在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

        文章標(biāo)題：在縣委理論中心學(xué)習(xí)上的發(fā)言

　　省委決定用5年時(shí)間，在全省基層黨組織中全面實(shí)施"**先鋒"工程。今天這個(gè)學(xué)習(xí)很有必要，借此機(jī)會(huì)，我就"**先鋒"工程的背景、內(nèi)容、面臨形式及我縣開(kāi)展的情況作一點(diǎn)介紹，僅供同志們參考。

　　　一、"**先鋒"工程產(chǎn)生的背景、內(nèi)容及面臨形式。

　　　為貫徹落實(shí)好十六大和十六屆三中全會(huì)精神，使基層黨組織建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善相適應(yīng)，與全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，2003年5月，省委組織部就如何全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問(wèn)題,提出了以適當(dāng)?shù)妮d體來(lái)推動(dòng)、創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)的構(gòu)想。繼之，省委組織部集中力量，征求了全省16個(gè)地、州、市和省級(jí)三個(gè)工委組織部長(zhǎng)的意見(jiàn)，分別召開(kāi)了9個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)，專(zhuān)題討論"**先鋒"工程文件稿，共聽(tīng)取了130多名省級(jí)部委辦廳局和地縣、企業(yè)、高等院校的領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)建議。此外，還以座談會(huì)和個(gè)別征求意見(jiàn)的方式，聽(tīng)取了30多名領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者、黨建理論工作者的意見(jiàn)建議。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，2003年10月至11月，相關(guān)部門(mén)又多次認(rèn)真研究，使文件稿日臻成熟。在去年底召開(kāi)的省委七屆五次全會(huì)上，討論通過(guò)并向全社會(huì)發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施"**先鋒"工程，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的決定》。

　　　實(shí)施"**先鋒"工程的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，遵照《黨章》的規(guī)定，貫徹"立黨為公、執(zhí)政為民"的本質(zhì)要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的新途徑、新形式；全面規(guī)劃，整體部署，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，為全省物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)實(shí)施"**先鋒"工程，使全省基層黨組織和黨員做到"五好五帶頭"，即基層黨組織做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好；黨員做到帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象按行業(yè)分成農(nóng)村，機(jī)關(guān)，國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，街道、社區(qū)，非公有制企業(yè)，高校和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、中介組織以及其他窗口服務(wù)行業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)板塊。

　　　二、我縣實(shí)施"**先鋒"工程的主要的經(jīng)驗(yàn)和做法

　　　我縣是省委確定的實(shí)施"**先鋒"工程試點(diǎn)縣，全縣"**先鋒"工程從3月11日開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)摸底調(diào)查，2004年6月，全縣有共產(chǎn)黨員10537名，基層黨組織836個(gè)，其中黨委（工委）22個(gè)；黨總支106個(gè)；黨支部724個(gè)，全縣能較好發(fā)揮作用的基層黨組織有478個(gè)，一般的基層黨組織有312個(gè)，不能發(fā)揮或較差的基層黨組織有46個(gè)。

　　　自實(shí)施"**先鋒"工程以來(lái)，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織、狠抓落實(shí)、分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

　　�。ㄒ唬┬麄饕�路、載體搭橋

　　　"**先鋒"工程作為黨建工作新模式，宣傳是關(guān)鍵、載體是橋梁。**縣在實(shí)施"**先鋒"工程中，為克服黨員干部的厭倦情緒，加強(qiáng)對(duì)"**先鋒"工程的宣傳工作，同時(shí)并選準(zhǔn)一些好的載體作為實(shí)施"**先鋒"工程的切入點(diǎn)。做到宣傳引路、載體搭橋。讓全體黨員和各級(jí)干部群眾對(duì)"**先鋒"工程既有感性上的認(rèn)識(shí)，又有理性上的了解。

　　　具體做法充分利用廣播、電視、電影、黑板報(bào)和文藝宣傳隊(duì)等形式進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)；縣廣播電臺(tái)，電視臺(tái)開(kāi)辟了"'**先鋒'工程在基層"專(zhuān)欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組分別制作了標(biāo)語(yǔ)；縣委"**先鋒"工程辦公室編印下發(fā)宣傳提綱1600份；制定了每周三上報(bào)周報(bào)制度和簡(jiǎn)報(bào)、信息上報(bào)制度；在全縣開(kāi)展了實(shí)施"**先鋒"工程宣傳周活動(dòng)，從縣級(jí)有關(guān)部門(mén)抽調(diào)110名骨干組成中央1號(hào)文件和"**先鋒"工程宣講團(tuán)，從4月10日開(kāi)始用一周的時(shí)間深入到各村、組進(jìn)行宣講。

　　　在宣傳引路的同時(shí)，**結(jié)合實(shí)際，充分利用有效載體做為切入點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳效果，讓黨員干部、人民群眾對(duì)"**先鋒"工程有直觀、直接的了解。

　　　4月28日，"桃巨三園"人畜飲水工程圓滿竣工，歷時(shí)34天。整個(gè)工程投資417萬(wàn)元，建成1200立方米主水池一個(gè)，鋪設(shè)各型管道180余公里，一舉解決了桃園、巨木、紅杏三個(gè)村委會(huì)13個(gè)自然村3467戶15900余人和5000余頭大牲畜的飲水困難。

　　　6月28日，投資230萬(wàn)元的另一個(gè)"先鋒工程"示范項(xiàng)目－-永

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