關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查情況的匯報(bào)

        
關(guān)于對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作自查情況的匯報(bào)
根據(jù)市委辦電發(fā)(2004)70號(hào)電傳精神，按照縣政府安排，民政局抽組力量對(duì)全縣的村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行了一次全面檢查。整個(gè)檢查我們采取了“一聽(tīng)、二看、三座談”的形式進(jìn)行，并將水洛鎮(zhèn)、南湖鎮(zhèn)、朱店鎮(zhèn)、萬(wàn)泉鎮(zhèn)、良邑鄉(xiāng)、通化鄉(xiāng)、柳梁鄉(xiāng)作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象檢查。在聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作情況的匯報(bào)后，深入村社對(duì)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工進(jìn)行了實(shí)地察看和指導(dǎo)。歸納起來(lái)，目前這項(xiàng)工作組織到位，內(nèi)容全面，方式得當(dāng)，程序完善，取得了顯著成績(jī)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：一、基本情況
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)432個(gè)村已普遍建立了村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。截止目前，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)比較好的有284個(gè)村，占66％；中間狀況的119個(gè)村，占27％；差的29村，占7％。設(shè)立公開(kāi)欄432個(gè)，公示臺(tái)173處，開(kāi)通公示電話45部�？偟膩�(lái)說(shuō)，我縣推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的工作進(jìn)展快，推開(kāi)面大，收到了良好效果。
二、主導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件精神和《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》以及《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，以“公開(kāi)就是監(jiān)督、公開(kāi)就是誠(chéng)信、公開(kāi)就是紐帶、公開(kāi)就是效率”為主題，以群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題為公開(kāi)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住“熱點(diǎn)”問(wèn)題，按照“依法公開(kāi)，真實(shí)準(zhǔn)確，全面公開(kāi)，講求時(shí)效”的要求，普遍推行事先向群眾公示，事中請(qǐng)群眾參與，事后讓群眾評(píng)議的操作機(jī)制，使村務(wù)公開(kāi)民主管理工作逐步規(guī)范化、經(jīng)�；�、制度化。
三、好的做法
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部有關(guān)村務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策，并建立學(xué)習(xí)制度，同時(shí)利用會(huì)議、講座、黑版報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等行之有效的方式，學(xué)習(xí)宣傳村務(wù)公開(kāi)，特別是學(xué)習(xí)中辦發(fā)［2004］17號(hào)文件，使之人人皆知，為深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。
（二）堅(jiān)持和完善了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通過(guò)檢查了解到，各村都能按照有關(guān)規(guī)定，在保證代表素質(zhì)的基礎(chǔ)上按照10－15戶推選一名村民代表，明確規(guī)定代表會(huì)議的人員條件、職責(zé)、權(quán)利，制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動(dòng)方式、活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行�！�
（三）大多數(shù)村成立完善了監(jiān)督組織。有效的監(jiān)督是保證村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作正常開(kāi)展的有效形式。為此，每個(gè)村都成立了村務(wù)財(cái)務(wù)監(jiān)督小組。為了保證監(jiān)督人員公正客觀地開(kāi)展工作，成員都是從不是村干部親屬的村民代表中推選。通過(guò)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)履行職責(zé)、村務(wù)大事落實(shí)、民主管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督和評(píng)議；對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況和村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的審核，從而有效地維護(hù)了群眾利益，使農(nóng)民切實(shí)從村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作中受益。
（四）普遍建立健全了規(guī)章制度。各村按照上級(jí)的要求，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)制度；村黨支部、村民委員會(huì)按期換屆選舉制度；村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度；民主評(píng)議黨員、干部制度；財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)制度；財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度；村干部任期、離任審計(jì)制度等。并做到規(guī)范上墻，使村務(wù)工作有制可依、有章可循、有規(guī)可約、按制辦事。
（五）完善了村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。各村都能按照《甘肅省村務(wù)公開(kāi)條例》和《莊浪縣村務(wù)公開(kāi)民主管理工作暫行辦法》，完善了公開(kāi)內(nèi)容。公開(kāi)的內(nèi)容主要有：1、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，包括：計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)和優(yōu)待撫恤款物發(fā)放及退耕還林還草款物兌現(xiàn)、宅基地使用、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等；2、村級(jí)財(cái)務(wù)，對(duì)所有收支逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況；3、村集體事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，包括：企業(yè)項(xiàng)目投資、水利設(shè)施、道路建設(shè)、集資辦學(xué)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、土地征用補(bǔ)償及分配、村集體債權(quán)債務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，真正做到凡涉及群眾切身利益的事情，都以一定形式向村民公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
（六）規(guī)范了村務(wù)公開(kāi)的形式、程序和時(shí)間，不斷提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和水平。通過(guò)檢查，全縣村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作都能按照上級(jí)的要求，始終堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立了固定的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)通過(guò)廣播、會(huì)議、“明白卡”等有效形式適時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題。在公開(kāi)程序上，先將公開(kāi)內(nèi)容，經(jīng)村支兩委集體討論，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案，再由村民代表大會(huì)和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善確認(rèn)，并提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定，然后以村委會(huì)的名義公布。公開(kāi)時(shí)間，一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況每月公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題

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