作風(fēng)建設(shè)年:“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)情況

        “工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)情況



按照市委市政府和省經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)有效開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)是今年抓工業(yè)投資，促率先崛起的重中之重工作。去年底，我委已廣泛征求各縣區(qū)、部門和企業(yè)的意見，春節(jié)后對(duì)活動(dòng)方案又作了補(bǔ)充完善，形成了較為完整的《關(guān)于開展“工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)指導(dǎo)意見》。工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)已全面攤開。

一、各項(xiàng)工作已全面展開

1、明確了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。湖委辦通[2008]9號(hào)文件已經(jīng)明確，XXX副書記等七位市領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系華源天昌遷建等七個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目，我委對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度已作了安排，并相應(yīng)的指定委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

2、“6+X”協(xié)調(diào)機(jī)制開始運(yùn)作。市經(jīng)委、發(fā)改委、國土、建設(shè)、環(huán)保、行政服務(wù)中心已建立了日常的溝通機(jī)制，日前已對(duì)市“六大百億”項(xiàng)目、省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、北京簽約項(xiàng)目等72個(gè)急需協(xié)調(diào)的項(xiàng)目作了梳理，按各自職能要求完成了前期工作。

3、經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系縣區(qū)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作。我委專門召開主任辦公會(huì)議作了商議，委分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)各自聯(lián)系一個(gè)縣區(qū)，投資與規(guī)劃處全體同志作為聯(lián)絡(luò)員參加。明確必須摸深摸實(shí)所聯(lián)系縣區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目推進(jìn)情況及存在的主要問題，重點(diǎn)是億元以上項(xiàng)目的實(shí)施情況。對(duì)共性問題將統(tǒng)一研究解決。

4、確定年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目名單。目前已排出的項(xiàng)目有：市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目7項(xiàng)、省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目115項(xiàng)、北京簽約重大引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目10項(xiàng)、億元以上專人跟蹤項(xiàng)目42項(xiàng)、3000萬元以上259個(gè)項(xiàng)目形象進(jìn)度。

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)。目前已建立全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)服務(wù)中心及統(tǒng)計(jì)人員的工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)本級(jí)部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)地調(diào)研。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、新手多的實(shí)際以及市政府即將實(shí)施投資項(xiàng)目審批制度改革的需要，將組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前存在的投資統(tǒng)計(jì)不細(xì)、存在問題不清、儲(chǔ)備項(xiàng)目心中無數(shù)的被動(dòng)局面。

6、建立項(xiàng)目前期辦、引資辦、金融辦。我委正式發(fā)文，明確了機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)，已開展了相關(guān)工作。確定的重大前期項(xiàng)目有：明星企業(yè)規(guī)劃建設(shè)重大投資項(xiàng)目24項(xiàng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整重大前期項(xiàng)目20項(xiàng)。前期辦對(duì)明星企業(yè)的近期投資規(guī)劃已作了研究，成立了由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的工作班子，力爭(zhēng)在六月底前完成項(xiàng)目前期工作。為引資辦已著手編制《2008年湖州市重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目》，組織相關(guān)企業(yè)參加省政府主辦的2008年銀企洽談會(huì)及市政府組織的港澳招商活動(dòng)作準(zhǔn)備。

7、各縣區(qū)推進(jìn)工作有力。吳興區(qū)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套方案、一抓到底”的“五個(gè)一” 項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。南潯區(qū)春節(jié)后組織了四套班子參加的項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，掀起全區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)高潮。安吉縣層層分解項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)，多層面強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。德清縣委書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親自到項(xiàng)目推進(jìn)辦研究布置工作，形成了完善的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制。長(zhǎng)興、湖州開發(fā)區(qū)所有中層以上干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項(xiàng)目。全市上下已形成了“齊抓共管、合力推進(jìn)”的良好氛圍。

二、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年度重點(diǎn)工作預(yù)安排

1、四月初召開工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨工作會(huì)議，分析全年投資形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心。

2、五月份組織市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)督查推進(jìn)活動(dòng)。重點(diǎn)督查項(xiàng)目開工率及存在問題。

3、七月初對(duì)全市上半年項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是3000萬元以上項(xiàng)目的形象進(jìn)度。分析下半年的投資形勢(shì)，預(yù)測(cè)全年投資完成情況。

4、九月份配合市人大、兩辦督查，對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查，“六大百億”項(xiàng)目、省市重點(diǎn)項(xiàng)目、北京簽約項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目等排出序時(shí)進(jìn)度，對(duì)照檢查，確保完成全年工作目標(biāo)。

5、年底召開工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，梳理明年的工作思路和重點(diǎn)。

三、工業(yè)投資中存在的主要問題及對(duì)策建議

今年工業(yè)投資工作開局良好，各縣區(qū)部門奮力爭(zhēng)先，把抓工業(yè)投資作為“增強(qiáng)三力，率先崛起”的重中之重工作來抓，但存在的問題仍不容忽視。

1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，新批項(xiàng)目減少。去年1-2月市級(jí)新批準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資9.57億元，今年同期只批項(xiàng)目18項(xiàng)（扣除調(diào)整項(xiàng)目），總投資5.69億元，項(xiàng)目數(shù)和投資分別減少9項(xiàng)和3.88億元�？h區(qū)和省批項(xiàng)目情況也大致相同。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前雖然縣區(qū)已將投資計(jì)劃分解下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況不理想，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資計(jì)劃落實(shí)率在50%以下。明星企業(yè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目情況也不樂觀，目前已初步落實(shí)近三年建設(shè)項(xiàng)目24項(xiàng)，總投資29.6億元，平均每個(gè)企業(yè)投資僅7000萬元。

2、土地緊張與土地閑置現(xiàn)象同時(shí)

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