減負(fù)工作總結(jié)
縣2005年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)
一年來(lái)，我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作在市減負(fù)辦、縣委、縣政府高度重視下、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神。圍繞黨的十六大四中、五中全會(huì)，從維護(hù)農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革和減負(fù)的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治、狠抓上級(jí)政策落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力使農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的突出問(wèn)題減少。確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈、農(nóng)民利益不受侵犯。現(xiàn)將一年以來(lái)我縣減負(fù)工作開展情況總結(jié)如下：
一、全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)規(guī)定
我縣著眼于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面開展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。一年以來(lái)，總體上政策落實(shí)情況良好，改革進(jìn)展順利。對(duì)稅改前稅費(fèi)尾欠暫緩清收基本能嚴(yán)格執(zhí)行，在對(duì)明確了對(duì)已收取的2003年以來(lái)提留統(tǒng)籌費(fèi)，應(yīng)無(wú)條件如數(shù)退還給農(nóng)民；繼續(xù)暫緩清收農(nóng)民農(nóng)村稅費(fèi)改革前發(fā)生的稅費(fèi)尾欠，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民承受能力增強(qiáng)后再作處理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本上能規(guī)定及時(shí)地清退到農(nóng)戶。稅改轉(zhuǎn)移支付資金的分配和支付也得到較好的落實(shí)。同時(shí)，加大也了減負(fù)和稅改政策的宣傳力度，向廣大農(nóng)村群眾宣傳稅改和減負(fù)政策，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革這項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。
二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”得到較好的實(shí)施
（一）涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制 我縣繼續(xù)堅(jiān)持和完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦[2003]35號(hào)文件精神，嚴(yán)肅查處各種侵犯農(nóng)民權(quán)益的違法行為，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)全縣沒(méi)有發(fā)生重大的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件。
（二）農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制 縣委宣傳、糾風(fēng)、物價(jià)、減負(fù)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合，齊抓共管，把農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”落到實(shí)處，在全縣減負(fù)檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以代繳方式超限訂閱報(bào)刊現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織、學(xué)校沒(méi)有替農(nóng)民、學(xué)生代訂報(bào)刊、代扣代繳訂閱費(fèi)用。
（三）涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制 我縣涉農(nóng)收費(fèi)單位均能嚴(yán)格按照發(fā)改委價(jià)格[2004]297號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行做好公示工作，增加收費(fèi)的透明度，能做好收費(fèi)公示欄動(dòng)態(tài)管理，遇到有關(guān)規(guī)定調(diào)整變動(dòng)，能及時(shí)更新有關(guān)內(nèi)容，確保公示的準(zhǔn)確性。對(duì)歷年來(lái)公布取消和降低涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和降低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，對(duì)不符合規(guī)定的一律給予取消或糾正。
（四）農(nóng)村義務(wù)教育“一費(fèi)制 ” 我縣根據(jù)閩價(jià)[2004]259號(hào)福建省物價(jià)局、財(cái)政廳、教育廳、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的意見(jiàn)》的文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行一類縣雜費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，縣物價(jià)、縣減負(fù)辦同縣財(cái)政、教育、針對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾的承受能力，提出標(biāo)準(zhǔn)方案，舉行聽證會(huì)，充分聽取社會(huì)各方面意見(jiàn)，由縣政府批準(zhǔn)后付諸實(shí)施。各個(gè)學(xué)校都能嚴(yán)格“一費(fèi)制”的有關(guān)收費(fèi)管理，收費(fèi)用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足，雜費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。有力地遏制了農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)問(wèn)題的產(chǎn)生。
三、繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作
認(rèn)真組織做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作，全縣共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)(監(jiān)督)明白卡7.6萬(wàn)份，于6月底已全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各抓實(shí)抓好此項(xiàng)工作。確保(監(jiān)督)明白卡入戶率達(dá)到99%。通過(guò)（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放，使農(nóng)民群眾更全面地了解涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和部分已取消、嚴(yán)禁面向農(nóng)民收取的項(xiàng)目。
四、強(qiáng)監(jiān)督檢查，全面治理農(nóng)村“三亂”問(wèn)題
縣減負(fù)辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以解決減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)熱點(diǎn)為突破口，綜合運(yùn)用全面檢查、專項(xiàng)檢查和暗訪等農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查方法，根據(jù)榕農(nóng)負(fù)監(jiān)[2005]07號(hào)《關(guān)于面向村集體經(jīng)濟(jì)組織‘三亂’行為開展專項(xiàng)檢查的通知》和榕農(nóng)負(fù)監(jiān)[2005]09號(hào)《關(guān)于開展半年農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查的通知》文件要求，縣減負(fù)辦與縣經(jīng)管站對(duì)縣部分村集體經(jīng)濟(jì)組織政務(wù)支出的情況，進(jìn)行抽樣專項(xiàng)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查，把問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層。
五、建立完善“一事一議”籌資投勞制度
我縣組織減負(fù)工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“一事一議”籌資投勞宣傳活動(dòng)。引導(dǎo)村干部要克服畏難情緒，細(xì)致做好村民工作，防止“一事一議”引發(fā)新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿捐資參與村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)，防止把自愿捐資演變?yōu)樾碌臄偱珊图Y。
六、認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪受理工作，查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件和違規(guī)行為。
認(rèn)真接待農(nóng)民群眾來(lái)信來(lái)訪，傾聽社會(huì)和群眾呼聲，進(jìn)行政策法規(guī)咨詢，解決農(nóng)民反映的問(wèn)題。一年，縣減負(fù)辦農(nóng)民負(fù)擔(dān)來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪25起，反映的問(wèn)題涉及農(nóng)村稅費(fèi)征收、教育亂收費(fèi)和農(nóng)民建房收費(fèi)等，每起信訪件都在一定時(shí)間內(nèi)給予及時(shí)核查，及時(shí)反饋農(nóng)民。對(duì)縣人大代表縣十四屆人大一次會(huì)議上提出“大洋鎮(zhèn)際尾村因?qū)W校危房建設(shè)，被城建部門收取教育附加費(fèi)，地材砂石等硬性規(guī)定要稅務(wù)發(fā)票，加重了村級(jí)負(fù)擔(dān)”的建議進(jìn)行了認(rèn)真答復(fù)。5月份根據(jù)群眾來(lái)電，縣減負(fù)辦及時(shí)受理了一中學(xué)收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題，要求列出退款計(jì)劃，退還合理款項(xiàng)。通過(guò)做好這項(xiàng)工作，該校已于6月底將不合理收取15850元款退還給學(xué)生。
2006年我縣減負(fù)工作將繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)方針、政策，鞏固減負(fù)工作成果，防止反彈，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室
2005年12月12日
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