關(guān)于全市就業(yè)和再就業(yè)工作情況的報(bào)告

　　主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

　　我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　年初以來(lái)，我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，時(shí)刻把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來(lái)抓，作為貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，文秘部落取得了階段性成果，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了一定貢獻(xiàn)。截止10月底，全市已有11800人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成省下達(dá)任務(wù)的268%；再就業(yè)30161人（其中“4050”人員4298人），完成省下達(dá)任務(wù)的249%，全市再就業(yè)率達(dá)41%；全市新增就業(yè)崗位11207個(gè)，完成省下達(dá)指標(biāo)的68%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以?xún)?nèi)。其中市本級(jí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)1484人，完成任務(wù)的106%；再就業(yè)2620人（其中“4050”人員540人），完成任務(wù)的115%，再就業(yè)率達(dá)48%；新增就業(yè)崗位1120個(gè)，完成指標(biāo)的112%；登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。

　　一、 主要工作措施

　　（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立責(zé)任機(jī)制

　　就業(yè)是民生之本，事關(guān)改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會(huì)議后，我市迅速行動(dòng)，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并及時(shí)召開(kāi)了全市再就業(yè)工作會(huì)議，市長(zhǎng) 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；把凈增就業(yè)崗位，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項(xiàng)指標(biāo)作為政府目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進(jìn)行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記 同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 同志擔(dān)任，勞動(dòng)保障等部門(mén)為成員，下設(shè)了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點(diǎn)》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個(gè)就業(yè)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，由六位副市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)具體承辦，明確了各部門(mén)在再就業(yè)工作中的目標(biāo)任務(wù)。市委市政府多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場(chǎng)地等問(wèn)題，有效地促進(jìn)了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)中，五大連池市每個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個(gè)社區(qū)，解決了社區(qū)勞動(dòng)保障工作站經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)施等問(wèn)題，推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進(jìn)，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點(diǎn)》要求，層層明確和細(xì)化了有關(guān)單位和人員責(zé)任，建立了目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，實(shí)行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)體系。各職能部門(mén)能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實(shí)有關(guān)政策，部門(mén)之間經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究職能交叉、工作配合的問(wèn)題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實(shí)。

　�。ǘ�） 強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作，完善政策體系

　　為貫徹落實(shí)好中發(fā)[2002]12號(hào)和黑發(fā)[2002]15號(hào)文件，結(jié)合我市實(shí)際情況，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)享受再就業(yè)扶持政策對(duì)象范圍、稅費(fèi)減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等都做出了明確規(guī)定；為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發(fā)生，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市工商局、市地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確實(shí)施下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》，對(duì)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定；市物價(jià)局下發(fā)了黑市價(jià)字[2003]8號(hào)和18號(hào)文件，公布兩批下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項(xiàng)減免的優(yōu)惠政策，就22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)予以減免；市地稅局下發(fā)了《 市地方稅務(wù)局關(guān)于切實(shí)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了落實(shí)稅收減免政策的程序和辦法。

　　一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作取得顯著成效�！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證，是落實(shí)再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建立之初，即把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作擺在首要位置，嚴(yán)格把關(guān)、快速發(fā)放，為到6月底將優(yōu)惠證迅速發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，各地采取了多種方式，集中人力和時(shí)間集中發(fā)放。 縣抽調(diào)專(zhuān)人分成四個(gè)小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，

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