***縣長在政府全體會(huì)議上的講話

　　 ****縣長在縣政府

　　第二次全體會(huì)議上的講話

　　（2004年2月27日）

　　同志們：

　　春節(jié)前召開縣委全會(huì)和人代會(huì)，提出了全縣2004年的工作目標(biāo)和任務(wù)。今天召開這次政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，以縣委十一屆三次全體會(huì)議精神為指針，以縣十五屆人大二次會(huì)議通過的《政府工作總結(jié)報(bào)告》為綱領(lǐng)，研究部署全年的政府工作。下面，根據(jù)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的意見，講三個(gè)方面的問題。

　　一、清醒地認(rèn)識(shí)2004年政府工作面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

　　過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了顯著成效。全縣GDP達(dá)到105億元，首次突破百億大關(guān)；財(cái)政收入達(dá)到3.4億元，比上年增加8000萬元，增長29.8%，是歷史上增長速度最快的一年；糧食生產(chǎn)獲得了歷史上第二個(gè)豐收年，農(nóng)民人均收入達(dá)到3815元，增長20.7%，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)，完成新的任務(wù)，我們還面臨很多困難和問題。

　　一是國際、國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)壓力大。從國際形勢(shì)看，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，科技競(jìng)爭(zhēng)、人才競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，發(fā)展中國家面臨的壓力越來越大；從國內(nèi)形勢(shì)看，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)，我國正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長期，特別是一些沿海開放城市完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)后，提出要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展形勢(shì)十分逼人；從東北地區(qū)看，隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，東北三省正在展開空前的發(fā)展競(jìng)賽，先天不足的縣域經(jīng)濟(jì)正面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二是外四縣（市）間競(jìng)爭(zhēng)壓力大。客觀地講，我們自己與自己比，發(fā)展速度確實(shí)不慢。但是，在外四縣（市）中，我縣的發(fā)展速度還不是最快的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也不是最好的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁也是不足的。要實(shí)現(xiàn)率先振興**的目標(biāo)，還要加大工作力度，還要付出比其他縣（市）更大的努力。只有這樣，才能完成縣委提出的率先振興**的目標(biāo)。

　　三是2004年工作任務(wù)壓力大。2004年的奮斗目標(biāo)是非常高的�？h委十一屆三次全會(huì)之所以這樣安排，主要是考慮要加快前進(jìn)的步伐，自己給自己加壓。從財(cái)政收入指標(biāo)上看，要力爭(zhēng)達(dá)到4億元的目標(biāo)，從純數(shù)字上看，就要比2003年增收6000萬元。按可比因素分析，還有許多政策性減收因素，主要是：農(nóng)業(yè)稅降低稅率，東北老工業(yè)基地增值稅轉(zhuǎn)型，農(nóng)副產(chǎn)品銷售提高起征點(diǎn)，落實(shí)下崗職工優(yōu)惠政策，這些政策將減少1750萬元；同時(shí)，突發(fā)稅源、臨時(shí)稅源還將減少2000萬元；歷史延續(xù)下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源收入情況特殊，還要影響相當(dāng)大的一塊。這樣，要實(shí)現(xiàn)縣委提出的目標(biāo)，我們要付出非常艱辛的努力。從增加支出方面看，兌現(xiàn)調(diào)整工資政策，解決教師欠發(fā)工資，新聘教師增加工資，共增加工資性支出1646萬元；增加撫恤、低保和遺屬補(bǔ)助等費(fèi)用，共增加支出520萬元；償還糧食風(fēng)險(xiǎn)基金貸款、“二松”建設(shè)國

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