加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的報告

        文章標(biāo)題：加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的報告

自2005年5月，我鎮(zhèn)切實貫徹縣委《關(guān)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的意見》以來，通過完善各項黨建制度、優(yōu)化辦事程序、認(rèn)真開展“三務(wù)”公開、發(fā)揮各級黨群組織監(jiān)督作用取得了一定的成效，現(xiàn)將已近一年來開展情況報告如下：
　　一、健全了黨委會會議制度，優(yōu)化了辦事程序。
　　為增強(qiáng)黨委會民主決策的科學(xué)性，結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，一是嚴(yán)格執(zhí)行《××鎮(zhèn)黨員代表、群眾代表列席鎮(zhèn)常委會辦法》要求，建立專家咨詢、群眾參與、組織決策相結(jié)合的決策制度，對專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，我們做到請專家或相對應(yīng)的相關(guān)部門進(jìn)行可行性論證；對土地流轉(zhuǎn)、拆遷、社會保障等事關(guān)群眾利益的決策事項，都通過舉行座談會、印發(fā)征求意見表等形式廣泛聽取群眾意見；二是2005年機(jī)構(gòu)改革后，通過各項職能制度的不斷完善，在職能錯位、職責(zé)不到位、管理效能不高等方面有了很大改善，在規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)中，我們以“以人為本，以客為尊”的服務(wù)理念，開展了簡化辦事流程，方便群眾辦事的一系列舉措，如：完善《辦事流程導(dǎo)引圖》和《規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》、嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制和首問責(zé)任制、推進(jìn)電子政務(wù)、全面落實《行政許可法》等，塑造了具有人文關(guān)懷和親和力的政府服務(wù)新形象。
　　二、創(chuàng)新干部選任機(jī)制，加強(qiáng)班子建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)。
　　按照“職業(yè)化管理”的發(fā)展趨勢，以“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇�遇留人”，從“選優(yōu)、留住、提高、用好”入手，完善了鎮(zhèn)村干部的選拔任用、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理等工作機(jī)制。黨委班子向“四好”，黨支部班子向“五好”努力。
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《村民委員會組織法》等文件精神，深化干部人事制度改革。在2005年6月村組管理體制改革中，和2008年初鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部選拔任用中，我們嚴(yán)格推行民主推薦、民主測評、差額考察、公示制、票決制、公開選拔、競爭上崗、平級競職、投票表決等堅持德才兼?zhèn)�、群眾公認(rèn)、注重實績的原則，把工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，想干事、能干事、會干事的干部選拔進(jìn)“兩委”班子和機(jī)關(guān)中層干部里來。村組管理體制改革將原15個行政村合并為10個行政村，選舉后產(chǎn)生10名村黨支部書記和10名村主任；競爭機(jī)關(guān)中層干部中，產(chǎn)生5名部門主任。
　　二是公推直選鎮(zhèn)黨委書記。2005年7月，在縣委組織部的指導(dǎo)下，開展了公推直選××鎮(zhèn)黨委書記活動，按照選舉程序，經(jīng)過發(fā)布公告、公開報名、資格審查、實地調(diào)研、民主推薦等程序，推薦出××鎮(zhèn)黨委書記候選人，并進(jìn)行了考察和公示。8月2日的××鎮(zhèn)黨員大會上應(yīng)到黨員630人，實到黨員607人，蔣文學(xué)同志以同意票517的得票競選為××鎮(zhèn)黨委書記。通過公推直選鎮(zhèn)黨委書記、差額直選村(社區(qū))黨支部書記等基層民主政治建設(shè)的實實在在的方式，使基層干部和普通群眾直接感受到“主權(quán)在民，政權(quán)民授”，從而夯實了執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)和組織保證。
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了干部選拔任用工作的監(jiān)督。我們嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的程序，堅持集體推薦、談話推薦、確認(rèn)考察對象、對考察對象進(jìn)行公示、召開征求意見大會等規(guī)定將那些德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上來，有效防止和糾正了用人上的不正之風(fēng)。并就鎮(zhèn)村干部的管理，2005年12月鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《基層黨組織書記罷免工作實施細(xì)則》、《黨員分類管理實施細(xì)則》和《民主評議黨員“雙評制”實施辦法》。
　　三、實行鎮(zhèn)村“三務(wù)”公開，加強(qiáng)民主管理。
　　自村組管理體制改革后，我們在黨務(wù)、村務(wù)和政務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序上進(jìn)行了規(guī)范。如政務(wù)公開中，我們對公開的內(nèi)容進(jìn)行了明確，主要有：目標(biāo)規(guī)劃、財務(wù)、集體資產(chǎn)情況、鎮(zhèn)村干部任用情況、勤政廉政情況、村民負(fù)擔(dān)情況、計劃生育情況、機(jī)關(guān)部門辦事程序等，形式上主要有：設(shè)立政務(wù)公開欄和創(chuàng)辦政務(wù)信息，在郫縣公共信息網(wǎng)公開等，時間上主要是：對如目標(biāo)、指標(biāo)、組織設(shè)置等穩(wěn)定性較強(qiáng)的一般一年一公開。對如黨費(fèi)繳納，重點(diǎn)工作、村務(wù)完成情況、財務(wù)報表等時間比較固定的為每月一公開。對黨員發(fā)展轉(zhuǎn)正、要告知村民需要即時公開的不定性內(nèi)容，要求即時公開。
　　為確�！叭齽�(wù)”公開的真實性和建立長效機(jī)制，落實廣大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各村相應(yīng)成立由黨員、村民、社員代表組成的“三務(wù)”公開監(jiān)督小組，并設(shè)置了意見箱和意見簿，同時要求公開的內(nèi)容必須經(jīng)村支部黨員會或村民代表大會集體討論通過，“三務(wù)”監(jiān)督小組認(rèn)可簽字方可公開，有效提高黨員群眾參與的積極性，密切了黨群干群關(guān)系。
　　四、充分發(fā)揮人大、政協(xié)在基層民主政治建設(shè)中的作用。
　　近一年來，鎮(zhèn)人大、政協(xié)始終把推進(jìn)基層民主政治建設(shè)作為重要任務(wù)，各代表經(jīng)常深入農(nóng)村，深入各行各業(yè)了解依法治理的情況，認(rèn)真檢查《村民委員會組織》實施的情況，開展

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