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“為民辦實事”半年工作總結(jié)
半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實湘貧辦字[2004]15號《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務(wù)的全面按時按質(zhì)按進(jìn)度完成，我們從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。
一、 上半年工作情況
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要是建立“四項制度”，即
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負(fù)總責(zé)；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負(fù)責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。
2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報“為民辦實事”的進(jìn)展情況的時間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個個有任務(wù)，人人有責(zé)任。
3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。
4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對“為民辦實事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報，目前已通報進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月)；并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個等級。考核評定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達(dá)標(biāo)”等級的，將取消其各類評獎資格。
(二)狠抓任務(wù)落實
據(jù)各縣上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下：
l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總?cè)蝿?wù)1.23萬人的25％；減少低收入人口11080人，占任務(wù)2萬人的55％；
2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計288戶，占總?cè)蝿?wù)的46.5％。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41％；汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31.7％；宜章縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71％；安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700％。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實到項目區(qū)、項目戶。
3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達(dá)44.2％；尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
(三)強化增收措施
1、堅持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進(jìn)”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了2004-2005年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
2、堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實，抓好項目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實事，切實增加農(nóng)民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項目、龍頭企業(yè)類項目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項目和生態(tài)項目建設(shè)四大類項目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市2002年一2003年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了1999-2003扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
4、堅持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金500萬元(桂東縣300萬元，安仁縣200萬元)，引導(dǎo)貸款近8000萬元，幫助5000農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項目，增力口收入。
5、堅持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工.生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動，贈送科技資料。向廣大農(nóng)民贈送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購買了價值10萬元共190件(1萬瓶)通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報與到位。
二、存在問題
從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項目資金落實到位。
(二)狠抓為民增收措施落實。
(三)狠抓為民辦實事的統(tǒng)計考核評價工作。
(四)確保全年“為民辦實事”各項任務(wù)的完成。
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