落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)同志們：

　　同志們：

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2004年工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)廣大黨員干部和群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，為全面開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面而努力奮斗。

　　下面，我受區(qū)委常委會(huì)的委托，向全會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　一、2004年主要工作

　　剛剛過(guò)去的一年，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的一年，是我們克服困難，加快發(fā)展并取得新成績(jī)的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府的部署，緊緊圍繞年初確定的工作思路、工作重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)工作都取得了新成就。全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)保持基本穩(wěn)定，全面完成了年度發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)13.55億元，同比增長(zhǎng)16.3%，完成“十五”計(jì)劃國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.5億元的93.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成11.3億元，提前一年完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)；銷售總收入40億元，同比增長(zhǎng)23.3%；完成外資調(diào)入額1580萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10.5%，完成出口創(chuàng)匯750萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)1.5倍；完成固定資產(chǎn)投資9.5億元，同比增長(zhǎng)93.9%，全年實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目27項(xiàng)，其中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目7項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目5項(xiàng)，站前景子街改造項(xiàng)目完成投資5億元。

　　財(cái)政收入取得歷史性突破，公共財(cái)政保障能力提高。經(jīng)過(guò)13個(gè)街道、財(cái)政局、鐵東國(guó)稅分局、鐵東地稅分局、市涉外分局，國(guó)稅中企分局、地稅中直分局和工商鐵東分局的艱苦努力，克服重重困難，實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入5.34億元，同比增長(zhǎng)56.7%，其中地方財(cái)政收入2.3億元，同比增長(zhǎng)16.7%，首次突破2億元大關(guān)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)17%，比去年提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。在7個(gè)縣區(qū)率先補(bǔ)發(fā)調(diào)整補(bǔ)貼款，年增補(bǔ)貼支出6000萬(wàn)元，第一家實(shí)現(xiàn)了工資、養(yǎng)老、醫(yī)保三不欠，按時(shí)足額發(fā)放。按可比口徑計(jì)算，比2000年地方財(cái)政收入翻一番多，提前一年超額完成“十五”計(jì)劃地方財(cái)政收入的目標(biāo)。

　　企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增長(zhǎng)。按照“嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、防止資產(chǎn)流失、保障職工合法權(quán)益”的要求，區(qū)屬7戶商業(yè)企業(yè)進(jìn)入改制操作階段。按照市委、市政府的要求，認(rèn)真做好企業(yè)的轉(zhuǎn)屬工作，平穩(wěn)接收市屬企業(yè)105戶，新華印刷廠等5戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序， 6戶企業(yè)完成轉(zhuǎn)制， 6戶企業(yè)進(jìn)入改制操作階段。樓宇經(jīng)濟(jì)取得顯著成效，區(qū)街兩級(jí)科技創(chuàng)業(yè)中心實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)505戶，超額完成年初所定目標(biāo)，完成科工貿(mào)總收入7億元，實(shí)繳稅款3040萬(wàn)元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，實(shí)力增強(qiáng)，全年新增民營(yíng)企業(yè)50戶，新增個(gè)體工商戶900戶，有6家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅50強(qiáng)，5家企業(yè)進(jìn)入全市再就業(yè)50強(qiáng)行列。

　　社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。全國(guó)科技先進(jìn)區(qū)、全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)和全國(guó)社會(huì)建設(shè)示范區(qū)的成果得到鞏固提高，創(chuàng)建全國(guó)園林城區(qū)、全國(guó)教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)雙擁模范區(qū)和全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)區(qū)的工作扎實(shí)推進(jìn)。改造舊小區(qū)22個(gè)，面積120萬(wàn)平方米，新增綠地10萬(wàn)平方米。加快清掃保潔工作，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到保持和提高，創(chuàng)建省級(jí)安靜小區(qū)11個(gè)，省綠色學(xué)校2所，市綠色社區(qū)4個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了華育學(xué)校、鋼都小學(xué)、二中等校舍改造并投入使用，11所學(xué)校成為全國(guó)信息技術(shù)實(shí)驗(yàn)校，全區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高，中考成績(jī)繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。開(kāi)展“星級(jí)社區(qū)”競(jìng)賽活動(dòng)，利用國(guó)債資金800萬(wàn)元和多渠道投入，新建、擴(kuò)建43處社區(qū)“一站四室”，65個(gè)社區(qū)達(dá)到省規(guī)定的400平方米的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為86.7%，超額完成了市政府下達(dá)的工作目標(biāo)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，全年開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2.3萬(wàn)個(gè)，興辦再就業(yè)企業(yè)89戶。加大養(yǎng)老金擴(kuò)面征收力度，做到了養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。建立經(jīng)常性社會(huì)捐助中心，全年發(fā)放低保金2129萬(wàn)元，使2.3萬(wàn)名低保對(duì)象的基本生活得到保障。積極創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范區(qū)，第三次被評(píng)為省雙擁模范區(qū)。公共衛(wèi)生、疾病防控、醫(yī)院專科建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)取得新成績(jī)。新建18處健身廣場(chǎng)，舉辦大型群體賽事8次，群眾體育健身工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。區(qū)文化館被文化部命名為國(guó)家一級(jí)館，區(qū)圖書館通過(guò)國(guó)家一級(jí)館評(píng)估驗(yàn)收。創(chuàng)建全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)工作已進(jìn)入國(guó)家審批階段。

　　法制建設(shè)和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。區(qū)人大及其常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，就財(cái)政稅收、企業(yè)轉(zhuǎn)制、社會(huì)保障以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織市、區(qū)人大代表開(kāi)展視察，收到良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。區(qū)政協(xié)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮不可替代的作用。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》，推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。區(qū)委政法委、公安分局、檢察院、區(qū)法院和工商分局依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪、“FLG”組織和非法傳銷活動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展群

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