季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
季度安全生產(chǎn)工作匯報(bào)
現(xiàn)將**年全市第二季度安全生產(chǎn)工作情況及第三季度工作安排作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。
一、基本情況
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府有關(guān)部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，有效杜絕了較大以上事故的發(fā)生，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┤骈_(kāi)展"安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年"活動(dòng)。緊緊圍繞"安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年"活動(dòng)部署和政府、部門(mén)、企業(yè)"六查六看"要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)"三大責(zé)任"全面落實(shí)。一是在政府層面，建議市委、政府在全區(qū)率先出臺(tái)了《**市安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"規(guī)定》，推動(dòng)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)"五個(gè)全覆蓋"目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，億元GDP死亡率"三進(jìn)"要求已經(jīng)落實(shí)，形成了有效的激勵(lì)約束機(jī)制，形成了謀安全、抓安全的合力；二是在部門(mén)層面，督促、指導(dǎo)市安委會(huì)成員單位建立健全安委會(huì)，構(gòu)建安全責(zé)任、管理體系，并明確了安全生產(chǎn)承辦機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了"一崗雙責(zé)"落實(shí)；三是堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，依托宣傳教育、培訓(xùn)考試、行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法檢查和隱患排查治理信息化系統(tǒng)注冊(cè)上線、應(yīng)用考核等手段，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)"六個(gè)到位"要求，如期達(dá)到"六化"目標(biāo)。目前，各項(xiàng)工作正在有序、有力推進(jìn)。
�。ǘ┤ψズ秒[患排查治理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。一是制定了隱患排查治理信息系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施方案，舉辦專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)安監(jiān)執(zhí)法人員150人次，培訓(xùn)重點(diǎn)企業(yè)系統(tǒng)管理員1363人次，為工作推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)系統(tǒng)注冊(cè)上線，目前通過(guò)審核上線的企業(yè)數(shù)量達(dá)699家，占總數(shù)的99.43%,排查上報(bào)一般隱患9604條，完成整改9523條，整改率為99.2%;排查上報(bào)重大隱患92條，全部完成整改。目前，上線企業(yè)正在按照分級(jí)化管理要求制作排查清單，各項(xiàng)工作正在全面落實(shí)。三是建立了條塊結(jié)合、以塊為主、雙向考核工作機(jī)制，明晰了縣區(qū)、部門(mén)的工作職責(zé)，形成了抓系統(tǒng)建設(shè)的合力。同時(shí)，建立了考核通報(bào)制度，每季度定期通報(bào)系統(tǒng)上線、應(yīng)用情況，促進(jìn)了工作的有效落實(shí)。
�。ㄈ┰鷮�(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)行動(dòng)。一是認(rèn)真履行安委會(huì)辦公室和安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管職能，積極牽頭抓總，制定了全市開(kāi)展十大專項(xiàng)行動(dòng)方案，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，保證了各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。二是認(rèn)真抓好安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)的煤礦、非煤礦山、精細(xì)化工、涉氨制冷、粉塵防爆、冶金行業(yè)職業(yè)危害行業(yè)、領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，把握目標(biāo)任務(wù)、節(jié)點(diǎn)工作和進(jìn)度要求，全面深化隱患排查治理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。目前，專項(xiàng)治理已經(jīng)取得了初步成效，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。三是加大督查、督辦力度，組織力量對(duì)各縣區(qū)、各牽頭部門(mén)、各工業(yè)園區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，下發(fā)了情況通報(bào)，推動(dòng)了專項(xiàng)治理工作的深入進(jìn)行。
（四）著力加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是堅(jiān)持將安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生深度融合，全面加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，督促、指導(dǎo)企業(yè)緊緊圍繞職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、管理機(jī)構(gòu)、防護(hù)設(shè)施等10個(gè)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)；二是按照國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)我市工礦企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害評(píng)估的部署要求，確定參評(píng)企業(yè)65家（其中資料審查50家、現(xiàn)場(chǎng)審查15家），采取專業(yè)機(jī)構(gòu)集中輔導(dǎo)、監(jiān)管人員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)的模式，督促、指導(dǎo)備查企業(yè)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、完善內(nèi)頁(yè)資料、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，推動(dòng)了工作全面實(shí)施。目前，備查工作已基本就緒；三是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育，邀請(qǐng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)院有關(guān)專家舉辦了全市首期職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班，參加資料審查、現(xiàn)場(chǎng)審查的50家高危企業(yè)和問(wèn)題突出的30家冶金企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員共計(jì)198人參加了培訓(xùn)，增強(qiáng)了企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)，取得了預(yù)期效果；四是加快推進(jìn)職業(yè)危害因素申報(bào)，結(jié)合實(shí)際制定了申報(bào)流程，明確了權(quán)限、職責(zé)、時(shí)限、資料等申報(bào)要件，推動(dòng)了工作有序進(jìn)展。目前，全市已有206家重點(diǎn)企業(yè)完成申報(bào)和備案，掌握粉塵、氯乙烯、苯、噪聲等危害因素52種，為加強(qiáng)監(jiān)管提供了重要的依據(jù)。
�。ㄎ澹┱J(rèn)真推廣礦熱爐自動(dòng)上料系統(tǒng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一是制定了《**市鐵合金礦熱爐上料系統(tǒng)自動(dòng)化改造實(shí)施方案》，并在賀蘭山鐵合金有限公司召開(kāi)了觀摩會(huì)，引導(dǎo)具備改造條件的14家鐵合金企業(yè)加快改造進(jìn)度，確保在年底前完成改造任務(wù)。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)如期完成改造且通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)，每臺(tái)爐給予10萬(wàn)元補(bǔ)償資金，對(duì)未如期完成改造的企業(yè)，取消電價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策以及其它各項(xiàng)扶持政策。三是加大技術(shù)支持，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，確保技改順利進(jìn)行。目前，通過(guò)幫扶，已有14家企業(yè)啟動(dòng)了實(shí)施改造計(jì)劃。
（六）穩(wěn)步開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。一是制定了《**市實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)方案》，明確了目的意義、參保范圍、工作目標(biāo)以及重點(diǎn)措施，扎實(shí)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作。二是成立了安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)年度效能目標(biāo)，并按照條塊結(jié)合、以塊為主、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格考核的模式，督促各縣區(qū)安監(jiān)局、各業(yè)務(wù)科室各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，構(gòu)建了合力推進(jìn)的工作機(jī)制。三是由各縣區(qū)安監(jiān)局牽頭組織，江泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和各共保公司負(fù)責(zé)，在各工業(yè)園區(qū)舉辦推行安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)宣講安責(zé)險(xiǎn)目的意義、政策規(guī)定、重要作用、法律責(zé)任等，動(dòng)員企業(yè)積極參保，形成了良好工作氛圍。四是堅(jiān)持先大后小、先易后難原則，督促、指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)和發(fā)生過(guò)事故的企業(yè)率先投保，并將推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作與行政許可、項(xiàng)目審查、執(zhí)法監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了試點(diǎn)工作的扎實(shí)開(kāi)展，取得了較好成效。目前，已完成安責(zé)險(xiǎn)投保的企業(yè)64家，保費(fèi)408萬(wàn)元；達(dá)成投保協(xié)議的企業(yè)41家，預(yù)計(jì)保費(fèi)311萬(wàn)元。
�。ㄆ撸┱J(rèn)真做好有關(guān)事故調(diào)查和處理工作。我市工業(yè)領(lǐng)域今年先后發(fā)生兩起影響較大的事故，一起是**縣的**金海昊越冶金有限公司"3.05"噴爐灼燙事故，造成8人受傷，其中4人重傷；另一起是**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氫中毒事故，造成2人死亡、1人輕傷。目前，**金海昊越冶金有限公司"3.05"噴爐灼燙事故已經(jīng)調(diào)查完畢，進(jìn)入處理階段。**丹斯克化工有限公司"5.10"硫化氫中毒事故已經(jīng)完成初步調(diào)查，正在按照程序辦理。為了更好地吸取事故教訓(xùn)，我們組織安全技術(shù)專家對(duì)全市11家重點(diǎn)精細(xì)化工企業(yè)進(jìn)行了診斷，對(duì)發(fā)現(xiàn)的156處隱患采取集中交辦的方式，下達(dá)責(zé)令整改書(shū)，要求企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真整改，著力提高事故預(yù)防能力。
三、存在的問(wèn)題及第三季度工作重點(diǎn)
第二季度，雖然安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均控制在進(jìn)度之內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本平穩(wěn)。但受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力大的影響，還存在以下問(wèn)題：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)安全生產(chǎn)重視程度有所下降，一定程度上存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象；二是部分化工企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備不完善、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、"三違"等現(xiàn)象還比較突出，新化工企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)增多趨勢(shì)，加之夏季高溫、雷雨等極端天氣的影響，事故風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)持續(xù)加大的態(tài)勢(shì)；三是個(gè)別縣區(qū)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)十大專項(xiàng)整治行動(dòng)的重視程度不夠，工作進(jìn)展不平衡，信心不足，影響了實(shí)際效果。針對(duì)以上問(wèn)題，第三季度，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)。緊緊圍繞自治區(qū)、市有關(guān)部署，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、配套措施，有效推動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，真正讓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和重心回歸企業(yè)，政府及其部門(mén)的安全生產(chǎn)工作回歸政策引導(dǎo)和執(zhí)法檢查。同時(shí)，對(duì)前一階段工作進(jìn)行回頭看，針對(duì)存在問(wèn)題和未完成、完成質(zhì)量不高的工作任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)課；對(duì)下一階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究，早著手、早安排，下力氣進(jìn)行落實(shí)推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位，收到實(shí)效。
�。ǘ├^續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以壓減事故起數(shù)、減少人員傷亡為目的，深刻吸取近期有關(guān)事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的抓好水上交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品及冶金工貿(mào)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)抽檢、專家會(huì)診、監(jiān)管執(zhí)法等治本之策，不斷提高安全保障能力，確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)。針對(duì)暑假即將來(lái)臨的實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)水域安全監(jiān)督管理，引導(dǎo)中小學(xué)生和社會(huì)人員提高安全防范意識(shí)，堅(jiān)決杜絕涉水安全事故。扎實(shí)做好硫化氫中毒預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票制度，落實(shí)通風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)和個(gè)體防護(hù)措施，有效防范不必要的傷亡事故。
�。ㄈ╅_(kāi)展"安全生產(chǎn)管理對(duì)標(biāo)整改"活動(dòng)。按照"示范創(chuàng)建、對(duì)標(biāo)整改、執(zhí)法跟進(jìn)、鞏固提高、規(guī)范管理"模式，選取�？咸妓兀ㄖ袊�(guó)）有限公司等安全管理規(guī)范、本質(zhì)安全水平高的企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理標(biāo)桿企業(yè)，采取組織觀摩、召開(kāi)座談會(huì)等方式，分縣區(qū)組織中小企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)及重要崗位操作人員，帶著問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)交流，相互借鑒和促進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合日常執(zhí)法，督促指導(dǎo)"對(duì)標(biāo)"企業(yè)排查整治隱患，切實(shí)提升企業(yè)安全管理水平和防范事故的能力。
（四）全面抓好督查考核。嚴(yán)格把握國(guó)家、自治區(qū)和市安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，適時(shí)、及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，幫助各縣區(qū)、各行業(yè)、各重點(diǎn)企業(yè)疏理工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化效能考核、督導(dǎo)服務(wù)，用目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向倒逼各項(xiàng)工作，形成上下結(jié)合、齊抓共管、合力推進(jìn)的機(jī)制，努力推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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