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水利局行政工作總結(jié)報(bào)告
今天是2005年元旦。值此新年佳節(jié)之際,我們迎來了局七屆二次職代會的勝利召開。在此,我向與會代表致以真誠的新年問候和祝福,祝大家在新的一年里工作順利,喜事連連,合家歡樂,身體康!下面,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決定,由我向大會作行政工作總結(jié)報(bào)告,請代表們予以審議。
一、二OO四年工作回顧和總結(jié)
2004年是我局完成各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的一年。一年來,我們在縣委、縣政府和水利局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體干部職工以高昂的斗志、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng),為灌區(qū)管理工作譜寫了新的篇章。
。ㄒ唬┓篮榭购倒ぷ魅〉萌鎰倮。2004年我縣氣候比較特殊,六月以前雨量充沛,但到了7月上旬,老天卻一直不下雨,氣溫陡然升高,旱情迅速蔓延。在這種情況下,我們本著替灌區(qū)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時向市、縣領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告出現(xiàn)的旱情,并于7月25日上午9點(diǎn)將東西干渠同時開閘放水,為2004年奪取農(nóng)業(yè)豐收爭取了時間,創(chuàng)造了條件。2004年農(nóng)業(yè)抗旱工作是我縣實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后最具成效的年份之一。從7月25日開閘至9月20日關(guān)閘,放水長達(dá)57天,實(shí)際灌溉面積近50萬畝。這一驕人的成績,不僅得到了縣委、縣政府的充分肯定,也得到了灌區(qū)群眾的好評。農(nóng)民在收獲勞動果實(shí)的同時,沒有忘記我局為他們提供服務(wù)的廣大干部,農(nóng)民劉杰感慨地說:“稻谷一季打千多斤一畝,優(yōu)質(zhì)米賣塊多錢一斤,這要感謝前人為我們修了東西干渠,要感謝管水段的同志為我們送來了‘及時雨’,我們不要吃了菇子忘了樹恩。”
。ǘ┧M(fèi)改革工作在不斷探索中日趨完善。按照中央及省市有關(guān)文件精神,我縣從2003年起進(jìn)行水費(fèi)征收改革,水費(fèi)由過去財(cái)政隨糧代征改為我局自己征收。由于政策宣傳不到位,基層干部群眾思想有抵觸,加上準(zhǔn)備時間倉促,征收人員素質(zhì)不齊等原因,2003年水費(fèi)改革以失利告終,全縣237萬元水費(fèi)任務(wù)只收取109萬元。
這一意外結(jié)果引起了縣委、縣政府的高度關(guān)注和重視,也使我局干部職工十分焦慮和耽心。為了達(dá)到“改革要成功,職工利益要保證”的雙贏目的,2004年新年剛過,局總支便根據(jù)國家發(fā)改委、水利部頒發(fā)的第4號令和省政府頌發(fā)的第259號令等政策精神,結(jié)合實(shí)際,向縣委、縣政府寫出了專題報(bào)告,建議水費(fèi)改革應(yīng)采取“主體委托、村組代收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、財(cái)政結(jié)算”的辦法?h委、縣政府采納了我們的建議,并以縣委辦公室,政府辦公室的名義,下發(fā)了[2004]45號文件。由于在水費(fèi)征收過程中準(zhǔn)備工作充分,宣傳教育到位,指導(dǎo)思想明確,方法措施得當(dāng),水費(fèi)征收工作達(dá)到了預(yù)期目的,截止12月底,全縣377萬元水費(fèi)任務(wù)已基本征收到位。
在實(shí)行新辦法征收水費(fèi)的同時,我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在長陽支渠創(chuàng)辦了農(nóng)民用水者協(xié)會試點(diǎn),試點(diǎn)運(yùn)行雖然只有短短半年時間,卻已顯現(xiàn)出它的旺盛生命力。實(shí)踐證明:建立農(nóng)民用水者協(xié)會,有以下四個方面的好處:一是有利于健全灌區(qū)管理體系,明確責(zé)任主體。過去,末級渠系沒有人管理,互相推諉,只使用,不維修,導(dǎo)致渠道淤塞、毀損日趨嚴(yán)重。有了農(nóng)民用水者協(xié)會,末級渠道的管理就有了著落。二是有利于推進(jìn)水費(fèi)征收改革。協(xié)會與用水戶是供用水合同關(guān)系,按合同供水,按用水量交費(fèi)。供用水雙方直接見面,用水戶交明白水費(fèi),減少了中間環(huán)節(jié)。不僅供水單位提高了水費(fèi)收取率,而且減輕了農(nóng)民用水成本。三是有利于節(jié)約用水,提高用水效率。用水者協(xié)會的建立,使農(nóng)民知道供水是按商品屬性和政策規(guī)定的水價政策來計(jì)費(fèi),用水越多,交費(fèi)也就越多。因此,他們自然會認(rèn)識到節(jié)約用水的重要性。四是有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。用水者協(xié)會建立后,協(xié)會通過加強(qiáng)管理,合理配水,統(tǒng)一調(diào)度,配水到田,可以大大減少守水勞力和水事糾紛,這就可以給農(nóng)民減少一大筆額外開支。建立農(nóng)民用水者協(xié)會,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程,工作量大,牽涉面廣,要在全縣推廣,尚需一定時間。但它是個新生事物,是個發(fā)展方向,時機(jī)一旦成熟,必將在全縣推行。
(三)灌區(qū)管理體制改革工作已開始啟動。按國務(wù)院體改委和水利部文件精神,全國水利部門管理體制改革工作今年底前完成。這項(xiàng)改革的重點(diǎn)就是減員、節(jié)支、增效。減員、節(jié)支是手段,增效是目的,而減員說起來容易,做起來難。它是一件涉及方方面面、牽一發(fā)動全身的大事,同時也是一項(xiàng)躲不脫、推不掉、勢在必行的工作。正因?yàn)槿绱,局總支一班人?jīng)過反復(fù)認(rèn)真討論、醞釀,報(bào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和水利局黨委同意,決定在全局范圍內(nèi)實(shí)行優(yōu)化組合,競爭上崗。這項(xiàng)工作已于前幾天結(jié)束,共減員165人,不僅精干了隊(duì)伍,還將節(jié)省一大筆經(jīng)費(fèi)。
借此機(jī)會,對這次競崗勝出和落選的同志我要奉勸八個字,那就是“勝者勿喜,敗者勿憂”。按照唯物辯證法的觀點(diǎn),事物具有兩重性。落選固然是壞事,但同時也是好事,只要你不氣餒,有愈挫愈奮的精神,迎接你的必然是“柳暗花明又一村!”競崗勝出的同志切莫沾沾自喜,如果你沒有危機(jī)感,工作仍象過去那樣四平八穩(wěn),安于現(xiàn)狀,你被淘汰的日子就不會久。只有在過去的基礎(chǔ)上,更加努力,更加敬業(yè),才有可能保住現(xiàn)有的職務(wù)和崗位。
(四)多種經(jīng)營效益喜人。我們要發(fā)展、要壯大,除上級政府給予重視和支持外,還必須根據(jù)自身?xiàng)l件,充分挖掘潛力,大力開展多種經(jīng)營活動。這幾年,
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