衛(wèi)生局局長供職報告

 

各位主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會的安排，現(xiàn)在我向大會作供職報告，請予審議。
五年主要工作
過去五年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣人大的積極監(jiān)督支持下，我團結(jié)帶領(lǐng)衛(wèi)生局一班人，堅持認(rèn)真貫徹黨的基本路線、方針、政策，認(rèn)真實踐“三個代表”，不斷開拓努力苦干，使全縣衛(wèi)生發(fā)展逐年躍上新臺階。
（一）創(chuàng)新為先，衛(wèi)生單位面貌明顯改善
只有不斷創(chuàng)新，才能不斷發(fā)展。過去五年，我把創(chuàng)新放在首位，大膽推進(jìn)“三改”，使縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)面貌發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
一是基礎(chǔ)設(shè)施改造。千方百計跑項目、跑資金，先后爭取衛(wèi)生Ⅷ項目總投資667萬元，防疫站改造資金35萬元；以縣醫(yī)院為主的“農(nóng)民健康工程”投資130萬元，縣中醫(yī)院病房樓改造投資40萬元，縣醫(yī)院發(fā)熱門診病房改造資金40萬元，加上項目單位自籌資金，5年累計投入基礎(chǔ)設(shè)施改造資金近500萬元，先后對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、防疫站、婦幼站、新店、郭村、城關(guān)、迎春等縣鄉(xiāng)醫(yī)療單位進(jìn)行了綜合改造，新建了故縣、南里、漳源、松村、羊莊、待賢等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓，對楊安、次村、西湯、段柳、南仁、冊村、漫水等7個衛(wèi)生院的危舊房屋進(jìn)行了維修改造；同時，我們積極爭取各種醫(yī)療設(shè)備配套到位，7個中心衛(wèi)生院裝備了X光機、B超、心電圖機，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍能開展透視和三大常規(guī)檢查；縣醫(yī)院配備CT、彩超、500毫安數(shù)碼X光機、高壓氧床等大型醫(yī)療設(shè)備27臺，全縣5年累計配套設(shè)備價值600多萬元，使我縣醫(yī)學(xué)診療水平躍上了新臺階，位居全市13個縣區(qū)之首。
二是人事制度改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后，我們本著精簡機構(gòu)，方便群眾的原則，重新整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，共設(shè)置中心衛(wèi)生院7個，普通衛(wèi)生院6個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站7個。在確定院、站長人選上，引入競爭機制，按照公開、公平、公正和競爭擇優(yōu)的原則，通過民主測評、業(yè)務(wù)考試、競職演講、公開答辯、實績考核等程序，公開競聘13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站長，為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革走出了新路，省衛(wèi)生廳向全省通報我縣改革做法，市衛(wèi)生局將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競聘方案轉(zhuǎn)發(fā)各縣，要求參照學(xué)習(xí)。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制是全國都在探索的一個課題。我們在管理體制和所有權(quán)不變的前提下，對撤并后資不抵債的待賢、南仁兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站試行“集有民營”，轉(zhuǎn)換機制，調(diào)動社會資金辦醫(yī)療、搞服務(wù)，既解決了資金投入不足難題，又解決了技術(shù)人員缺乏的問題�，F(xiàn)在，兩個服務(wù)站固定資產(chǎn)增加，業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步上升，外欠債務(wù)逐年下降，群眾滿意度大幅提高。同時，我們積極探索衛(wèi)生資源優(yōu)化組合的新路子，引進(jìn)長鋼總醫(yī)院與新店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合辦醫(yī)，在保留衛(wèi)生院建制的前提下，組建了長鋼總醫(yī)院沁縣分院，吸引投資105萬元。運行一年多來，門診人次和醫(yī)療業(yè)務(wù)收入均比合作前增長6倍多，成為我縣南部醫(yī)療中心，特別是在社會效益方面，為2100多名普通患者和160多名手術(shù)患者節(jié)約費用10多萬元，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷膹V泛贊譽。
（二）管理為重，服務(wù)水平整體提高
一是服務(wù)質(zhì)量管理。從加強醫(yī)療衛(wèi)生單位制度建設(shè)入手，持續(xù)開展了以“優(yōu)服務(wù)、占市場、樹形象、創(chuàng)一流”為主題的“形象服務(wù)”活動，推行完善了“一日清單制”“價格公示制”和“病人選擇醫(yī)生”制度，使全縣醫(yī)療糾紛發(fā)生率逐年下降。去年，在香港“健康快車”義診活動中，通過全縣醫(yī)療工作者廣泛宣傳，認(rèn)真篩選，使170名白內(nèi)障患者免費接受復(fù)明手術(shù)，節(jié)約醫(yī)藥費用50多萬元，為 縣衛(wèi)生史上寫下了光彩的一筆。二是市場監(jiān)管。堅持重拳出擊，加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，先后取締無證行醫(yī)，非法性病門診、非法醫(yī)療美容機構(gòu)35個，關(guān)閉不合格診所20個。食品衛(wèi)生從業(yè)人員體檢率達(dá)96%，從業(yè)單位發(fā)證率達(dá)100%，“五病”調(diào)離率100%，先后對97家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營單位給予停業(yè)整頓，查獲超期變質(zhì)食品3萬余公斤。2002年，由我掛帥，組織專門隊伍，對沁州集貿(mào)市場和新店門店攤位進(jìn)行集中整治，初步建成了城鄉(xiāng)兩個集貿(mào)市場示范點，受到了市有關(guān)部門充分肯定。三是醫(yī)療業(yè)務(wù)管理。堅持年初建賬，年中查帳，年底兌現(xiàn)，使“四苗”接種率保持在94.5%以上，中小學(xué)生體檢率保持在98.6%以上。碘鹽覆蓋率和碘鹽合格率保持在90%以上，兒童甲狀腺腫大率連續(xù)五年低于國控指標(biāo)。結(jié)核病干預(yù)力度加大，患病治愈率達(dá)到90%以上。婦幼保健兒童系統(tǒng)管理和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率保持在85%以上，新生兒出生缺陷率由1999年210.64/萬降到今年142.05/萬。2002年，全縣醫(yī)療業(yè)務(wù)收入1300萬元，比1999年增長56%。四是衛(wèi)生人才開發(fā)。積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，與山西職工醫(yī)學(xué)院聯(lián)合成立了“大專函授站”，先后招收我縣和周邊縣大專函授學(xué)員100多名，成為北部衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心。衛(wèi)校今年畢業(yè)生44名，安排對口就業(yè)35名，招收中專班新生112名，為我縣農(nóng)村衛(wèi)技隊伍建設(shè)提供了有力保障。
（三）人民為天，抗擊非典力奪全勝
今年春天發(fā)生的非典疫情，是對全社會、全人類的一次挑戰(zhàn)，也是對我們衛(wèi)生系統(tǒng)的一次考驗。在防非斗爭中，縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，萬眾一心，眾志成城，共抗非典。在抗非斗爭中，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的一系列決策部署，按照“四早、四自、兩逢”的要求，建立了科學(xué)規(guī)范的防治機制。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我們按上級部門要求，最早成立衛(wèi)生系統(tǒng)非典防控領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《衛(wèi)生系統(tǒng)防治非典應(yīng)急預(yù)案》，從各醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)51名骨干力量成立了預(yù)防控制組、臨床診斷專家組、信息聯(lián)絡(luò)組、宣傳報道組等四個小組，局班子成員各把一關(guān)，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)一致，高效運轉(zhuǎn)。二是廣泛開展防非宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、手冊、傳單、專欄、標(biāo)語等工具和形式，進(jìn)行了廣泛深入宣傳，共印發(fā)宣傳手冊6000本、傳單10萬份，出動宣傳車輛300多輛次，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了多層面、多形式的非典防治知識宣傳。三是加強醫(yī)療救治。在上級專家的指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過17名醫(yī)護人員的艱苦努力，兩名非典患者治愈出院，實現(xiàn)了醫(yī)護人員“零感染”，非典患者“零死亡”的目標(biāo)，得到了省、市專家組的好評。四是認(rèn)真開展流行病學(xué)調(diào)查。發(fā)生非典疫情后，我們迅速組建了7個流行病學(xué)調(diào)查小分隊，對6個重點區(qū)域進(jìn)行了緊張細(xì)致的排查，對75名密切接觸者下達(dá)了醫(yī)學(xué)觀察書，進(jìn)行了隔離監(jiān)控。經(jīng)過兩周的醫(yī)學(xué)觀察，全部解除了隔離，沒有出現(xiàn)1例繼發(fā)病人。五是嚴(yán)密防控措施。我們抽調(diào)50余名醫(yī)護人員配合有關(guān)職能部門，在交通要道入口處建立了8個檢查站，24小時值班，對來往車輛進(jìn)行嚴(yán)密消毒，對外出返人員進(jìn)行細(xì)致登記排查。全縣共排查返沁人員6000多人，其中從北京、太原、廣東等重點疫區(qū)返回3400多人，均得到了有效管理和監(jiān)控。在抗擊非典這場斗爭中，我作為衛(wèi)生局長，身先士卒，靠前指揮，多次深入隔離病區(qū)現(xiàn)場解決問題，多次陪同省、市專家對非典患者進(jìn)行會診，把保障患者和醫(yī)護人員生命安全作為首要職責(zé)，親自部署落實防護措施，確保了“零死亡、零感染”目標(biāo)的實現(xiàn)�！渡轿魅請蟆�、山西人民廣播電臺、省抗非指揮部《抗非快訊》等省級新聞媒體對我的事跡進(jìn)行了報道。目前，抗擊非典工作還沒有結(jié)束。按照上級安排，我們正在完善和改進(jìn)工作機制，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對非典疫情，確保全縣人民生命安全。
過去五年，碩果累累。1999年，原國家計委副主任郝建秀、衛(wèi)生部副部長曹榮桂、國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖先后來我縣視察“農(nóng)民健康工程”；參加全國衛(wèi)生現(xiàn)場會的各省代表來我縣參觀考察農(nóng)民健康工程。2000年，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在全省衛(wèi)生工作會上交流經(jīng)驗；縣鄉(xiāng)村6個醫(yī)療單位和5名個人受到省、市表彰。2001年，4個醫(yī)療衛(wèi)生單位和6名先進(jìn)個人受到省市表彰。2002年，市政府授予我縣“衛(wèi)生紅旗縣”，12個先進(jìn)集體和個人受到省、市表彰。在今年的抗非斗爭中，1人獲省“五一”勞動獎?wù)拢?人受省政府表彰，16個先進(jìn)集體和個人受市衛(wèi)生局表彰。我本人先后獲得省、市先進(jìn)和縣三干會勞模、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號�？h衛(wèi)生局工作始終名列全市前茅，連續(xù)五年受市局表彰。我縣衛(wèi)生戰(zhàn)線取得了改革開放以來的最好成績。所有的成績，是在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督堅持下，和衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下取得的。我作為衛(wèi)生局局長，在過去五年中盡了自己的職責(zé)，很好地執(zhí)行了各項法律、法規(guī)，堅持廉潔自律，艱苦奮斗，為全面振興我縣衛(wèi)生事業(yè)做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作。縣人大常委會如果任命我繼續(xù)擔(dān)任衛(wèi)生局局長，我將更加恪盡職守，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，為徹底改變?nèi)�縣衛(wèi)生面貌，促進(jìn)小康建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
二、今后五年工作打算
如果我繼續(xù)擔(dān)任衛(wèi)生局局長，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)小康社會為目標(biāo)，以加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)為重點，堅持統(tǒng)籌兼任，因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉(xiāng)兼顧，重在農(nóng)村的方針，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，重點推進(jìn)，整體發(fā)展，確保我縣衛(wèi)生工作走在全省、全市前列，進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
具體工作目標(biāo)：今明兩年完成疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、緊急醫(yī)療救治、疫情信息網(wǎng)絡(luò)四大體系建設(shè)；到2005年根本改善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生狀況，滿足全縣人民基本衛(wèi)生服務(wù)需求；2006年建立和完善農(nóng)民健康保障制度，任期內(nèi)把全縣衛(wèi)生系統(tǒng)打造成為網(wǎng)絡(luò)完善、功能健全、隊伍整齊、管理規(guī)范，保障有力的一流服務(wù)系統(tǒng)。
主要工作任務(wù)：建立和完善四大公共衛(wèi)生體系建設(shè)，堅持抓好六項具體工作，辦好七件實事，落實四項措施。
                                                             二OO三年九月二日

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