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某縣人大環(huán)境保護(hù)法檢查的報告
主任、副主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會工作要點,經(jīng)縣人大常委會主任會議研究,于____年_月__日至__日由縣人大常委會抽調(diào)部分縣人大常委會組成人員和縣、鄉(xiāng)兩級人大代表和環(huán)保、水利、林業(yè)局工作人員組成執(zhí)法檢查組,對《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱環(huán)保法)在我縣的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組在聽取了縣環(huán)保局的工作報告后,經(jīng)過討論,決定把**造紙廠排污池、縣污水處理**沿線、**鄉(xiāng)及**鄉(xiāng)部分磚廠等處作為檢查的重點。檢查中通過座談、調(diào)查、檢查等形式對環(huán)保法在我縣的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并針對造紙廠污水池存在的險情及時向縣人民政府提出了工作建議。通過本次檢查,我們認(rèn)為環(huán)保法在我縣實施以來,縣人民政府每年都做了宣傳,并做了大量的工作。在____年_月縣人大常委會就對環(huán)保法的實施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并針對存在的問題提出了工作建議后,采取了一定的措施治理、處理污染源,取得了一定的成績。但_年來,我縣環(huán)境治理工作進(jìn)度緩慢,部分污水、廢渣沒有經(jīng)過處理便直接排放,地表水均受到不同程度的污染,嚴(yán)重地影響了群眾的健康。現(xiàn)將本次檢查情況匯報如下:
一、貫徹實施環(huán)保法取得的主要成效
縣環(huán)保局____年成立以來,在縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建等部門緊緊配合,認(rèn)真貫徹落實環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī),積極開展環(huán)境治理工作,嚴(yán)厲打擊違法破壞環(huán)境的行為,為改善我縣的生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。
(一)開展環(huán)保法宣傳教育活動,增強(qiáng)了公眾的環(huán)保意識
縣人民政府每年充分利用世界環(huán)境日,在全縣范圍內(nèi)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語,發(fā)放環(huán)保傳單,并在縣城內(nèi)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢點,接受廣大群眾的咨詢和環(huán)境污染破壞行為的舉報。并對我縣違法排污或破壞環(huán)境的單位和個人,拍成了照片,及時進(jìn)行圖片展,通過電視公開曝光,用反面實例引導(dǎo)廣大群眾增加環(huán)保意識?h廣播臺開設(shè)了“文明在線”專欄,積極開展環(huán)保法的宣傳,增加了廣大群眾環(huán)保意識。特別是通過在_所中小學(xué)校內(nèi)開展環(huán)境保護(hù)教育和創(chuàng)建綠色學(xué);顒樱岣吡藦V大青少年的環(huán)保意識。
_、落實環(huán)保責(zé)任制,健全縣鄉(xiāng)兩級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)
為了把環(huán)境保護(hù)工作落到實處,縣環(huán)保局針對單位工作人員少,沒有監(jiān)督執(zhí)法隊伍的問題,而環(huán)保工作涉及單位(部門)多的特點,與縣人民政府共同制定了適合我縣實際的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,每年與__個相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)積極落實責(zé)任書的有關(guān)要求,逐步建立起了政府負(fù)責(zé),環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督,各部門齊抓共管、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制,初步實現(xiàn)了環(huán)保工作從簡單認(rèn)識向?qū)嵸|(zhì)性重視的轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。
_、嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境的行為,依法保護(hù)我縣的生態(tài)環(huán)境
縣環(huán)保局始終把污染源的治理工作作為工作的重點,不斷加大現(xiàn)場監(jiān)察力度,僅今年對全縣污染源及污染防治設(shè)施進(jìn)行多次的檢查,下達(dá)限期治理通知書_份,對___家單位(個人)進(jìn)行了排污登記,依法處理環(huán)境污染糾紛和來信來訪案件__件,對全縣_家排污的單位和個人進(jìn)行了治理整頓,對噪聲超標(biāo)的歌舞廳在征收排污費的同時要求其限期整改,受到了附近群眾的好評。通過對水源地、垃圾處理廠、醫(yī)院廢棄物的監(jiān)察治理,使非法排污行為得到了有效治理。
針對我縣環(huán)境脆弱的問題,加大了對**山保護(hù)區(qū)、**河等資源開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度,并組織有關(guān)部門對昆侖山草場、森林野生動植物、礦產(chǎn)開發(fā)等進(jìn)行了執(zhí)法檢查,為改善我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了積極的作用。
二、存在的問題
檢查組在深入我縣污染相對嚴(yán)重的部分地方檢查后,一致認(rèn)為我縣環(huán)境保護(hù)、治理工作存在問題較多。
(一)環(huán)保法宣傳的廣度和深度不夠
從檢查的整體情況看,有關(guān)單位(部門)對環(huán)保法的了解不深,部分干部群眾對環(huán)保法都不太了解,對環(huán)保局的具體職能不清楚,特別是個別企業(yè)負(fù)責(zé)人對環(huán)保法不了解,認(rèn)為自己交納了排污費,而對治理污染問題視而不見。
(二)環(huán)保隊伍不能適應(yīng)工作的需要
_、環(huán)保局自身建設(shè)不強(qiáng),人員缺編嚴(yán)重。剛成立環(huán)保辦時有_人,____年檢查時工作機(jī)構(gòu)有_人。目前成立環(huán)保局后,只有局長和副局長_人,人員缺編嚴(yán)重,無法組建設(shè)環(huán)境監(jiān)察組,加之沒有檢查設(shè)備,嚴(yán)重影響了環(huán)保工作的深入開展。
_、環(huán)保法第十二條明確規(guī)定“縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評價,擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。環(huán)保局成立_年來來,縣人大常委會至今沒有審批過我縣的環(huán)保中、長期規(guī)劃。
_、_年來,縣城所有污水一直引入**水庫上面修建的污水庫,但因?qū)ξ鬯畮旃芾聿划?dāng),污水通過河流溢入***水庫,導(dǎo)致水庫污染嚴(yán)重。比里克其亞水庫一直作為**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)的__個村、_萬多人、_萬多耕地的水源。由于這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶都沒有進(jìn)行飲用水的改造,
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