)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。先后出臺(tái)了《黨政一把手對(duì)計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)的考核標(biāo)準(zhǔn)》、《計(jì)劃生育“一票否決”的若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制》等一系列規(guī)范性文件，強(qiáng)化了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化部門責(zé)任。在進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作層層目標(biāo)責(zé)任制管理的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府與19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)計(jì)生綜治部門簽訂了人口與計(jì)劃生育工作綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了42個(gè)縣直部門人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，建立和完善了部門聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成了齊抓共管的良好局面。三是完善考核機(jī)制，堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)行黨政線、計(jì)生線、綜合治理部門“三線”考核，每年由縣委辦、縣政府辦牽頭，縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行督查，及時(shí)查找問(wèn)題，限期整改。每年初都召開(kāi)全縣性的計(jì)生工作大會(huì)，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予重獎(jiǎng)，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成差的單位實(shí)行處罰，堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。三年來(lái)，縣委、縣政府撥出�？�80多萬(wàn)元，用于獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和個(gè)人。
二、加大投入，計(jì)生經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)
近年來(lái)，我們始終做到計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)投入不打折扣，保證了縣級(jí)投入人均4元以上，鄉(xiāng)級(jí)投入人均6元以上。一是財(cái)政硬性投入加大�？h鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行政策傾斜，從1996年開(kāi)始，縣財(cái)政對(duì)計(jì)生工作的投入每年在200萬(wàn)元以上。今年在壓減其它部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)10%的基礎(chǔ)上，計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入仍增加15%，達(dá)到315萬(wàn)元。在農(nóng)村稅費(fèi)改革中，計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，確保了“事業(yè)發(fā)展優(yōu)先，經(jīng)費(fèi)來(lái)源穩(wěn)定，投入比例合適”。二是部門支持投入加強(qiáng)。縣委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2-3萬(wàn)元的資金用于整建村的計(jì)生工作。近三年來(lái)，縣委、縣政府聯(lián)點(diǎn)同志率領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村現(xiàn)場(chǎng)辦公，拍板解決鄉(xiāng)村計(jì)生陣地建設(shè)資金200多萬(wàn)元。三是自身積累滾動(dòng)投入增多�？h計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所每年創(chuàng)收400萬(wàn)元以上，全部用于計(jì)生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所陣地建設(shè)，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所全部達(dá)到“甲級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，辦公設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備配備齊全，為計(jì)生工作提供了良好的工作平臺(tái)。
三、加強(qiáng)宣教，婚育新風(fēng)深入人心
注重宣傳教育的多樣化。把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)與“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，激發(fā)育齡群眾的“追星”熱情。爭(zhēng)創(chuàng)“十星”之一的“少生快富星”成為廣大育齡群眾家庭的共同行動(dòng)。今年，全縣各級(jí)共評(píng)選“十星文明戶”12400余戶，由縣委、縣政府表彰的“五好家庭示范戶” 124戶。積極倡導(dǎo)婚事新辦，激發(fā)新婚夫婦參與熱情。舉辦了有 36對(duì)新婚夫婦參加的“美麗人生”集體婚禮活動(dòng)，在他們的影響下，全縣有46戶男到女方家落戶，680多對(duì)夫婦婚事從簡(jiǎn)。積極組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝活動(dòng)，激發(fā)育齡群眾接受婚育新觀念的熱情。利用“三八”、“五四”、“5•29”等重大紀(jì)念日，積極組織專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，自編自演婚育新風(fēng)文藝節(jié)目24個(gè)，演出64場(chǎng)，觀看演出群眾達(dá)10多萬(wàn)人次。在報(bào)社、電視臺(tái)編制“國(guó)策之窗”、“人口與計(jì)劃生育”等專題專欄，實(shí)行重點(diǎn)報(bào)道，定期刊載，滾動(dòng)播出，效果明顯。突出宣傳教育的高品位。在堅(jiān)持較強(qiáng)審美意識(shí)的前提下，我們注重以溫馨的用語(yǔ)、精美的圖文、豐富的內(nèi)涵、高科技手段來(lái)提高宣傳品位，展示新型婚育文化的先進(jìn)性，不斷滿足人民群眾日益增強(qiáng)的審美、求美、愛(ài)美需求。近年來(lái)，籌措資金近百萬(wàn)元，在坪塘、含浦、高塘嶺、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的婚育文化長(zhǎng)廊、人口文化墻和宣傳教育一條街，在319國(guó)道、長(zhǎng)湘線、高喬大道、雷鋒大道、雷高公路兩側(cè)設(shè)立了一批大型計(jì)生宣傳標(biāo)牌、燈箱廣告，吸引了群眾，教育著群眾，感染著群眾，達(dá)到了“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的宣傳教育效果。確保宣傳教育的實(shí)效性。我們堅(jiān)持把計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶工作當(dāng)作計(jì)生宣教的一件大事來(lái)抓，有的放矢做好婚育新風(fēng)的傳送工作，增強(qiáng)了宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持進(jìn)村入戶了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾心聲。如重點(diǎn)走訪老黨員，探討發(fā)揮協(xié)會(huì)作用的良策；走訪計(jì)生困難戶，探討產(chǎn)生貧困的根源；走訪計(jì)生疙瘩戶，探討矛盾形成的緣由；走訪計(jì)生小康戶，探討少生快富的經(jīng)驗(yàn)。走訪的過(guò)程，成了與群眾相互交心、融洽感情的過(guò)程，成了宣傳計(jì)生法律政策和科普知識(shí)、灌輸新型婚育觀念的過(guò)程，成了傾聽(tīng)民意、集中民智，充分調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育積極性、主動(dòng)性的過(guò)程。近三年來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生干部共走訪農(nóng)戶8萬(wàn)余戶（次），編印下發(fā)宣傳資料近30萬(wàn)份，計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)真正深入到每一個(gè)育齡對(duì)象的心中，促進(jìn)了計(jì)生工作的整體發(fā)展。2001年7月，全市計(jì)劃生育宣傳教育暨宣傳品入戶經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開(kāi)。
四、創(chuàng)新機(jī)制，綜合改革效果明顯
一是實(shí)行規(guī)范化管理。始終把建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍作為爭(zhēng)創(chuàng)模范的重中之重，在管理上制度化、培訓(xùn)上經(jīng)�；⒔Y(jié)構(gòu)上合理化，成功實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)合法、人數(shù)合適、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)合格”的目標(biāo)。一方面堅(jiān)持將目標(biāo)管理貫穿隊(duì)伍建設(shè)始終，通過(guò)崗位責(zé)任制、群眾評(píng)議制、百分考核制，使每個(gè)計(jì)生干部在優(yōu)勝劣汰的環(huán)境中產(chǎn)生危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。另一方面，在機(jī)構(gòu)改革中，勞動(dòng)、人事、編辦、計(jì)生等部門緊密協(xié)作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員實(shí)行聯(lián)合管理，確保了隊(duì)伍穩(wěn)定和逐年優(yōu)化。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦共配備了68名行政編制工作人員，技術(shù)人員獲中級(jí)以上職稱的有24人，具大專以上學(xué)歷的有61人。同時(shí)，為了尊重和保護(hù)計(jì)生干部的合法權(quán)益，充分發(fā)揮廣大計(jì)生工作者的積極性，縣委、縣政府明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月繳納，村專干每月30元補(bǔ)助由縣計(jì)生局掌握，年底根據(jù)考核情況一次性發(fā)放。二是實(shí)行市場(chǎng)化管理。引導(dǎo)、鼓勵(lì)縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。目前，已與地處邊遠(yuǎn)、技術(shù)薄弱的雨敞坪鎮(zhèn)合作，設(shè)立了第一個(gè)縣計(jì)生服務(wù)分站，以逐步提高邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)服務(wù)水平，較好地滿足更廣大育齡群眾的生殖健康需求。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所體制，明確計(jì)生服務(wù)所為法人單位，為依法執(zhí)業(yè)、定額撥款、獨(dú)立核算、自求發(fā)展的全民事業(yè)單位，內(nèi)部推行“競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位工資、績(jī)效考評(píng)、末位淘汰” 管理制度。走出了一條以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促事業(yè)的成功之路。2003年9月，全省計(jì)劃生育生殖產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)座談會(huì)上，我縣作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。三是實(shí)行信息化管理。將信息化服務(wù)引入基層管理，設(shè)立縣計(jì)生局域網(wǎng)站，對(duì)計(jì)生對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和智能化管理，使管理與服務(wù)、宣傳與咨詢、信息反饋與政策引導(dǎo)聯(lián)為一體，實(shí)現(xiàn)了信息化服務(wù)。在高塘嶺鎮(zhèn)率先實(shí)行村級(jí)微機(jī)報(bào)表，啟用電腦簡(jiǎn)明臺(tái)帳，實(shí)行全員信息登錄，真正將村級(jí)專干從繁雜的資料過(guò)錄工作中解脫出來(lái)。為更好地適應(yīng)新形勢(shì)下流動(dòng)人口管理的要求，與中南林學(xué)院教授合作，開(kāi)發(fā)了流動(dòng)人口管理軟件，現(xiàn)已在長(zhǎng)沙市計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部推廣使用，填補(bǔ)了全省流動(dòng)人口信息化管理的空白。四是實(shí)行承諾化管理。為切實(shí)改變過(guò)去計(jì)生工作“熱在縣里、急在鄉(xiāng)里、冷在村里”的被動(dòng)局面，今年，我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和管理的新手段。指導(dǎo)坪塘鎮(zhèn)率先在全縣制訂了《坪塘鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書(shū)》，公開(kāi)向群眾提供服務(wù)承諾。各試點(diǎn)村切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交計(jì)劃生育管理承諾書(shū)，變責(zé)任管理為承諾管理。烏山、橋驛、黃金、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民自治漸入佳境，村民組長(zhǎng)、女指導(dǎo)員、黨員代表、村民代表主動(dòng)向村委會(huì)遞交承諾書(shū)，對(duì)計(jì)生工作實(shí)行對(duì)戶承包、承諾負(fù)責(zé)，形成了“群眾幫群眾、群眾教群眾”的“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”新局面。2001年，《中國(guó)人口報(bào)》頭版頭條以“四統(tǒng)四下”（四統(tǒng)：考核指標(biāo)統(tǒng)一，干部隊(duì)伍統(tǒng)管，人口基金統(tǒng)籌，重點(diǎn)工作統(tǒng)抓；四下：工作責(zé)任下移，計(jì)生力量下延，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)下解，優(yōu)質(zhì)服務(wù)下戶）為題報(bào)道了我縣計(jì)生工作“村為主”經(jīng)驗(yàn)。五是實(shí)行法制化管理。規(guī)范日常工作，健全落實(shí)了首問(wèn)責(zé)任制，在接待、處理、答復(fù)群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)務(wù)求及時(shí)高效，恪盡職守。實(shí)施了行政效能監(jiān)察，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)了計(jì)生干部思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)計(jì)生與法院聯(lián)合辦案，及時(shí)調(diào)處計(jì)生糾紛，解決了全縣計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的實(shí)際問(wèn)題。今年9月8日，公開(kāi)對(duì)全縣8例違法生育對(duì)象進(jìn)行了司法拘留，較好地維護(hù)了法律尊嚴(yán)，有效地凈化了全縣的生育環(huán)境。
五、拓寬領(lǐng)域，優(yōu)質(zhì)服務(wù)彰顯特色
圍繞控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，大膽探索，不斷創(chuàng)新，逐步建立了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和育齡群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求相適應(yīng)的服務(wù)機(jī)制。今年市定我縣為優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)單位后，縣委、縣政府制訂了《XX縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案》，成立了縣人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、先立后破、先點(diǎn)后面、重點(diǎn)指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，采取“上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)作、攜手服務(wù)”的作法，初步形成了“縣為龍頭、鄉(xiāng)為主體、村為基礎(chǔ)、上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、情暖五期”的人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作新模式。實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)，變網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)為服務(wù)優(yōu)勢(shì)。制訂了《XX縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作任務(wù)、工作范圍、工作目標(biāo)進(jìn)行界定和細(xì)化，對(duì)縣站檢查指導(dǎo)、鄉(xiāng)所中心查治、村室網(wǎng)底查訪等職能進(jìn)一步明確和強(qiáng)化，把縣站、鄉(xiāng)所、村室聯(lián)結(jié)成了職責(zé)分明、緊密配合的服務(wù)體系，形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)的技術(shù)服務(wù)機(jī)制。建立個(gè)人檔卡，變臨時(shí)查訪為終生查訪。今年3月份，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)村對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的已婚育齡婦女全面進(jìn)行登記造冊(cè)，將不孕癥、出生缺陷兒、各類采取節(jié)育措施對(duì)象、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦等有關(guān)信息全部建立個(gè)人檔案，增加了工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。對(duì)所有已婚育齡婦女每年定期進(jìn)行兩次婦科病查治，將檢查結(jié)果、病例個(gè)案、治療效果等記入個(gè)人檔卡，由村專干統(tǒng)一進(jìn)行管理，跟蹤走訪，終生查訪。推行知情選擇，變被動(dòng)選擇為主動(dòng)選擇。改變過(guò)去計(jì)劃生育 “一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的行政管理手段，在“知情”上下功夫，在指導(dǎo)上做文章，采取“政策引導(dǎo)、群眾自愿、協(xié)議管理”的方式，幫助、指導(dǎo)育齡群眾選擇安全、有效、適宜的避孕方法。需要落實(shí)手術(shù)的對(duì)象則采取“自愿選擇、親屬擔(dān)保、對(duì)象簽字”的形式協(xié)議落實(shí)。育齡群眾實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)選擇。圍繞“三大工程”，變定點(diǎn)服務(wù)為上門服務(wù)。積極利用計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車等形式，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，以群眾需求為導(dǎo)向，開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)，結(jié)合查環(huán)查孕，實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程，加強(qiáng)優(yōu)生遺傳檢測(cè)，切實(shí)降低了出生嬰兒缺陷發(fā)生率。實(shí)踐惠民承諾，變優(yōu)費(fèi)落實(shí)為免費(fèi)落實(shí)�！队�(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》頒布以來(lái)，我縣計(jì)劃生育手術(shù)不但免費(fèi)而且車接車送，并按每人60元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。近三年來(lái)，全縣共對(duì)10萬(wàn)余名育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查，共查出疾病21種，查出有病人數(shù)近6萬(wàn)人，對(duì)有病患者給予了免費(fèi)或低費(fèi)治療，為群眾減免診治費(fèi)近30萬(wàn)元。坪塘、含浦、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)手冊(cè)“一冊(cè)通”，廣大育齡群眾享受到了更全面、周到、方便、實(shí)惠的服務(wù)。
六、突出“主線”，協(xié)會(huì)工作卓有成效
近年來(lái)，全縣各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)以“兩為兩爭(zhēng)”為主線，完善網(wǎng)絡(luò)抓建設(shè)，立足服務(wù)抓活動(dòng)，協(xié)會(huì)工作成效顯著。一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)班子，重點(diǎn)選配了一批改非或退休老干部擔(dān)任專職常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，會(huì)員隊(duì)伍也進(jìn)行了吐故納新，并換發(fā)了新會(huì)員證。目前，全縣會(huì)員發(fā)展到56124人，占總?cè)丝诘?%以上。二是“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深化。今年召開(kāi)了縣計(jì)生協(xié)會(huì)三屆三次理事會(huì)暨“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹湘辦7號(hào)文件，進(jìn)一步營(yíng)造了協(xié)會(huì)工作與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)都明確了“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，培植推介了一批典型。如高塘嶺鎮(zhèn)協(xié)會(huì)開(kāi)展的“三聯(lián)四送”活動(dòng)，高沖村以協(xié)會(huì)牽頭開(kāi)展的計(jì)生村民自治；黃金鄉(xiāng)協(xié)會(huì)在村級(jí)協(xié)會(huì)“兩為兩爭(zhēng)”創(chuàng)建活動(dòng)中推行的“十星會(huì)員評(píng)比競(jìng)賽”，金園村協(xié)會(huì)的“以實(shí)體促自身發(fā)展”；坪塘、星城協(xié)會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)會(huì)員開(kāi)展進(jìn)村入戶上門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)；東城鎮(zhèn)協(xié)會(huì)發(fā)揮“五老”會(huì)員優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展面對(duì)面訪視宣傳教育的活動(dòng)；丁字、喬口協(xié)會(huì)的以科技示范戶為龍頭，積極扶植計(jì)生困難戶發(fā)家致富等。2002年，高塘嶺鎮(zhèn)協(xié)會(huì)、黃金鄉(xiāng)金園村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊偉奇分別被評(píng)為全省“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。2003年，高塘嶺鎮(zhèn)高沖村協(xié)會(huì)被評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)集體，星城鎮(zhèn)桑梓村董軍香被評(píng)為全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)志愿者。三是協(xié)會(huì)作用進(jìn)一步發(fā)揮�？h、鄉(xiāng)兩級(jí)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)組織建設(shè)、健全聯(lián)系戶和活動(dòng)日制度、開(kāi)展經(jīng)常性“三生”服務(wù)活動(dòng)等方面充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促作用。各基層協(xié)會(huì)圍繞“穩(wěn)定低生育水平”這個(gè)中心，積極參與計(jì)生村民自治，積極開(kāi)展貼近群眾、形式多樣的宣傳服務(wù)活動(dòng)。廣大協(xié)會(huì)會(huì)員爭(zhēng)做育齡群眾的“貼心人”，幫助不少育齡群眾發(fā)家致富，擺脫貧困。如高塘嶺鎮(zhèn)高沖村第三村民小組會(huì)員范新建，幫助同組8戶村民種植無(wú)公害蔬菜近200畝，一年下來(lái)人均創(chuàng)利近7000元；橋驛鎮(zhèn)豐門坳村協(xié)會(huì)理事楊森文，從93年至今，每年拿出2000元慰問(wèn)計(jì)生特困戶和五保戶，幾年來(lái)，為希望工程捐款達(dá)10000多元，深受廣大群眾好評(píng)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)诩訌?qiáng)計(jì)生工作方面做出了一些成績(jī)，但我們深知，這些與領(lǐng)導(dǎo)的期盼和人民的要求肯定還有一定的距離。我們真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們多提寶貴意見(jiàn)，一如既往地給予我們關(guān)心、支持和幫助。我們一定在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和人民群眾，共同努力，艱苦奮斗，使XX的人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，再譜新篇章。
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