整頓企業(yè)規(guī)范市場(chǎng)全面提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

　　剛才張站長(zhǎng)通報(bào)了油田院、城建院勘察設(shè)計(jì)以及力搏施工圖審查公司在工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)此進(jìn)行了深刻的剖析，提出了具體的改進(jìn)措施，這些觀點(diǎn)我都同意。而且我個(gè)人認(rèn)為這種做法非常好，工作中我們不怕有問(wèn)題，有了問(wèn)題我們就要總結(jié)它，看看為什么失敗，要充分展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，從失敗中吸取教訓(xùn)，做到舉一反三，“反三”我看這還不行，要舉一“反四”、“反五”，越多越好，只有這樣我們勘察設(shè)計(jì)戰(zhàn)線(xiàn)完成市委、市政府提出的“努力構(gòu)建大慶市全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地”、“努力構(gòu)建大慶市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展新高地”的宏偉目標(biāo)才能有保證。

　　目前，我市的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展水平還很低，這個(gè)很低是橫向的，也是縱向的。從橫向來(lái)看：我們同其它省、地、市的水平還有差距，這次國(guó)檢就充分說(shuō)明了。國(guó)檢時(shí)，國(guó)家的專(zhuān)家對(duì)我們的評(píng)價(jià)不是很高，引用他們的話(huà)，那就是“五六十年代的水平，政策性審查把關(guān)不嚴(yán)，建筑工程施工圖審查制度沒(méi)有得到全面落實(shí)，審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量不高，勘察報(bào)告模式化，勘察質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重”。同志們，聽(tīng)到這話(huà)，我們要汗顏呀！從縱向來(lái)說(shuō)：我們的水平同以往相比有進(jìn)步，但是發(fā)展提高不快，步伐邁的不大。有句古語(yǔ)“知恥而后進(jìn)”，現(xiàn)在我們最迫切的就是要謀發(fā)展，發(fā)展的動(dòng)力是什么，怎么去發(fā)展，我想我們要緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)第一要素，要把質(zhì)量作為我們的針，用它去引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展這條線(xiàn)。為此我提出：“整頓企業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量”。我認(rèn)為這句話(huà)是我們?cè)诮窈笠粋�(gè)時(shí)期工作的核心思想，我們的各個(gè)方面的工作都要據(jù)此而展開(kāi)�！罢�頓企業(yè)，規(guī)范市場(chǎng)”是我們的手段，是措施，“提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量”是目標(biāo)。下面我就此談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于整頓企業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的組成單位，是勘察設(shè)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)發(fā)展了，行業(yè)也就發(fā)展了。這是一個(gè)很淺顯的道理，但它卻是一個(gè)硬道理。所以我們要做，并且要做好。

　　第一，去腐生新，棄卒保帥。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的企業(yè)只進(jìn)不出，只上不下，整個(gè)行業(yè)的企業(yè)沒(méi)有憂(yōu)患意識(shí)，忽視質(zhì)量，忽視法律、法規(guī)，有些企業(yè)的存在已經(jīng)危機(jī)到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。這是我們行業(yè)的腐肉，我們要剔除它，讓新鮮的血液流進(jìn)來(lái)，為行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī)。今年，我們的企業(yè)年檢一定嚴(yán)格，要以取締三個(gè)企業(yè)為目標(biāo)，不僅是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，施工圖審查機(jī)構(gòu)不行的也要取締。要打破這種僵局，打破這種靜態(tài)平衡�！安黄撇涣ⅲ瑧�(hù)樞不蛀，流水不腐”，只要我們管理者堅(jiān)持原則，不管你們找誰(shuí)，都不行。我們就要棄你們這些阻礙行業(yè)發(fā)展的“卒”，保城市建設(shè)發(fā)展這個(gè)“帥”。在這里我和勘察設(shè)計(jì)管理站的同志有這個(gè)堅(jiān)定的信心和決心。同時(shí)，我也要給你們打個(gè)預(yù)防針，到時(shí)候不要怨天尤人。

　　第二、建立質(zhì)量管理制度與質(zhì)量保證體系。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題，在任何時(shí)候都不能有絲毫的麻痹大意。一是要建立健全以企業(yè)自律為中心的質(zhì)量責(zé)任制度。各勘察設(shè)計(jì)單位要建立健全質(zhì)量保證體系和崗位責(zé)任制度，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人，勘察設(shè)計(jì)管理站要引導(dǎo)和督促勘察設(shè)計(jì)單位建立質(zhì)量管理制度與質(zhì)量保證體系。二是加在施工圖審查力度，加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督。施工圖審查制度的實(shí)施，實(shí)踐證明是一項(xiàng)有效的措施。要加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促審查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身建設(shè)，建立嚴(yán)格的工作制度和審查程序，規(guī)范運(yùn)作，合理收費(fèi)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立良好的社會(huì)形象；審查人員要建立考核上崗制度，并定期培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步完善審查深度不夠、審查行為不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題只有得到有效解決，施工圖審查質(zhì)量才能得到保證。

　　第三，提高素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步�？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)是一個(gè)知識(shí)密集型的行業(yè)，知識(shí)更新的步伐較快，而我們市的企業(yè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新明顯不足。有的老同志連最基本的施工圖審查的目的都不知道，就是六個(gè)字，不認(rèn)為可笑嗎！你們的素質(zhì)太低了，低的連最基本的都不知道了。剛才張站長(zhǎng)提出的要考試，有必要，不要以為拿了一個(gè)證就可以干一輩子，這種觀念要變。為此，我們要在全市實(shí)施“健機(jī)制、練內(nèi)功、抓管理、上水平”這一活動(dòng)，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位抓管理、練內(nèi)功，健立機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)；是全面提高企業(yè)素質(zhì)，提高勘察設(shè)計(jì)技術(shù)水平的措施；也是增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，全面走向市場(chǎng)的客觀要求。所有勘察設(shè)計(jì)單位，包括已施工圖審查機(jī)構(gòu)都要積極參加這一“活動(dòng)”。要按照國(guó)內(nèi)外同行中的先進(jìn)水平和上述要求，進(jìn)行自查對(duì)比，找出差距，明確目標(biāo)，制定措施，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展“活動(dòng)”。同時(shí)我們要跟企業(yè)的管理者，專(zhuān)家走出去，上外地學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。與國(guó)內(nèi)知名建筑高校聯(lián)手創(chuàng)辦研究生班，提高我省建筑師的設(shè)計(jì)理念和創(chuàng)作水平；并分批推出我市優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)師的系列作品集。同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)，更多地引進(jìn)一些新的理論和新的理念。從而推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　二、關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)問(wèn)題。　企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境，如何為勘察設(shè)計(jì)單位創(chuàng)造公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在勘察設(shè)計(jì)資源中的基礎(chǔ)性配置作用，將是我們下一步工作的重點(diǎn)之一，勘察設(shè)計(jì)管理站在去年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作的

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