集團公司穩(wěn)定、計生、保衛(wèi)工作會議講話

        文章標題：集團公司穩(wěn)定、計生、保衛(wèi)工作會議講話

同志們：
今天，集團公司召開2008年度綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作會議，五會合一，內(nèi)容較多。剛才，五位部門負責(zé)同志就各自部門工作講了話，回顧總結(jié)了去年以來的工作，并對今年工作作了安排。

下面，我就做好今年工作強調(diào)幾點意見。

一、進一步提高認識境界，增強做好工作的緊迫意識和責(zé)任觀念。

去年以來，通過各單位和有關(guān)部門的共同努力，集團公司綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作有了很大進展，取得了較好的效果，集團公司黨委是充分肯定的。但應(yīng)該看到我們的工作還存在一些不足。一是治安穩(wěn)定上還存在薄弱環(huán)節(jié)，有些單位發(fā)生了治安及惡性案件；礦區(qū)盜竊現(xiàn)象高發(fā)，內(nèi)外勾結(jié)嚴重；經(jīng)濟民警和治安保衛(wèi)力量相對不足、素質(zhì)亟需提高；二是信訪的集訪批次有較大幅度上升；赴寧進京上訪有所增多；不少集訪有人幕后策劃、串聯(lián)甚至煽動，對企業(yè)施加壓力。三是離退休職工的思想政治工作有待加強。由于少數(shù)單位思想工作跟不上，導(dǎo)致一些老同志對政策和企情不了解，上訪較多；部分建國前老工人因不符合政策規(guī)定待遇問題，纏訪、鬧訪不止，甚至越級重復(fù)上訪。四是在計劃生育方面，對走出去創(chuàng)業(yè)、內(nèi)退人員等特殊群體的跟蹤服務(wù)不夠到位；還有少數(shù)單位職工獨生子女待遇遺留問題沒有得到解決。

隨著形勢的變化、企業(yè)主輔分離和創(chuàng)業(yè)發(fā)展力度的加大，維護穩(wěn)定以及職工教育、離退管、計劃生育工作面臨著許多新情況和新問題。首先，從影響穩(wěn)定的因素來看：“FLG”邪教組織以及境內(nèi)外敵對勢力不斷變換方式進行各種搗亂破壞活動；社會轉(zhuǎn)型期和深化內(nèi)部改革帶來的各種利益調(diào)整，必然加劇各種利益沖突，引發(fā)新的矛盾和問題；周邊社會治安環(huán)境還不穩(wěn)固，有些治安亂點尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑惡勢力犯罪時有發(fā)生，給礦區(qū)治安帶來不利影響；個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的官僚主義、形式主義作風(fēng)，特別是對一些關(guān)系職工群眾切身利益問題，存在決策不慎、處置不當(dāng)、誘發(fā)上訪的現(xiàn)象，容易引發(fā)和激化各種矛盾。其次，從職工教育培訓(xùn)工作來看，隨著企業(yè)外出創(chuàng)業(yè)力度的進一步加大，異地辦礦人員的數(shù)量在上升，安全教育培訓(xùn)急需加強；由于用工性質(zhì)的變化，采掘一線的派遣工比例越來越大，其文化程度低、流動性大的特點，給安全培訓(xùn)工作帶來不少難度。第三，從計劃生育工作來看，隨著社會的進步，工作重點由少生優(yōu)育向提高出生人口素質(zhì)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理對象由本部職工向異地創(chuàng)業(yè)和流動人口轉(zhuǎn)變，管理的范圍在延伸，難度在加大，要求在提高。第四，從離退休管理上看，由于提前退休人員納入離退休職工管理，離退休群體不斷擴大。同時，在移交社會管理的過程中，各種問題交雜在一起，離退休職工思想問題將會更加突出。針對這些新的情況和問題，我們一定要保持清醒頭腦，充分估計各種不利因素，進一步提高認識境界，增強工作的使命感和責(zé)任感，按照“三個代表”重要思想和提升四種境界、加快四個轉(zhuǎn)變的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，努力探索新形勢下維護企業(yè)穩(wěn)定、做好各項工作的新方法，為集團公司在百億基點上，提前實現(xiàn)第二個翻番目標創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善和落實工作責(zé)任制。

綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系社會和企業(yè)的穩(wěn)定，與職工群眾切身利益密切相關(guān)，政策性強、涉及面廣、任務(wù)艱巨。各單位黨政要從落實“三個代表”重要思想的高度，切實加強對上述工作的領(lǐng)導(dǎo)，把上述工作擺上重要位置，納入本單位總體工作計劃，一起研究、一起布置、一起落實、一起檢查。需要明確講的一點，雖然我們在生產(chǎn)礦井實施了主輔分離，有的工作劃歸了輔業(yè)，但工作要求不能降低、工作力度不能減小、工作效果不能削弱。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠時間和精力，經(jīng)常聽取有關(guān)部門工作匯報，幫助解決工作中存在的實際問題。要按照與集團公司簽定目標管理責(zé)任書和“誰主管誰負責(zé)，誰分管誰負責(zé)”的原則，層層落實工作責(zé)任，一級抓一級，一級保一級。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位穩(wěn)定和計劃生育工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要嚴格按照集團公司部署，抓好組織、落實和督促檢查工作，出現(xiàn)重要情況、重大穩(wěn)定問題，親自出面處理。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任追究制度，對因工作不力、處置不當(dāng)而導(dǎo)致發(fā)生嚴重危害企業(yè)穩(wěn)定、社會治安和計劃生育問題的單位、部門，堅決實行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。要進一步加強綜合治理、信訪、職工教育、離退管和計劃生育工作的組織建設(shè)，按規(guī)定選配工作人員，保證機構(gòu)健全、隊伍過硬、工作落實。進一步完善經(jīng)費保障制度，保證必要的投入，為上述工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

三、開展“四創(chuàng)”活動，推進平安和諧礦區(qū)建設(shè)。

綜合治理工作要圍繞集團公司大局，積極開展平安單位、平

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